执法模式创新 - 公司从“事后查处”的传统模式转变为“服务前置、执法融入”的新理念，实现了资源保护与保障发展的有机统一 [1] - 公司通过提前介入守源头、跟踪推进解难题、久久为功强根基三个层面落实新执法模式 [1] 提前介入服务 - 针对重大建设项目（如线性工程、水利工程），公司在规划建设初期即主动对接，上门提供政策指导，讲解合法用地用矿规范，并明确标注生态保护红线等禁区 [2][3] - 公司通过典型案例“以案说法”，在项目起步阶段强化企业的合法用地用矿意识 [3] - 在农村地区，公司深入田间地头，对乱占耕地建房等苗头性问题坚持“发现即制止、违规即处理”，并通过通俗易懂的沟通方式引导村民主动拆除违建 [3] 跟踪推进服务 - 公司主动对接存在历史遗留违法用地问题的企业，力行“一站式办案”，最快案例仅用15天推动查处整改，为完善用地手续创造前置条件 [4][5] - 对于采矿许可证换证期间需整改的企业，公司在加快查处的同时协调有关部门加快新许可审批，确保企业经营“不断档” [5] - 针对重大违法案件，公司成立“科室+基层所+法律顾问”的专班模式，为每宗案件量身定制查处整改方案，并联合多部门协同破解难题 [5] 长效能力建设 - 公司定期组织业务骨干深入镇街开展培训，通过卫星影像图识别耕地保护红线、解析真实案例、传授巡查技巧及创新普法方式，强化基层自然资源保护意识 [6][7] - 公司内部通过举办青年理论学习交流活动，分享一线工作心得，实现“互学互鉴”，持续提升执法队伍的专业性和战斗力 [7] - 公司系统开展执法全流程培训，围绕立案、调查、审理等环节进行案例教学，提升执法程序的规范性和法律适用的准确性，其行政处罚案卷在评查中持续保持优秀水平 [7] 未来展望 - 公司未来将继续秉持服务初心，依法履行职责，以更强的资源保障服务发展大局，为守护绿水青山、促进高质量发展贡献力量 [8]

核心观点 - 中国各地行政执法部门正在深入开展规范涉企行政执法专项行动，推动执法理念从“被动监管、事后纠偏”向“主动服务、事前预防”转变，通过一系列创新实践解决企业急难愁盼问题，优化营商环境 [2] 执法模式创新与服务转型 - 黑龙江嫩江市针对大型农机年检难题，优化流程并开展上门服务，2025年以来检验农机1900余台，检验周期从平均3天缩短至0.5天，累计为企业减少转场费用超41万元 [3] - 山东临沂郯城县通过“企业点题、监督牵头、多方联动、精准施策”的闭环服务模式，在5个工作日内帮助企业解决设备运行隐患，挽回经济损失20多万元 [3][4] - 行政执法正从“监管处罚”转向“服务预防”，通过主动帮助企业“疏堵”违规点，助力企业合规化建设 [4] 执法效能提升与权益保障 - 云南临沧凤庆县排查发现2022年以来146件行政复议案件中，涉及举报人恶意索赔的达96件，占比62%，随后通过法律培训和完善投诉处理机制来维护市场秩序 [5] - 吉林辽源市针对货车乱停问题，通过改造8个停车场新增763个大货车停车位，并对情节轻微违停行为以教育劝导为主，改善停放秩序 [5] - 执法部门采取刚柔并济措施，有效提高行政执法效能 [6] 营商环境优化与治理改进 - 河南濮阳市针对市政施工延期导致商户歇业问题，组建专项小组并制定“三班倒”错峰作业计划，推动施工提速以恢复企业群众正常生产生活 [7] - 福建泉州永春县针对企业反映的“乱检查”问题，推出园区“赶集日”联合检查机制，将每月20日定为固定联合检查日，使园区入企检查压减59.6%，大幅减轻企业迎检负担 [7] - 执法叙事内核从“管控”转向“服务”，执法部门角色从“管理者”转变为“解题人”，展现了跨部门协同的治理智慧 [8]

