来源：新闻坊 老旧小区更换新电梯 本是提升居民生活品质的惠民工程 更让居民们乘坐时提心吊胆 这新电梯为何频频"趴窝"？ 问题又该如何解决？ 在月浦八村1号楼 然而 宝山区月浦八村的居民却反映 小区新更换的六部电梯 自投入使用以来便故障频发 屡屡出现突然停运、困人、 按键失灵等问题 不仅给日常出行带来极大不便 记者现场目睹了电梯的故障时刻 一位居民带着小狗乘梯 到达二楼后却发现下楼按键失灵 无奈只能从楼梯走下 小区居民：那个电梯上去了就下不来了，所以我马上从二楼楼梯走下来了。 比按键失灵 更令人不安的是电梯困人 一位住在十楼的阿姨 几天前就被困在新电梯里 至今心有余悸 小区居民：我也不知道咋回事，电梯门就突然打不开了，这个电梯还是有毛病，为啥呀，这是新电梯 啊。 最让居民感到无助的 是电梯毫无征兆地集体停摆 仅1月13日一天 1号楼的两部电梯就先后 停运五次 其中一次，还差点耽误紧急救治 8楼一位老人突然鼻血不止，急需送医，但赶来的120急救人员却因电梯全部停运而无法上楼，只能徒步 上8楼抬运患者 小区居民：当时我也很慌的，打了120，但是120上不去，两个电梯都是不能上不能下，最后没办法， 120走上去把老太 ...

政策核心内容 - 2026年国家大规模设备更新及消费品“以旧换新”政策将老旧小区加装电梯正式纳入国家补贴范围 [1] - 住宅老旧电梯的更新补贴模式调整，从“一刀切”变为按电梯层（站）数分档给予补贴 [1] - 国家已提前下达第一批625亿元超长期特别国债资金专项保障项目推进 [3] 地方现状与挑战 - 长沙市“十四五”以来累计改造城镇老旧小区2336个，惠及居民36.41万户，完成既有多层住宅加装电梯4000余台 [2] - 仍有大量小区受制于资金、协调等问题，加装进程滞后 [2] - 单台加装费用达几十万元，居民分摊压力大，且低楼层业主对采光、噪音有顾虑，协商困难，有的单元沟通多达29轮 [2] - 雨花区书香名邸小区35台使用近20年的电梯故障频发，因资金缺口更换推进困难，直至去年11月借助“国债资金+维修基金”等组合方案才破解困局 [2] 政策突破与影响 - 补贴范围实现突破：从2024年仅支持“旧梯更新”延伸至2026年将“新梯加装”纳入支持范围 [3] - 补贴模式实现突破：从长沙此前执行的每台10万元定额补贴，转向按电梯层（站）数差异化精准补贴，楼层越高补贴越多 [3] - 对居民影响：补贴资金有效降低居民分摊压力，提升生活幸福感 [3] - 对社区影响：资金压力缓解使邻里协商更顺畅，“党建引领+居民自治”议事模式成效凸显，邻里关系更和谐 [3] - 对产业影响：政策红利将激活电梯制造、安装、维保全产业链，吸引更多企业参与 [3] 未来趋势展望 - 趋势一：规模化推进，随着国补资金到位和审批流程优化，更多小区将纳入加装计划，形成“应装尽装”态势 [4] - 趋势二：模式多元化，除“政府补贴+居民分摊”模式外，杭州“托管式加梯”、余姚“共享电梯”等创新模式有望推广，进一步降低居民一次性出资压力 [4]

项目概况 - 南京市为推进2025年超长期特别国债资金支持的住宅老旧电梯更新工作，正式上线“电梯更新一体化服务平台” [1] - 本次更新计划涉及电梯总数为3776台，每台电梯可获得15万元补贴，补贴总额约为5.664亿元 [1] - 更新费用超出补贴的部分，将由小区维修基金或居民自筹资金补充 [1] 补贴与资金安排 - 补贴标准为每台电梯15万元，资金来源为南京市超长期特别国债 [1] - 业主无需支付首付款，设备及安装费用由业主与供应商另行结算 [8] - 项目竣工验收后，国债补贴将直接支付给电梯供应商 [9] 电梯技术要求与供应商选择 - 更新电梯需符合国家法规标准及市监特设发〔2025〕52号文附件1的要求 [1] - 电梯供应商须提供5年以上整机质保和全托管维护保养，并鼓励提供10年以上全托管保养供业主选择 [1] - 每台电梯投资（含拆除、安装）须大于15万元 [1] - 平台为业主优选了10个品牌，并按照“批量价优”原则形成阶梯式价格供选择，但业主也可通过其他途径选择任何品牌 [2] 更新流程 - 流程主要分为三个步骤：选择品牌、施工安装、验收支付 [2][3][4] - 业主可通过平台自主投票选择品牌，或集体委托相关组织代为选择 [2] - 业主与供应商签订合同后，由供应商编制“一梯一方案”的施工方案 [3] - 安装完成并经业主验收合格后，平台协助申领国债补贴 [4] 业主决策与投票规则 - 业主自投票开始有15日内选择品牌，未达成决议可延期一次，不超过7日，逾期将失去补贴资格 [5] - 电梯更新方案须经专有部分面积及人数占比均超三分之二的业主参与表决，且获得参与表决中面积和人数四分之三以上的同意 [6] - 投票按楼栋进行，按小区选择品牌，同一小区内更新电梯宜采用统一品牌 [6] 项目规模与范围 - 本次更新名录共涉及298个小区，总计3776台电梯 [16] - 项目覆盖南京市多个行政区，包括玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等11个区 [10][11][12][13][14][15][16]