行业核心观点 - 自然资源执法行业正经历从传统人力巡查、被动响应、年底突击向科技赋能、主动发现、日常监管的综合管理模式深刻转变 [1] 行业技术应用与模式创新 - 公司利用无人机动态巡查与图斑提取研判系统，构建“天上飞、网上管、地上查”的智能化执法模式，破解了传统巡查人力有限、覆盖不全、效率偏低的难题 [4] - 无人机平台实行差异化巡飞频次，对永久基本农田等重点区域每周巡飞一次，其他日常监管区域每月巡飞一次，以实现全域覆盖、动态监测和精准识别 [4] - 通过云监管平台，无人机巡查数据可实时调取并快速锁定违法线索，例如能精准定位到具体经纬度（如东经120°11′，北纬31°67′）并发现占地面积约2亩的疑似违法建设，随即启动处置流程 [3] - 该技术模式能快速捕捉违法建设、“非粮化”种植、林地非法流出等行为，并通过高清影像留存关键证据 [4] - 配套的信息管理系统会对发现问题自动分类标注，并第一时间向属地网格员推送预警和处置指引，形成“发现－制止、整改－跟踪”的全过程监管闭环 [4] - 截至目前，通过无人机动态巡查已累计发现新增违法用地153宗，涉及面积311.54亩，所有线索均已纳入闭环处置 [4] 公司战略与运营体系 - 公司以构建自然资源“大执法”体系为核心，主动推动三大转变：工作节奏从“突击整改”向“日常监管”转变，工作重心从“被动响应”向“主动发现”转变，工作方式从“单一监测”向“综合管理”转变 [1] - 公司创新打出“科技赋能 + 全民参与”组合拳，为田林资源保护筑起全方位、立体化的防控屏障 [1] - 下一步，公司将继续推动“大执法”体系向纵深发展，以更严标准守住土地资源红线 [7] 社会共治与公众参与 - 公司创新出台《田林资源流出线索举报奖励办法》，有效激活社会监督力量，构建“网格员+群众”的全民监督网络 [6] - 以基层网格员为“前哨”确保监管无死角，同时通过多种渠道鼓励群众对耕地非法占用、林地违规砍伐、永久基本农田“非粮化”等行为进行监督举报 [6] - 公司建立“专人核查、限时反馈、属实奖励”的闭环工作机制处理举报线索，确保事事有回音、件件有着落 [7] - 今年以来，已收到群众有效举报13宗，均已依法依规处置完毕 [7] - 其中一起涉及30余亩永久基本农田违规种植果树的案件，通过及时处置帮助当事人挽回了投资损失 [7] - 这些举措在全区营造了“人人关心土地保护、人人参与资源守护”的良好氛围，使耕地保护红线逐步成为全民共识 [7]

执法模式创新 - 公司从“事后查处”的传统模式转变为“服务前置、执法融入”的新理念，实现了资源保护与保障发展的有机统一 [1] - 公司通过提前介入守源头、跟踪推进解难题、久久为功强根基三个层面落实新执法模式 [1] 提前介入服务 - 针对重大建设项目（如线性工程、水利工程），公司在规划建设初期即主动对接，上门提供政策指导，讲解合法用地用矿规范，并明确标注生态保护红线等禁区 [2][3] - 公司通过典型案例“以案说法”，在项目起步阶段强化企业的合法用地用矿意识 [3] - 在农村地区，公司深入田间地头，对乱占耕地建房等苗头性问题坚持“发现即制止、违规即处理”，并通过通俗易懂的沟通方式引导村民主动拆除违建 [3] 跟踪推进服务 - 公司主动对接存在历史遗留违法用地问题的企业，力行“一站式办案”，最快案例仅用15天推动查处整改，为完善用地手续创造前置条件 [4][5] - 对于采矿许可证换证期间需整改的企业，公司在加快查处的同时协调有关部门加快新许可审批，确保企业经营“不断档” [5] - 针对重大违法案件，公司成立“科室+基层所+法律顾问”的专班模式，为每宗案件量身定制查处整改方案，并联合多部门协同破解难题 [5] 长效能力建设 - 公司定期组织业务骨干深入镇街开展培训，通过卫星影像图识别耕地保护红线、解析真实案例、传授巡查技巧及创新普法方式，强化基层自然资源保护意识 [6][7] - 公司内部通过举办青年理论学习交流活动，分享一线工作心得，实现“互学互鉴”，持续提升执法队伍的专业性和战斗力 [7] - 公司系统开展执法全流程培训，围绕立案、调查、审理等环节进行案例教学，提升执法程序的规范性和法律适用的准确性，其行政处罚案卷在评查中持续保持优秀水平 [7] 未来展望 - 公司未来将继续秉持服务初心，依法履行职责，以更强的资源保障服务发展大局，为守护绿水青山、促进高质量发展贡献力量 [8]