核心观点 - 中国各地正在深入开展规范涉企行政执法专项行动，推动执法理念从“被动监管、事后纠偏”向“主动服务、事前预防”转变，旨在优化营商环境并解决企业急难愁盼问题 [1] - 司法部发布第三批8个为民办实事典型案例，集中展现了各地“问需于企、精准施策”的实践，涉及执法模式创新、审批服务优化和权益保障强化等多个维度 [1] 执法模式创新与主动服务 - **黑龙江嫩江市**：针对大型农机转场不便、年检耗时问题，执法部门优化流程，组织批量检验和田间地头上门补检，2025年以来检验农机1900余台，检验周期从平均3天缩短至0.5天，累计为企业减少转场费用超41万元 [2] - **山东临沂郯城县**：通过“企业点题、监督牵头、多方联动、精准施策”的闭环服务模式，仅用5个工作日帮助一家药企解决设备运行隐患和新规范理解难题，为企业挽回经济损失20多万元 [3] - **福建泉州永春县**：针对工业园区企业反映的“乱检查”问题，推出“赶集日”联合检查机制，整合多部门检查事项，将每月20日定为固定联合检查日，机制启动后园区入企检查压减59.6% [7] 执法效能提升与刚柔并济 - **云南临沧凤庆县**：对2022年以来146件行政复议案件排查发现，涉及举报人恶意索赔的达96件，占比62%，随后通过法律知识培训和细化投诉举报处理机制，加强甄别并严格依法处理恶意投诉 [4] - **吉林辽源市**：针对货车停放秩序混乱问题，执法部门未简单处罚，而是推进8个综合性停车场改造，累计新增大型货车停车位763个，并对情节轻微违停行为依法不予处罚，使停放秩序明显改善 [4] 营商环境优化与源头治理 - **河南濮阳市**：针对市政施工项目长期封闭道路影响商户和市民的问题，市行政执法协调监督局会同市城市管理局组建专项小组，制定“三班倒”错峰作业计划，推动施工提速 [6][7] - **专家观点**：行政执法正经历从“管控”到“服务”的叙事革新，执法部门角色从“管理者”转变为“解题人”，执法逻辑从“我执行”转向“我解难”，叙事场景从“办公室”移向“第一现场” [8]

执法方式与案例 - 山西省太原市生态环境保护综合行政执法队对辖区3家污染物检测超标的加油站采取了“一对一”约谈与帮扶的柔性执法方式[1] - 执法人员通过还原检测流程、展示数据报告让企业了解问题根源，并结合臭氧污染防治形势详解超标排放的危害及相关法规[1] - 针对企业提出的“设备老化不知如何更换”、“运维标准不清晰”等困惑，执法人员深入现场提供技术咨询服务[1] 当前执法存在的问题 - 一些地方在执法中片面注重“柔性”，仅进行政策宣传和劝导，但忽视了针对违法行为提出明确要求和底线[2] - 另一些地方则片面强调“刚性”，只提出整改目标和要求，不善于运用说服教育、劝导示范、帮扶指导等柔性举措[2] 理想的执法原则 - 需要坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合，正确处理“刚”和“柔”的关系[2] - 应纠正执法中片面“刚性”或片面“柔性”的做法，平衡好执法力度和温度[2] 执法能力建设 - 在“刚性”方面，需增强通过依法监管执法、约谈等方式压实企业主体责任、督促其守住环保底线的能力[3] - 在“柔性”方面，需增强说服教育、劝导示范、帮扶指导的能力[3] - 需增强根据实际情况灵活运用“刚性”和“柔性”举措的能力，以达到最佳执法效果[3] 具体执法举措 - 针对违法行为和隐患，应综合采取现场执法、现场约谈等方式，明确整改标准、要求和时限[3] - 对于私设暗管偷排、篡改伪造监测数据、不正常运行污染防治设施等重大违法行为，必须依法严厉打击[3] - 同时应综合运用说服教育、帮扶指导等“柔性”举措，引导执法对象积极主动守法[3]