《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》(以下简称《办法》)于2025年10月31日以山东省人民 政府令第371号对外公布,自2026年1月1日起施行。 让无人机 安全有序飞行 《办法》共分为6章、39条,包括总则、工作机制、飞行安全、监督管理、法律责任、附则。 《办法》明确民用无人驾驶航空器公共安全管理遵循的原则和工作机制,规定县级以上人民政府应当统 筹协调民用无人驾驶航空器公共安全管理工作,并对公安机关应当加强民用无人驾驶航空器公共安全管 理以及交通运输、工业和信息化等部门的职责分工作出规定。 明确飞行报批 行为规范等 《办法》强化飞行安全监管,规定使用民用无人驾驶航空器实施飞行活动的单位和个人,依法需要取得相 关资质的,按照国家有关规定执行；规定了飞行报批、行为规范、禁止行为、飞行避让以及异常情况报 告义务等。 在飞行报批上,《办法》明确单位和个人组织、使用民用无人驾驶航空器实施飞行活动,依法需要提出飞 行活动申请的,按照国家有关规定通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台提出。飞行活动申 请已经获得批准的单位和个人,应当按照国家规定向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况,经 空中交通管理 ...

《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》出台 无人机不能想飞就飞 《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》日前公布，自2026年1月1日起施行。该办法旨在 规范和加强民用无人驾驶航空器的公共安全管理，维护社会公共秩序，促进和保障低空经济高质量发 展。 民用无人驾驶航空器，是指除军用和警察、海关、应急管理部门辖有外，没有机载驾驶员、自备动 力系统的航空器，按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。 办法规定，组织、使用民用无人驾驶航空器实施飞行活动的单位和个人，应当遵守有关法律法规规 章和制度规范，主动采取事故预防措施，落实飞行安全主体责任。 操控民用无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列行为规范：依法取得有关许可证书、证件， 并在实施飞行活动时随身携带备查；实施飞行活动前做好安全飞行准备，检查民用无人驾驶航空器状 态，并及时更新电子围栏等信息；实时掌握民用无人驾驶航空器飞行动态，实施需经批准的飞行活动与 空中交通管理机构保持通信联络畅通，服从空中交通管理，飞行结束后及时报告；按照国家空中交通管 理领导机构的规定保持必要的安全间隔；操控微型民用无人驾驶航空器的，保持视距内飞行；操控小型 民用无人驾 ...

研发投入与强度 - 全社会研发经费投入规模比"十三五"时期末增长近50%，增量达到1.2万亿元 [4] - 研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平 [4] - 企业研发投入占比超过77% [4] - 全社会基础研究投入提高到2497亿元，占全社会研发投入比例达到6.91% [6] 科技创新成果 - 中国空间站"天宫"全面建成并转入常态化运营 [4] - 全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行 [5] - 大型液化天然气运输船技术全球领先 [5] - 全球百强科技创新集群数量达到26个，占比全球第一 [6] 科技产出与排名 - 全球创新指数排名达到第11位，进入创新型国家行列 [9] - 高质量科研产出继续保持全球第一，并持续扩大领先优势 [9] - 研发人员全时当量、发明专利申请量、PCT国际专利申请量连续多年居世界第一位 [9] 产业发展与突破 - 集成电路年产量比"十三五"时期末增长72.6%，增加约1900亿块 [10] - 人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增长率 [12] - 民用无人驾驶航空器产品信息系统备案企业达809家，产品超过374万架 [12] - 2024年"三新"经济增加值超过24万亿元 [7] 制造业表现 - 2024年上半年汽车产销量首次双超1500万辆，均实现两位数增长 [12] - 造船完工量、新接订单量、手持订单量占全球比重分别为51.7%、68.3%、64.9% [13] - 高新技术企业数量达到11.6万家 [7]

