海商法修订 - 海商法修订草案将提请第三次审议 旨在推动航运贸易高质量发展和高水平开放 加强海洋生态环境保护 助力海洋强国和海运强国建设 [1] - 修订草案三审稿主要修改包括增加船舶所有权登记状况查询规定 完善船舶抵押权清偿顺位规则 增加卸货港无人提货时通知托运人规定 删除承运人识别推定规则 增加相关反制条款 [2] - 新增船舶油污损害责任一章 规定船舶油污损害赔偿范围 责任承担及免责事由 油污损害责任保险制度与基金制度 油污损害赔偿责任限额等制度 [2] 网络安全法修订 - 网络安全法修正草案将提请第二次审议 修正草案二审稿拟充实网络工作指导原则 增加促进人工智能安全与发展的内容 [3] - 在个人信息保护方面进一步做好与民法典和个人信息保护法的衔接 进一步完善相关处罚规定 [3] - 修正草案二审稿拟增加人工智能安全与发展的框架性规定 包括支持人工智能基础理论研究和关键技术研发 推进人工智能基础设施建设 完善人工智能伦理规范 加强安全风险监测评估 创新并加强安全监管 [3] 生态环境法典编纂 - 生态环境法典污染防治编 法律责任和附则编草案将提请第二次审议 [4] - 污染防治编草案二次审议稿拟充实污染防治工作总体要求 增加改善生态环境质量 保障公众健康的内容 [5][6] - 加大农业农村污染防治资金保障力度 加强农业面源污染防治 进一步加强重金属污染防治 [7][8] - 完善挥发性有机物污染防治标准 加强重型货车大气污染防治和机动车船排放检验造假监管 明确船舶大气污染物排放状况监督检查要求 [9] - 污染防治编草案二审稿结构分为九个分编 考虑三大污染防治攻坚战 固体废物 噪声 放射性污染源治理 以及化学物质 电磁辐射 光等新领域污染防治问题 [9] - 为防止生态环境领域小过重罚和大过轻罚 草案增加从重处罚 从轻减轻处罚 不予处罚等一般适用规定 明确行政处罚五年追责期限的适用情形 [10]

山东省蒙阴县以"绿水青山就是金山银山"实践创新基地和生态文明建设示范区建设（以下简称"双创"） 为抓手，系统推进污染防治攻坚战，实现了环境治理与高质量发展的双赢。蒙阴的实践表明，生态文明 示范创建不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动经济实现更高质量、更可持续 的发展。 生态文明示范创建的指标体系是一个全面、系统的考核体系，这就要求蒙阴必须采取更加精准、科学的 治理策略。围绕空气质量改善目标，蒙阴开展了源头解析，实施精准治污，不仅狠抓工业废气治理，还 协同控制PM2.5和臭氧，全面治理柴油货车污染、建筑施工扬尘、餐饮油烟和秸秆焚烧等。 蒙阴将"河湖长制"与"双创"中的水环境质量目标紧密结合，统筹水资源、水环境、水生态治理。从饮用 水水源地保护、入河排污口排查整治，到城乡污水处理厂提标改造和配套管网建设，再到农村生活污水 治理的"四化"协同建设，蒙阴形成了一个从源头到末端的全链条治理体系。此外，还完成了重点行业企 业用地土壤污染调查，建立了风险管控清单。同时，严格建设用地准入管理，防范人居环境风险，通过 发展生态农业、循环农业，推广化肥农药减量增效，从源头上减少了土壤污染的风险。 蒙阴还积极探 ...

环境质量改善成效 - 2024年全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [1] - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [3] - 2024年全国地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90% [1] 污染防治攻坚战举措 - 蓝天保卫战方面，因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，累计完成散煤治理4100万户 [3] - 蓝天保卫战方面，“十四五”期间淘汰高排放车辆近2000万辆 [3] - 碧水保卫战方面，全面开展排污口整治，查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3% [3] 重点区域与行业治理案例 - 河北省所有钢铁产能、所有火电产能、80%的焦化产能以及63%的水泥产能完成超低排放改造 [2] - 邯郸涉县天津铁厂有限公司累计投资40多亿元，开展150多项环保治理项目，淘汰所有1000m³以下高炉，新建两座1780m³高炉 [2] - 河北省将持续推进焦化、水泥行业超低排放改造等4000多个工业治理项目 [2] 生态环境监测技术应用 - 国家生态环境监测网络数智化转型取得阶段性成果，在采样、送样、分析测试等环节实现全过程自动化 [5] - 通过无人机自动采样进行地表水监测，耗时可以节约70%以上 [5] - 加快“人工智能+”新技术应用，建设生态环境图谱库、声纹库，利用AI技术实现智能识别与分析 [5] 政策法规与监管体系 - 中央生态环境保护督察已完成两轮“全覆盖”，第三轮督察已开展4批次 [6] - 2024年4月，党中央、国务院发布《生态环境保护督察工作条例》 [6]

