2025年11月，随着"十五五"规划纲要正式发布，中国人工智能产业迎来了历史性转折点。这份纲领性文件不仅明确了AI作为"新型生产要素"的战略地位，更 首度提出到2030年AI核心产业规模突破1万亿元的目标。这意味着，未来五年将是AI技术从实验室走向产业纵深的关键期，也是中国在全球AI竞争格局中确 立优势的决胜阶段。 十五五规划对人工智能的战略定位 在"两个变局"的时代背景下，十五五规划将人工智能产业提升至前所未有的战略高度。与"十四五"期间侧重技术研发不同，新规划首次将AI定义为"数字经 济时代的核心生产要素"，强调其对传统产业的渗透融合能力。这种定位转变背后，是中国AI产业规模的爆发式增长——从2019年的510亿元到2025年预计突 破4000亿元，短短六年实现近8倍增长（图1）。 01 | 类别 | 发文机构 | 政策 | 内容 | | --- | --- | --- | --- | | | 中共中央国 | 《数字中国建设整体布局 | 明确了数字中国建设的"2522"整体框架,即夯实数字基础设施和数据资源体系"两大基础", 推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设"五位一体"深度融合,强化数字 ...