创新能力建设 - 全社会研发经费投入规模比"十三五"末增长近50% 增量达1.2万亿元[4] - 研发投入强度提高至2.68% 接近OECD国家平均水平[4] - 企业研发投入占比超过77%[4] - 基础研究投入达2497亿元 占研发投入比例6.91%[6] - 全球百强科技创新集群数量达26个 占比全球第一[6] 重大科技成就 - 中国空间站"天宫"全面建成并转入常态化运营[4] - 全球首座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行[5] - 大型液化天然气运输船技术全球领先[5] - 集成电路年产量比"十三五"末增长72.6% 增加约1900亿块[10] 产业发展成果 - "三新"经济增加值超过24万亿元[7] - 人工智能产业规模突破7000亿元 连续多年保持20%以上增长率[12] - 民用无人驾驶航空器备案企业达809家 产品超374万架[12] - 上半年汽车产销量首次双超1500万辆 同比实现两位数增长[12] 全球竞争地位 - 全球创新指数排名第11位 进入创新型国家行列[9] - 高质量科研产出保持全球第一并持续扩大领先优势[9] - 研发人员全时当量/发明专利申请量/PCT国际专利申请量多年居世界首位[9] - 造船三大指标全球占比：完工量51.7% 新接订单量68.3% 手持订单量64.9%[13]

政策法规 - 民航局印发《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》，将于2024年7月1日起施行 [1] - 特定类和审定类合格证持有人需制定事件信息管理程序并指定专人负责 [1] - 拥有50架及以上中型和大型无人机的开放类合格证持有人需执行信息管理要求 [1] - 拥有10架及以上大型无人机的开放类合格证持有人需执行信息管理要求 [1] 报告要求 - 事发相关单位和人员需按规定如实报告事件信息，禁止瞒报、谎报或迟报 [1] - 民航局鼓励个人通过中国航空安全自愿报告系统（SCASS）提交安全隐患报告 [1] - 报告途径包括网上填报、微信公众号和电子邮件三种方式 [1]

为规范民用无人驾驶航空器事件信息的管理，准确掌握有关无人驾驶航空器安全运行信息，及时发现安 全隐患，控制运行风险，日前，民航局印发《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》(以下简称《管 理办法》)。该《管理办法》自今年7月1日起施行。(中国民航报) ...

无人机安全管理新规 - 武汉市公安局治安支队发布《武汉市民用无人驾驶航空器安全管理暂行办法》将于5月29日正式施行 [1] - 民用无人机未进行实名登记擅自飞行将面临最高2万元罚款 [1] - 新规旨在规范无人机使用秩序并保障空域安全与公众权益 [1]

无人机安全管理政策 - 武汉市将于5月29日正式实施《武汉市民用无人驾驶航空器安全管理暂行办法》，为民用无人机施划"跑道" [1] - 该《办法》是武汉市第一部民用无人驾驶航空器安全管理工作规范性文件 [1] - 2024年市政府出台《关于支持武汉市低空经济高质量发展的实施意见》，由市公安局牵头开展《办法》起草工作 [3] 政策制定背景 - "低空经济"被写入国务院政府工作报告，表述从"积极打造"变为"安全健康发展" [2] - 民用无人机数量呈爆发式增长，带来"黑飞"扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题 [2] - 武汉市警方已开展低空飞行监管服务平台搭建、城市空中交通管理等相关工作 [2] 政策制定过程 - 聘请华中科技大学航空航天学院专家团队进行指导 [3] - 赴深圳等低空经济先行地区学习借鉴经验 [3] - 组织多部门座谈调研，公开征求意见收到19条建议 [3] 政策主要内容 - 无人机要实名登记，安装螺旋桨防护装置 [4] - 飞手不得在饮酒后操纵无人机 [4] - 禁止未经批准在管制空域内飞行、违法拍摄涉密场所等行为 [4][5] - 规定适飞空域、管制空域及临时管制空域 [5] - 细化无人机登记、识别牌要求、操控员行为规范等 [5] 监管平台建设 - 建设低空飞行监管智慧平台，实现飞行态势监控、安全监管等功能 [6] - 平台可实时展现无人机飞行轨迹、高度、速度等信息 [6] - 发现违规飞行无人机可一键采取应对措施 [6] - 已实现与武汉东湖新技术开发区低空共享无人机平台对接 [6] - 未来将对接省级、国家级系统，形成全域覆盖的低空数据网络 [6]