核心观点 - 潘家园街道以“无界”理念为核心，将公共服务领域的开放共享理念延伸至基层治理，并聚焦政务服务深度改革，通过服务均等化、事务集成化与场景一体化建设，打造“全民、全域、全时、全程”的“朝阳服务”品牌，旨在打破服务在人群、时空、流程上的壁垒[1] 政务服务改革与模式创新 - 全面取消传统柜台，打造全开放式“沉浸式办事空间”，推行“肩并肩协同办”服务模式[6] - 设置10部综合数字岛台实现全领域事项“一站办结”，办理时限较传统模式压缩60%[6] - 创新设置党群事务、民生保障、政务集成等六大服务板块，新增政策咨询、社会救助、养老服务等多元服务内容[6] - 推出“预约直通码”服务，群众可自主预约办事时段和事项，后台精准调配资源以实现“即来即办、快办快走”[6] 服务范围拓展与均等化 - 率先实现社保卡办理、城乡养老参保、就业登记、医疗保险报销等41项高频社保业务全市跨区帮办代办，本市居民凭身份证即可办理[3] - 开设“24小时自助服务专区”，整合400余项高频业务实现“全时自助办”[3] - 推动385项市区高频事项（如单位集体社会保障卡、企业经营许可、医师执业注册变更）下沉至街道，引入自助服务终端机让企业“就近办、同质办”[3] - 将外卖小哥、快递员等新就业群体纳入重点服务范围，通过24小时自助服务专区解决其错峰办事需求[10] - 将周边271家“三新”企业、350名新就业人员纳入公共服务保障体系，通过发布“岗位地图”、开展技能培训、实施“成长伙伴计划”实现服务全覆盖[10] 科技赋能与数字化建设 - 启用全链条数字就业指导中心“鲸鱼小屋”，通过建立地区人力资源数据库为求职者提供“一人一策”精准服务[8] - 引入红海AI智能匹配系统，依托大数据为求职者建立包含学历、技能、就业意向的“人才画像”，并结合产业布局开发岗位资源以破解“就业难”与“招工难”问题[8] - 推动基础数据跨区域、跨部门共享，推进街道机关政务服务事项下沉至中心集中办理，实现“一站式”服务[6] 资源整合与平台搭建 - 依托中国·潘家园文化产业联盟成功打造“没有围墙的博物馆”，实现文化资源的无界融合与活化[1] - 依托中国·潘家园文化产业联盟、眼镜行业联盟及健康潘家园公益联盟三大特色联盟，整合人才资源与行业需求，为区域人才服务与就业匹配搭建桥梁[8]

核心观点 - 朝阳区潘家园街道通过打造“朝阳服务”品牌，以党建引领、数据赋能和科技支撑，构建了覆盖全民、辐射全域、贯穿全程的一体化公共服务体系，实现了政务服务从“能办”向“好办、易办、乐办”的转变 [1][11] 党建引领与服务均等化 - 以党建为引领，精准破解服务中的地域、时间、层级“三重壁垒”，推动服务均等化 [2] - 率先实现社保卡办理、城乡养老参保等41项高频社保业务全市跨区帮办代办，本市居民仅凭身份证即可办理，打破地域限制 [2] - 开设“24小时自助服务专区”，整合422项高频业务实现“全时自助办”，打造“不打烊”政务服务窗口 [2] - 推动385项市区高频事项下沉至街道，引入自助服务终端机，让南部企业实现“就近办、同质办”，降低企业办事成本 [2] 数据赋能与服务流程集成化 - 全面取消传统柜台，打造全开放式“沉浸式办事空间”，推行“走出柜台”的“肩并肩协同办”服务模式 [3] - 设置10部综合数字岛台实现全领域事项“一站办结”，办理时限较传统模式压缩60% [3] - 创新设置党群事务、民生保障等六大服务板块，新增政策咨询、社会救助等多元服务内容，推动基础数据跨区域、跨部门共享 [3] - 首次推出“预约直通码”服务，群众可通过公众号自主预约，后台精准调配资源，实现“即来即办、快办快走” [3] 科技支撑与服务场景一体化 - 在政务服务中心内启用全链条数字就业指导中心“鲸鱼小屋”，通过建立地区人力资源数据库，为求职者提供“一人一策”精准服务 [7] - 引入红海AI智能匹配系统，依托大数据为求职者建立“人才画像”，结合产业布局开发岗位资源，破解“就业难”与“招工难”问题 [7] - 将周边271家“三新”企业、350名新就业人员纳入公共服务保障体系，通过发布“岗位地图”、开展技能培训等，实现新就业群体服务全覆盖 [7] - “24小时”自助服务满足了外卖小哥等新就业群体错峰办事的需求，提升了服务便利性 [7] 品牌成效与未来规划 - 通过“朝阳服务”品牌建设，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、乐办”转变，群众办事满意度持续提升 [11] - 下一步将持续深化品牌建设，启动“无界社区”创建工作，打破社区服务边界，以服务创新推动基层治理实现突破性发展 [11]