意定监护
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仅老年独居者就数千万,谁能帮他们从容老去?
每日经济新闻· 2026-02-05 06:32
意定监护制度的发展与现状 - 意定监护制度允许具备完全民事行为能力的成年人通过书面协议预先指定监护人,待其丧失或部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行照顾生活、管理财产等职责[10][13] - 该制度在中国法律中逐步确立,2012年《老年人权益保障法》首次提出概念,2017年《民法总则》扩大适用范围,2021年《民法典》正式施行[10] - 尽管法律确立已有时日,但该制度对大部分公众而言仍相对陌生,许多咨询者对其缺乏真正的概念,容易与遗产继承混淆[14] 市场需求与用户画像变化 - 中国一人户家庭数量庞大,截至2020年底超过1.25亿户,2024年一人户在各类家庭规模中占比接近20%[7] - 空巢老人占比已达59.7%,人数突破1.8亿,其中完全独居老人数量突破3800万[7] - 咨询和办理意定监护的人群呈现年轻化趋势,从以往70到90岁的老人为主,下探至40岁、50岁左右的群体[7] - 不婚主义者、独居者等群体为避免生命终点时的被动安排,开始主动考虑意定监护,希望将“选择的家人”法律化[3] 制度推广面临的核心挑战 - 寻找合适的意定监护人是一大难题,绝大部分委托人未能完成公证与找不到“监护人”有关[15] - 委托人与监护人之间存在显著的信任顾虑,委托人担心失能后监护人怠于履职或侵占财产,监护人则顾虑付出与收益不匹配[15][16] - 政策层面缺乏对监护人资质审核及行为监管的明确规章制度,监护能力认定和监管标准不够完善[16] - 意定监护协议缺乏统一范本,不同机构制定的协议内容差异大,监护权起止时间、财产处置范围等核心内容界定不清[19] - 民政、司法、公证、医疗、金融等部门间缺乏信息共享机制,导致监护人资格等信息无法被及时查询,易引发纠纷和推诿[19] 地方政策的最新进展与探索 - 2026年1月29日,《北京市养老服务条例》表决通过,明确规定了意定监护制度,并鼓励老年人协商确定监护人,同时要求相关部门为老年人获得法律服务提供帮助[20] - 上海“关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)”于2026年1月1日施行,旨在加大协议书示范文本推广力度,并建立市级老年人意定监护信息归集查询平台[21][23] - 上海新规通过统一办理标准解决“流程不规范”问题,通过搭建信息备案平台实现机构间信息共享,以破解“履行难”困境[23] 商业模式创新与未来趋势 - 监护社会化被认为是未来一大趋势,可能催生专门的社会组织提供付费的社会监护服务,形成新的职业群体[24] - 上海新政颁布后,一批养老机构和金融机构开始探索“意定监护+”模式,如与信托、房产等结合[24] - 针对拥有房产但希望居家养老的独居老人,正在研究创新模式,例如:老人以优惠价格出售房产并保留终身居住权,售房资金由公证处监管用于支付日常开销及监护服务酬金,待老人离世后房产移交买家[25] - 当前创新模式的一个瓶颈在于,不动产登记部门往往不受理对非近亲属的居住权登记[25] - 新政多为纲领性规定,有效期有限(如上海试行意见有效期为两年),未来急需出台更清晰、细化的监管细则和操作标准[25]
一站式便民服务助力守护生命尊严
杭州日报· 2026-01-08 10:50
行业趋势与市场动态 - 遗嘱咨询服务需求呈现显著增长趋势 浙江遗嘱库咨询人数从2016年的4868人次大幅上升至2023年的46843人次 [2] - 遗嘱订立人群呈现年轻化趋势 年轻人立遗嘱的现象日益普遍 [2] 核心服务与产品 - 机构提供一站式便民服务 整合遗嘱咨询、口腔检查、金融服务、书法赠联等多领域公益资源 [1] - 意定监护法律服务成为焦点 该服务允许个人按照自己意愿指定监护人 监护人范围可包括有血缘的亲戚或无血缘的邻居、朋友 旨在守护失能时的生命自主 并为单身人士、孤寡、失独等特殊人群提供法律保护 [1] - 情感遗嘱服务成为另一特色 该服务专为封存无法用金钱衡量的人生情感而设 例如父母向疏远子女致歉 或托人转交未说出口的情感信物 [1] 市场教育与案例启示 - 通过热点案例进行公众普法 例如上海蒋女士因无合法继承人及有效遗嘱导致遗产被收归国有 突显了提前进行法律规划的重要性 [1] - 行业观点认为 具有法律效力的遗嘱不仅是解决纠纷的工具 更是承载情感、实现意愿、守护尊严的桥梁 [2]