污染防治攻坚战成效 - 全国地级及以上城市2024年优良天数比例达87.2%，较2020年上升2.4个百分点 [1] - 全国2024年地表水优良水质断面比例达90.4%，为首次超过90% [1] - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3% [3] 重点区域与行业治理 - 河北省所有钢铁产能、所有火电产能、80%的焦化产能及63%的水泥产能已完成超低排放改造 [2] - 河北省2024年1至8月11个设区市PM2.5浓度首次全部达到二级标准，空气质量达有监测记录以来最好水平 [2] - 邯郸涉县天津铁厂有限公司累计投资40多亿元开展150多项环保治理项目，淘汰所有1000m³以下高炉并新建两座1780m³高炉 [1][2] 碧水保卫战进展 - 全国全面开展排污口整治，查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达90%和93.3% [3] - 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体已基本消除，县级城市黑臭水体消除比例亦超过90% [3] - 长江安徽段生态修复成效显著，土著鱼类物种数达78种，江豚从难觅踪影到频频现身 [2] 数智化环境监测 - 国家生态环境监测网络数智化转型取得阶段性成果，在采样、送样、分析测试等环节实现全过程自动化 [4][5] - 通过无人机自动采样等技术，地表水监测耗时节约70%以上，水、大气自动监测站实现仪器设备状态诊断和维护智能化 [5] - 应用三维荧光技术的水污染预警溯源仪可对黄河水质进行24小时全天候精准监测与防治 [3][4] 政策与监管支持 - 中央生态环境保护督察制度创立10周年，已完成两轮督察“全覆盖”，第三轮督察已开展4批次 [5] - 2024年4月党中央、国务院发布《生态环境保护督察工作条例》，将进一步发挥督察利剑作用 [6] - “十四五”期间通过因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，累计完成散煤治理4100万户，并淘汰高排放车辆近2000万辆 [3]

地表水优良水质断面比例为 "十四五"时期,是我国生态文明建设和生态环 境保护工作具有里程碑意义的五年,党中央作出 一系列重大部署,推动从重点打好污染防治攻坚 战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。 生态环境质量持续改善 > "十四五"期间 氧化碳排放强度 上一 / 三二十二 74 ts 买 卜 定 人民群众生态环境满意度连续4年 超过90% 2024年 全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5) 浓度下降至 29.3微克/立方米 比2020年下降16.3% 优良天数比例达到 87.2% 比2020年上升2.4% AA I yu.4% 首次超过90% 城市人居环境质量 >>> 进一步提升 "口袋公园" 1.8万+ 城市绿道 2.5万公里 "十四五"期间 打造"口袋公园"1.8万多个、城市绿道2.5万公里 以"小切口"改善"大民生" 污染防治攻坚战 >> 取得新成效 HS STREAT 因地制宜推进北方地区清洁取暖改造 累计完成散煤治理 4100万户 十四五"期间 淘汰高排放车辆 近2000万辆 18% 20% 10% 京津冀及周边地区 长三角地区 汾渭平原 碧水保卫战 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消 ...

文章核心观点 - "十四五"时期是中国绿色转型的关键阶段，坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量持续向好，为"十五五"发展奠定基础 [2][12] 污染防治攻坚战 - 污染防治攻坚战取得新成效 [2] 绿色低碳发展 - 绿色低碳发展迈出新步伐 [4] 生态保护修复监管 - 生态保护修复监管实现新进展 [6] 生态环境治理效能 - 生态环境治理效能得到新提升 [8] 全球环境治理 - 全球环境治理彰显新担当 [10] 生态环境质量成果与展望 - "十四五"期间生态环境质量延续持续向好态势，空气质量继续改善，水环境质量稳中向好 [12] - 展望"十五五"时期，发展前景将更加光明 [12]

美丽中国建设成就 - “十四五”期间完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩，相当于一个福建省的面积 [1] - 中国森林覆盖率超过25%，为全球贡献了约25%的新增绿化面积，成为世界上增绿最多最快的国家 [1] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [1] - 2024年地表水优良水质断面比例首次超过90%，达到90.4% [1] - 中国建成全球规模最大的生态环境监测网络，并提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标 [3] 贺兰山生态修复案例 - 宁夏贺兰山经过矿区整治和生态修复后，降雨量增加、植被丰沛，岩羊种群食物充足 [6] - 雪豹时隔半世纪在贺兰山重现，目前已有7只雪豹生活在该区域，其中3只为野化放归，这在世界范围内没有先例 [6] - 雪豹回归使贺兰山食物链趋于完整，一只成年雪豹平均每周捕猎1-2只岩羊，并带动赤狐、秃鹫等食客形成完整生态链 [8] - 生态修复选用乡土物种，旨在保证在没有人工管护的情况下实现可持续自然恢复 [10] 矿区转型与绿色产业发展 - 关停的宁夏石炭井矿区通过发展旅游业重新焕发活力，居民回流并开设饭馆，当地货品销售量显著增加 [12][14] - 独特的工业遗存被保留并成为热播剧取景地，使石炭井重回大众视野，为当地集聚人气 [12][14][16] - 贺兰山东麓的沙石荒滩经修复后变为中国最大酿酒葡萄连片产区，葡萄种植面积增加了三分之一 [22] - 贺兰山东麓葡萄酒产业从种植延伸到酒庄游，产业链持续蔓延，预计今年产值将突破500亿元 [22] 生态环境治理体系转变 - 中国生态环境治理实现从重点治理到系统治理的转变，要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化 [24] - 中国构建起全球最大的可再生能源体系，建成全球规模最大的碳市场，绿色转型对经济社会发展的贡献日益凸显 [26] - 绿色技术产业正从爆发阶段转向高速成长阶段，技术、金融、体制机制保障更加成熟 [28] - 中国宣布新一轮国家自主贡献，首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标 [28] 未来治理方向与角色转变 - 未来生态环境治理将把自然从被治理对象转化为治理主体之一，强调遵循自然规律 [32] - 政府的角色应从主导者转变为规则制定者和底线守护者 [32] - 企业需要更加重视如何成为价值的贡献者，在绿色转型中发挥更大作用 [32]

