立法审议进展 - 海商法修订草案修改稿已进入审议阶段 [1] - 村民委员会组织法修改决定草案修改稿已进入审议阶段 [1] - 城市居民委员会组织法修订草案修改稿已进入审议阶段 [1] - 网络安全法修改决定草案修改稿已进入审议阶段 [1] - 环境保护税法修改决定草案修改稿已进入审议阶段 [1] 会议决策与出席情况 - 委员长会议决定将相关法律草案交付十四届全国人大常委会第十八次会议闭幕会表决 [2] - 全国人大常委会副委员长李鸿忠等出席会议 [2]

立法进程 - 十四届全国人大常委会第五十五次委员长会议于10月28日举行 决定将多项法律草案交付常委会第十八次会议闭幕会表决 [1] - 会议审议了海商法修订草案 村民委员会组织法修改决定草案 城市居民委员会组织法修订草案 网络安全法修改决定草案 环境保护税法修改决定草案的修改稿 [1] - 会议听取了5个专门委员会的代表议案审议结果报告 包括监察和司法委员会 财政经济委员会 华侨委员会 环境与资源保护委员会 社会建设委员会 [1]

海商法修订 - 海商法修订草案将进行第三次审议 旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放 加强海洋生态环境保护 [5] - 修订草案三审稿主要修改包括增加船舶所有权登记状况查询规定 完善船舶抵押权清偿顺位规则 增加卸货港无人提货时通知托运人规定 [5] - 新增船舶油污损害责任章节 规定赔偿范围 责任承担 免责事由 保险与基金制度 赔偿责任限额等制度 落实国际公约义务 [6] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将进行第二次审议 修正草案二审稿拟增加促进人工智能安全与发展的框架性规定 [8] - 增加内容支持人工智能基础理论研究和关键技术研发 推进人工智能基础设施建设 完善伦理规范 加强安全风险监测评估和创新监管 [8] - 其他主要修改包括充实网络安全工作指导原则 在个人信息保护方面与相关法律衔接 进一步完善处罚规定 [8] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编 法律责任和附则编草案将进行第二次审议 污染防治编草案二审稿拟作九项主要修改 [10][11] - 修改内容涵盖充实污染防治总体要求 加大农业农村污染防治资金保障 加强重金属和挥发性有机物污染防治 强化机动车船排放监管等 [11] - 污染防治编草案二审稿结构分为九个分编 覆盖大气 水 海洋 土壤等八种污染类型 整合现行单行法 构建系统性制度体系 [12] - 为防止小过重罚和大过轻罚 草案增加从重 从轻减轻 不予处罚等适用规定 明确五年追责期限情形 调整计罚标准使处罚相当 [12][13]

海商法修订 - 海商法修订草案将提请第三次审议 旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放 加强海洋生态环境保护 助力海洋强国和海运强国建设 [1] - 修订草案三审稿主要修改包括增加船舶所有权登记状况查询规定 完善船舶抵押权清偿顺位规则 增加卸货港无人提货时通知托运人规定 删除承运人识别推定规则 增加相关反制条款 [2] - 新增船舶油污损害责任一章 规定船舶油污损害赔偿范围 责任承担及免责事由 油污损害责任保险制度与基金制度 油污损害赔偿责任限额等制度 [2] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将提请第二次审议 修正草案二审稿拟充实网络工作指导原则 增加促进人工智能安全与发展的内容 [3] - 在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接 进一步完善相关处罚规定 [3] - 修正草案二审稿拟增加人工智能安全与发展的框架性规定 包括支持人工智能基础理论研究和关键技术研发 推进人工智能基础设施建设 完善人工智能伦理规范 加强安全风险监测评估 创新并加强安全监管 [3] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编 法律责任和附则编草案将提请第二次审议 [4] - 污染防治编草案二次审议稿拟充实污染防治工作总体要求 增加改善生态环境质量 保障公众健康的内容 [5][6] - 加大农业农村污染防治资金保障力度 加强农业面源污染防治 进一步加强重金属污染防治 [7][8] - 完善挥发性有机物污染防治标准 加强重型货车大气污染防治和机动车船排放检验造假监管 明确船舶大气污染物排放状况监督检查要求 [9] - 污染防治编草案二审稿结构分为九个分编 考虑三大污染防治攻坚战 固体废物 噪声 放射性污染源治理 以及化学物质 电磁辐射 光等新领域污染防治问题 [9] - 为防止生态环境领域小过重罚和大过轻罚 草案增加从重处罚 从轻减轻处罚 不予处罚等一般适用规定 明确行政处罚五年追责期限的适用情形 [10]