政策核心内容 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在规范平台经济价格竞争秩序，推动平台经济健康发展[3] - 《行为规则》共计7章29条，为平台经营者及平台内经营者提供了明确的价格行为指引，划清了竞争的“红线”和“底线”[3] - 新规将低价倾销、价格歧视、串通涨价、价格欺诈、哄抬价格等行为列入禁止清单[3] - 政策着力于规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，以构建良好平台生态，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序[3] 对平台经营者的规范要求 - 规范平台经营者收费行为，保护经营者自主定价权[4] - 要求平台公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，并规范补贴促销行为[4] - 细化了平台经营者、平台内经营者明码标价的规定[4] - 明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件[4] - 针对“满减”、“红包”、“限时秒杀”等活动，要求平台对补贴、促销规则进行公示，以规则透明化遏制“虚假满减”、“先涨后降”等行为[5] 对消费者权益的保护 - 落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，以保护消费者的知情权和选择权[4] - 规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，以更好地保护消费者权益[4] - 新规对消费者保护给出了具体的行为规范要求[5] 政策目标与行业影响 - 政策旨在克服信息不对称问题，间接促进市场机制正常运行，实现有效市场与有为政府的平衡[4] - 针对电商平台存在的“平台压迫经营者降价、经营者低价内卷，经营者虚假误导性定价”等乱象，给出了具体的规范要求[5] - 新规有望对规范互联网平台价格、缓解内卷式竞争起到较好的效果[5] 实施时间与后续安排 - 《行为规则》的实施日期定为2026年4月10日[5] - 在政策印发后到实施前，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查[5]

新规发布与实施 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于12月20日联合发布《互联网平台价格行为规则》[1] - 该规则将于2026年4月10日起实施[1] - 规则旨在健全互联网平台常态化价格监管机制，规范价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发展[1] 新规针对的核心问题 - 精准针对大数据杀熟、动态定价模糊等平台价格行为乱象[2] - 要求平台公开“差别定价”和“动态定价”的规则，以解决“算法黑箱”与信息不对称问题[2] - 针对默认勾选、隐蔽扣款、自动续费等行为，要求进行“显著提示”并提供“便捷取消”选项[2] - 禁止平台对同一商品或服务在同等条件下设置不同价格[1] - 保护商家自主定价权，平衡平台与平台内经营者的关系，遏制强制商家参与促销、“二选一”等不合理限制行为[2] 新规的预期影响 - 对消费者而言，保障知情权、选择权，有助于提升网络消费意愿，撬动内需[3] - 对平台经济而言，为价格行为划定红线和底线，引导行业将合规要求转化为核心竞争力，将资源投向技术创新和体验升级，实现健康可持续发展[3] - 对监管方而言，构建起更系统完备的平台价格行为监管体系，使监管从事后处罚转向事前规范[3] - 对市场生态而言，或将遏制通过“价格战”收割流量或利用算法优势获利的冲动，改变“内卷式”竞争格局，引导市场从追求规模扩张转向注重合规经营与价值创造[3] 平台经济的现状与挑战 - 平台经济已深度融入经济社会发展，是提升生活便利、驱动经济增长和推动转型的关键力量[4] - 发展过程中存在“成长的烦恼”，新规标志着平台经济价格监管进入“精细化、常态化新阶段”[4] - 除价格监管外，行业尚存其他问题亟待解决，包括平台商品质量参差不齐、虚假宣传频发、新就业形态劳动者权益与社会保障有待加强、在高端芯片、高质量数据、顶尖算法人才等方面存在瓶颈[4] - 需要从根本上转变发展逻辑，改变平台企业掌握规则制定权、平台内经营者和劳动者处于相对弱势、利益分配机制不合理的状态[4] 政策导向与发展愿景 - 中央经济工作会议明确提出要“深入整治‘内卷式’竞争”、“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”[5] - 这传递出引导平台经济进入“常态化监管+深度融合”阶段的鲜明信号[5] - 平台经济的未来愿景是成为“平台赚钱、商家盈利、劳动者稳定”的美好图景，在追求效率的同时实现更有温度的发展[5]

政策发布与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》以推动平台经济创新和健康发展 [1] - 该规则旨在规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态 [1] 规则制定过程 - 三部门于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见 [1] - 根据各方意见对《行为规则》进行了进一步修改完善 [1] 规则核心内容 - 规范价格竞争秩序，为平台经营者及平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 保护经营者自主定价权，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [1] - 保护消费者合法权益，落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务 [1] 实施与执行 - 《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间 [2] - 三部门将组织主要平台经营者对照规则要求开展自查，自觉规范价格行为 [2]

政策发布 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合印发《互联网平台价格行为规则》[3] - 该规则旨在规范平台价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态[3] - 规则发布前，三部门曾于2025年8月23日至9月22日就行为规则公开征求社会意见，并根据各方意见进一步修改完善[3] 政策背景与目标 - 政策是为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动平台经济创新和健康发展[3]