污染防治与美丽北京建设 - 锚定污染防治攻坚战年度和“十四五”圆满收官各项目标，推动首都生态环境质量持续改善 [2] - 坚决打赢蓝天保卫战，深化秋冬季大气污染防治，推进小客车、老旧客货车、非道路移动机械等新能源化，加快绿色企业创建 [2] - 强化水污染防治，严防劣Ⅴ类、黑臭水体反弹，加强密云水库等水源地保护，保障城乡饮用水安全 [2] - 全面管控土壤环境风险，坚决防止新增污染，积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建低碳清洁、安全高效的能源体系 [2] - 坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，优化生态系统调节服务价值核算机制 [2] 经济运行与稳增长措施 - 四季度是全年工作和“十四五”规划收官冲刺关键时期，要坚定不移完成全年经济增长目标，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局打牢基础 [3] - 持续优化营商环境，强化人才服务、产业配套、政策支持等要素保障，加强企业上门走访，精准提供服务，切实帮助企业解决实际困难 [3] - 采取针对性举措推动餐饮、住宿、会展、建筑、文体娱乐等行业持续稳定增长 [3] - 持续扩大有效投资，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”要求，着力做好“两重”等重大项目谋划储备工作，发挥投资对稳增长的关键作用 [3]

污染防治攻坚战与美丽北京建设 - 锚定污染防治攻坚战年度和“十四五”圆满收官各项目标，推动首都生态环境质量持续改善 [2] - 坚决打赢蓝天保卫战，深化秋冬季大气污染防治，全力推进结构减排，持续推进小客车、老旧客货车、非道路移动机械等新能源化，加快绿色企业创建 [2] - 强化水污染防治，严防劣Ⅴ类、黑臭水体反弹，加强密云水库等水源地保护，保障城乡饮用水安全，全面管控土壤环境风险，坚决防止新增污染 [2] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建低碳清洁、安全高效的能源体系，加强噪声污染防治，持续改善声环境质量 [2] - 坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，优化生态系统调节服务价值核算机制，促进生态优势转化为发展优势 [2] 四季度经济运行调度 - 四季度是全年工作和“十四五”规划收官冲刺关键时期，需深刻把握当前形势，充分认识经济稳增长重要性，坚决落实经济大省要挑大梁的重要责任 [3] - 咬定目标任务不放松，瞄准短板弱项、靶向精准施策，争分夺秒加强重点行业和领域经济运行调度，坚定不移完成全年经济增长目标 [3] - 持续优化营商环境，强化人才服务、产业配套、政策支持等方面要素保障，加强企业上门走访，主动响应诉求，精准提供服务，切实帮助企业解决实际困难 [3] - 推动餐饮、住宿、会展、建筑、文体娱乐等行业持续稳定增长，着力补短板、强弱项，采取针对性举措 [3] - 持续扩大有效投资，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”要求，着力做好“两重”等重大项目谋划储备工作，发挥投资对稳增长的关键作用 [3]

此次比武集结全省10支队伍、近90名执法骨干，将在辖区内围绕突出问题及涉嫌违法线索开展自查，查 办一批重点案件、解决一批突出问题，不断提升执法监管的智慧化与精准化水平，推动全省生态环境执 法效能迈上新台阶。 技能比武聚焦执法队伍建设与执法能力双提升，以VR模拟执法检查及制作勘查笔录、无人机、FID、重 金属检测仪等新装备运用及理论知识考核为主要内容，重点考察执法人员发现机动车环保检测检验和自 动监控数据造假等环境违法问题、规范制作现场勘查笔录、对移动源开展现场执法检查等能力，以及专 业知识、法律法规、执法实践等理论知识水平。 为深入打好污染防治攻坚战，精准落实生态环境部执法实战大练兵工作部署，9月1日—10月28日，吉林 省生态环境厅联合吉林省总工会共同开展全省生态环境保护执法技能比武暨实战比武活动。 据了解，此次活动创新性地将执法岗位培训、执法技能比武、实战比武有机结合。全省第二期执法岗位 培训以进一步补短板、强弱项、提能力为目标，结合技能比武、实战比武实际需要，涵盖《国务院办公 厅关于严格规范涉企行政检查的意见》政策解读、移动源执法实务及典型案例讲解、第三方环保服务机 构弄虚作假现场检查要点等内容。 ...