核心观点 - 最高检通报典型案例 揭露并整治了部分电子商务平台“便民找药”版块中 诊所变相销售网络禁售药品的违法行为 守护群众用药安全 [1] 事件与乱象 - 部分电子商务平台“便民找药”版块 提供“线上预约、线下问诊、留药待取”服务 [1] - 部分入驻诊所违反监管要求 在未掌握用户病历资料、具体病情及线下诊疗的情况下 仅通过客服自动问答方式 凭核销码就邮寄“秋水仙碱”“华法林钠片”等禁售药品 [1] - 此行为导致网络禁售药品在线上随意流通 存在药品滥用风险 [1] - 2024年4月 此乱象被相关媒体曝光 [2] 监管与调查行动 - 北京铁路运输检察院运用大数据法律监督模型摸排线索 于2024年10月立案调查 [2] - 检察院通过线上模拟下单、线下走访查明情况 [2] - 针对诊所提供药品行为的法律性质争议 检察院召开公开听证会厘清定性 认定诊所与用户之间实质法律关系应为“销售”而非“诊疗” 应由市场监督管理部门进行监管 [2] - 听证会后 北京市市场监督管理部门和卫生健康部门到涉案诊所开展联合检查 [2] - 市场监督管理部门现场制发《行政告诫书》 要求诊所全面整改 同时开展专项整治 [2] 整治成效与后续措施 - 专项整治累计检查医疗机构、药品网络销售企业161家 抽查药品208种 约谈企业12家 查处药品案件21件 推动平台完成40批次药品抽检 [2] - 北京铁路运输检察院推动相关行政机关签订《关于加强网络禁止销售药品监管行政执法协作备忘录》 明确具体违法情形的查处职责 [2] - 检察院约谈平台加强监管 督促其加强入驻商家资质审核与行为监管 增加交易风险提示 预防违法行为发生 [2]

核心观点 - 电商平台部分诊所通过虚假问诊形式变相销售网络禁售药品，存在药品滥用风险，损害社会公共利益 [1] - 检察机关运用大数据法律监督模型发现线索，并通过公开听证、制发检察建议等方式，推动行政机关形成监管合力，促进互联网药品经营规范化 [1][3][4] 监管行动与执法过程 - 北京铁路运输检察院构建“网络销售假冒伪劣食品药品大数据法律监督模型”，查实诊所变相销售网络禁售药品的违法行为，并于2024年10月12日立案 [1] - 经线上模拟下单及线下走访查明，用户在平台“便民找药”版块可找到提供“秋水仙碱”“华法林钠片”等《药品网络销售禁止清单》所列药品的诊所，诊所仅通过客服自动问答、核销付款码后即邮寄药品，未进行实际诊疗 [2] - 2024年10月28日，检察院向区市场监督管理部门制发检察建议，建议其履行监管职责 [3] - 检察院召开公开听证会，专家及相关部门代表一致认为诊所行为实质为药品销售而非诊疗，应由市场监督管理部门监管 [3] - 听证会后，市场监督与卫生健康部门对涉案诊所开展联合检查，市场监督管理部门现场制发《行政告诫书》要求整改，并开展专项整治，累计检查医疗机构及药品网络销售企业161家，抽查药品208种，约谈企业12家，查处药品案件21件，推动平台进行40批次药品抽检 [3] 行业治理与长效机制 - 相关行政机关签订《关于加强网络禁止销售药品监管行政执法协作备忘录》，明确查处职责 [4] - 检察机关约谈电商平台，督促其加强入驻商家资质审核与行为监管，增加交易风险提示 [4] - 检察机关通过大数据模型应用、机制建设、平台治理等多方面推动网络禁售药品监管长效治理 [4]