《互联网平台价格行为规则》政策概览 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在推动平台经济创新和健康发展[1] - 规则共计7章29条，规定了平台经营者与平台内经营者实施价格行为应遵守的规范[2] - 规则将于2026年4月10日正式实施，为平台经营者提供了约半年的自查与调整适应期[5] 规则核心内容框架 - **第一章 总则**：明确了规则的法律依据、适用范围及经营者应遵循的基本原则[2] - **第二章 经营者自主定价**：聚焦保护经营者自主定价权，明确依法自主定价的基本要求，并规范平台经营者收费行为[3] - **第三章 经营者价格标示行为**：结合平台经济具体场景，细化明码标价规定，要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，并规范补贴促销行为[3] - **第四章 经营者价格竞争行为**：围绕维护价格竞争秩序，明确禁止低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为[3] - **第五章 消费者价格权益保护**：聚焦保护消费者知情权与自主选择权，规定提供免密支付、搭售、自动续费等服务时需显著提示并提供便捷取消途径，鼓励建立价格争议在线解决机制[3] - **第六章 监督机制**：明确发展改革、市场监管、网信部门的监管职责，要求平台经营者建立健全价格行为合规管理制度，并发挥行业协会自律作用[3] - **第七章 附则**：规定自建网站经营者等参照适用本规则，并明确文件解释权限与实施日期[4] 规则制定与修改过程 - 规则于2025年8月23日至9月22日公开征求意见，受到社会各界广泛关注[2] - 根据收集的意见建议，对规则进行了修改完善，主要涉及细化保护平台内经营者自主定价权、明确明码标价制度、完善不正当价格行为认定标准、优化消费者价格权益保护条款等方面[2] - 在完成合法性审核、公平竞争审查等程序后，三部门联合发布了最终规则[2] 规则实施前的重点工作 - 平台经营者需在规则实施前逐项对照监管要求进行自查[5] - **重点一：落实规范平台经营者价格行为的规定**：平台经营者需全面梳理并细化内部合规制度，重点落实保护消费者价格权益和平台内经营者自主定价权、规范自身收费行为等规定[5] - **重点二：完善关于平台内经营者的制度规则**：平台经营者需对照规则要求，修改完善涉及平台内经营者价格行为的平台规则，并为其落实监管要求提供必要支持[5] - **重点三：加强制度宣贯**：平台经营者需积极向平台内经营者宣传规则新要求，推动其自觉规范价格行为，共同构建良好平台生态[5] 后续落实与监管措施 - 三部门将加强协同，指导各地加强市场巡查和监督检查，督促经营者规范价格行为[6] - **措施一：开展政策宣贯**：围绕规范价格竞争秩序、保护消费者和平台内经营者合法权益，深入开展政策宣贯[6] - **措施二：推动行业自律**：充分发挥行业协会、商会作用，推动相关经营者带头遵守监管要求[6] - **措施三：强化监测评估**：密切监测平台经济领域价格竞争状况，跟踪评估规则实施情况，及时发现问题线索[6] - **措施四：加强监管执法**：落实规则提出的监管措施，依法查处价格违法行为，维护公平竞争市场环境[6]

政策发布与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于近日联合发布《互联网平台价格行为规则》[1][3] - 该规则旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动平台经济创新和健康发展[3] - 规则制定过程曾于2025年8月23日至9月22日公开征求意见，并根据反馈进行了修改完善[3] 核心监管要求 - 规范价格竞争秩序，为平台经营者及平台内经营者提供明确的价格行为指引，以推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序[3] - 保护经营者自主定价权，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或附加不合理条件[3] - 保护消费者合法权益，落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开[3] 具体行为规范细则 - 平台及平台内经营者在提供免密支付、搭售保险/交通服务/其他合作平台服务/退票服务/延误补偿等额外服务或商品、设置自动续期或自动扣款时，必须以显著方式向消费者展示相关选项并提供便捷的取消途径[4] - 采用自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款前需以显著方式提前通知消费者扣款时间、金额及取消途径，并允许消费者随时取消[4] - 收费标准发生变化时，必须一并通知消费者[4] 实施时间与后续安排 - 《互联网平台价格行为规则》将于2026年4月10日起正式实施，为经营者留出必要的规范调整时间[5] - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照规则要求开展自查，自觉规范价格行为[5]

核心观点 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 旨在规范平台经济领域价格行为 强化经营者自主定价权 保护消费者权益 构建公平透明的数字交易环境 [1][3][4] 经营者定价规范 - 明确平台及平台内经营者依法自主定价的基本要求 禁止平台通过限制流量、屏蔽店铺、下架商品等措施不合理干预定价权 [2] - 要求平台经营者不得控制或剥夺平台内经营者的自主定价权利 保障其合法经营自由 [3] 价格标示与透明度 - 细化明码标价规定 要求商品和服务价格标示规范统一 [2] - 强制公开价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则 接受社会监督 [2] 价格竞争秩序 - 围绕价格诚信和竞争秩序提出具体认定标准与监管要求 引导经营者有序公平竞争 [2] - 通过事前引导和事中事后监管相结合 维护公平竞争市场环境 [3] 消费者权益保护 - 要求平台以显著方式展示免密支付、搭售保险、交通服务、自动续费等选项 并提供便捷取消途径 [4][5] - 回应平台经济新出现的价格行为 更大力度保护消费者合法权益 [4] 协同监管机制 - 构建政府部门协同、行业协会自律、平台内部合规管理的三方共治机制 [2][6] - 推动监管部门、平台经营者、行业协会各司其职 实现政府监管与企业内部监督相结合 [6] 实施时间表 - 公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日 后续将修改完善并适时印发 [3] - 规则正式出台时将设置适应调整期 为经营者预留合规过渡时间 [3]