会议背景与目的 - 甘肃省白银市自然资源局与市人民检察院、市公安局联合召开协调会议，旨在深入贯彻落实《甘肃省自然资源行政执法与刑事司法衔接工作办法》[1] - 会议目标是进一步健全自然资源领域行政执法与刑事司法衔接机制[1] 会议核心内容 - 会议集中学习了《甘肃省自然资源行政执法与刑事司法衔接工作办法》[4] - 各县区围绕建立健全自然资源行政执法与刑事司法衔接工作联席机制进行了研讨[4] - 与会方就细化机制运行流程、案件移送标准、信息共享方式和协作要求进行了深入交流[4] - 对如何建立常态化沟通机制、提升跨部门协作效率、增强执法司法协同效能提出意见建议[4] 会议目标与展望 - 会议强调，要以此次会议为契机，推动自然资源行刑衔接从“形式对接”转向“实质融合”[6] - 目标是凝聚执法司法合力，织密自然资源保护网络[6] - 旨在以法治手段护航自然资源合理开发利用，为白银市经济社会高质量发展筑牢资源安全屏障[6]

核心观点 - 安徽省广德市通过创新实施“1+3+N”工作机制 有效破解自然资源执法中的“发现难、协同低、执行难”问题 构建了“早发现、快查处、强执行”的闭环执法机制 显著增强了执法权威性与执行力 [1] 工作机制与成效 - 实施“一核引领”破解“发现难” 由自然资源规划局统筹 融合智慧城市无人机机库与属地巡查力量 构建“地面巡查+空中监测”立体排查体系 [1] - 立体排查体系使违法线索平均发现时间缩短5个工作日以上 精准制止新增违法用地苗头性案件2起 涉及土地面积130亩 [1] - 实施“三维支撑”破解“协同难” 明确属地政府、农业农村部门、城市管理部门三方职责 实现分工协作与精准查处 [1] - 实施“多方联动”破解“执行难” 针对重大复杂案件 由自然资源规划局牵头联动公安、法院、交通等部门 [2] - 今年以来 全市累计查处违法案件69起 其中申请法院强制执行1起 移送公安追究刑事责任1起 [2]

执法监管模式优化 - 推行以市级为主的“督察式巡查”模式 对交通、水利等基础设施采取“不打招呼、直奔现场”的方式开展督察 形成“日常巡查+重点督察”的双重监管格局 [1] - 累计开展巡查督察超过190次 跟踪督导重点项目38个 涉及面积24811.82亩 并对13宗项目提前预警 涉及面积3304.55亩 [1] - 印发基础设施项目日常巡查监管通知 提前介入年度重点项目用地计划 实地跟踪督导新增建设项目用地情况 [1] 执法队伍建设与能力提升 - 整合全市执法骨干力量 建立蚌埠市自然资源执法人员库 将基层所所长和部分年轻干部纳入管理 [2] - 创新开设“执法五点半课堂” 通过“理论讲解+现场实操”开展常态化专题培训 累计组织培训4期 参训人员达230余人次 [2] - 鼓励新进人员参加执法证资格考试 实现“全员持证、全员参与、全员执法” [2] - 建立年轻执法干部培养机制 选拔优秀年轻干部充实基层一线 通过统一调配确保执法工作“有人可用、有人会干、有人负责” [2] 跨区域执法与质量管控 - 建立健全市级交叉互查机制 定期组织市辖区执法人员跨区域开展检查 [2] - 检查组按照统一标准 对案件办理、巡查记录、整改落实等情况进行全面核验 提升执法检查客观性和严肃性 [2] - 累计出动交叉互查执法人员超过120人次 发现各类疑似问题图斑67处 [2] - 该机制促进了各县区在执法领域的经验共享 形成“比学赶超”的工作氛围 [2]