12月18日，记者从南方电网深圳供电局获悉，广东省首批新能源用户竞价交易结算账单于近日发放。账 单中的403个深圳完成市场注册的新能源增量项目中，有170个项目在全省首次竞价交易中达成交易并获 得首批账单，覆盖4000余户光伏用户。 今年国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量 发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），明确"新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全 部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的 价格"。 南方电网深圳供电局积极响应政策要求，迅速组建专项团队，完成配套系统208项功能改造，并推出"一 站式、全流程"配套服务，以线上宣讲会、线下走访答疑等方式开展政策宣贯。针对项目注册、材料提 交、竞价操作等关键环节，深圳供电局还依托"网格+供电"协同模式，由供电客户经理为用户提供"一对 一"精准指导，解答用户咨询疑问。 据该局客户服务部门负责人介绍，根据政策要求，对于2025年6月1日前投产的存量项目，机制电价参考 广东省燃煤发电基准价，按0.453元/千瓦时执行，为现有项目提供收益保障。而对于 ...

政策核心与定位 - 山东省出台《新能源上网电价市场化改革实施方案》和《新能源机制电价竞价实施细则》，以落实国家136号文要求，迈出电价市场化改革实质性步伐 [1] - 该《实施细则》是我国首个机制电价竞价实施细则，为全国新能源电价改革提供了清晰的路径指引 [1][4] 电价市场化改革核心内容 - 推动新能源上网电价全部由市场形成，全省风电、太阳能发电项目上网电量原则上全部进入电力市场 [2] - 建立“多退少补”的差价结算机制，市场交易均价与机制电价的差额由电网企业开展差价结算，费用由全体用户分摊或分享 [2] - 明确不得将配置储能作为新建新能源项目核准、开工、并网、上网等的前置条件 [3] 市场影响与行业效益 - 新能源上网电价全面由市场形成及不再强制配储，有望遏制成本无序竞争，促进行业良性健康发展 [3] - 改革对居民、农业用户电价水平没有影响，预计改革实施首年工商业用户平均电价与上年相比基本持平或有所下降 [3] - 山东新能源利用率保持高位，2023年全年利用率为98.5%，2024年利用率为97.6% [4] 新旧项目分类施策与竞价机制 - 对存量与增量项目实行“新老划断”：2025年6月1日前投产的存量项目机制电价按国家政策上限执行，为每千瓦时0.3949元 [4] - 2025年6月1日起投产的增量项目，通过价格竞争方式确定机制电价水平 [4] - 竞价采用“边际出清+动态调整”规则，按申报电价由低到高排序，取最后一个入选项目报价作为统一机制电价 [6] - 引入“申报充足率”概念，要求2025年申报电量占竞价电量规模的比例不低于125%，以引导理性报价和有序竞争 [6] 市场建设与风险防控 - 建立健全“全市场、全品种、全周期、全主体”电力市场信息披露体系，提高市场透明度 [7] - 制定涉及燃煤、燃气、新能源等全部市场化机组的成本模型和核算规则，定期开展成本调查工作 [8] - 当电力市场出现价格异常波动时，及时启动预警，确保电价改革平稳有序推进 [8] 行业发展基础 - “十四五”以来，山东新能源和可再生能源装机规模以年均25%的速度快速增长，于2024年6月成为东部沿海首个装机破亿的省份 [2] - 截至2024年底，山东新型储能在运规模达到717.7万千瓦，超前完成“十四五”规划目标 [2]