政策发布与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于近日联合发布《互联网平台价格行为规则》[1][3] - 该规则旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动平台经济创新和健康发展[3] - 规则制定过程曾于2025年8月23日至9月22日公开征求意见，并根据反馈进行了修改完善[3] 核心监管要求 - 规范价格竞争秩序，为平台经营者及平台内经营者提供明确的价格行为指引，以推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序[3] - 保护经营者自主定价权，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或附加不合理条件[3] - 保护消费者合法权益，落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开[3] 具体行为规范细则 - 平台及平台内经营者在提供免密支付、搭售保险/交通服务/其他合作平台服务/退票服务/延误补偿等额外服务或商品、设置自动续期或自动扣款时，必须以显著方式向消费者展示相关选项并提供便捷的取消途径[4] - 采用自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款前需以显著方式提前通知消费者扣款时间、金额及取消途径，并允许消费者随时取消[4] - 收费标准发生变化时，必须一并通知消费者[4] 实施时间与后续安排 - 《互联网平台价格行为规则》将于2026年4月10日起正式实施，为经营者留出必要的规范调整时间[5] - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照规则要求开展自查，自觉规范价格行为[5]

核心观点 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 旨在规范平台经济领域价格行为 强化经营者自主定价权 保护消费者权益 构建公平透明的数字交易环境 [1][3][4] 经营者定价规范 - 明确平台及平台内经营者依法自主定价的基本要求 禁止平台通过限制流量、屏蔽店铺、下架商品等措施不合理干预定价权 [2] - 要求平台经营者不得控制或剥夺平台内经营者的自主定价权利 保障其合法经营自由 [3] 价格标示与透明度 - 细化明码标价规定 要求商品和服务价格标示规范统一 [2] - 强制公开价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则 接受社会监督 [2] 价格竞争秩序 - 围绕价格诚信和竞争秩序提出具体认定标准与监管要求 引导经营者有序公平竞争 [2] - 通过事前引导和事中事后监管相结合 维护公平竞争市场环境 [3] 消费者权益保护 - 要求平台以显著方式展示免密支付、搭售保险、交通服务、自动续费等选项 并提供便捷取消途径 [4][5] - 回应平台经济新出现的价格行为 更大力度保护消费者合法权益 [4] 协同监管机制 - 构建政府部门协同、行业协会自律、平台内部合规管理的三方共治机制 [2][6] - 推动监管部门、平台经营者、行业协会各司其职 实现政府监管与企业内部监督相结合 [6] 实施时间表 - 公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日 后续将修改完善并适时印发 [3] - 规则正式出台时将设置适应调整期 为经营者预留合规过渡时间 [3]