项目启动与核心目标 - 旨在打造“系统化建构、协同化治理、智慧化管理、可持续效益”的淤地坝系建设运行新模式，并在黄土高原示范应用 [1] - 核心目标是研究并建设平衡、安全、高质量的淤地坝系，以应对极端强降水挑战，满足黄河流域生态保护和高质量发展的迫切需求 [1] - 项目对提升流域防洪安全、粮食安全与生态安全具有重要意义，并将推动淤地坝基础理论与关键技术研究取得突破 [1] 研究背景与战略意义 - 淤地坝是黄土高原特有的水土保持措施，是调节黄河水沙关系的关键发力点 [1] - 近年来黄土高原地区极端强降水频发，对现有坝系工程安全构成严峻挑战 [1] - 项目面向国家战略需求，由黄河水利科学研究院牵头，联合多家单位共同承担 [1] 研究内容与技术攻关方向 - 聚焦淤地坝系对小流域“产—输—淤”过程的影响机理及模拟 [1] - 研究面向“水—沙—农—稳”协同的坝系平衡机制 [1] - 开发基于坝系平衡理论的淤地坝系空间优化配置技术与示范 [1] - 构建黄土高原淤地坝系平衡智能服务与风险管理平台 [1] 项目理论与运行机制 - 淤地坝系平衡理论研究始于20世纪50年代 [2] - 理论核心是通过科学规划，布设一群相互关联、大小分级、功能互补的淤地坝 [2] - 目标是使坝系在长期运行中对水沙资源实现高效控制与利用，最终达到来水来沙与用水用沙的相对平衡状态 [2] - 项目旨在让一群淤地坝像配合默契的团队，共同管理好流域的水和沙，实现长期和谐运行 [2]

淤地坝建设成效 - 陕西作为全国水土流失最严重省份之一，将淤地坝建设作为破解黄土高原生态与发展难题的核心抓手，取得显著生态、经济和社会效益 [1] - 淤地坝是黄土高原地区水土保持和改善生态环境的重要工程措施，也是提高农业产出和带动群众增收的有效载体 [1] - 截至2024年底，全省累计建成淤地坝3.5万座，占全国总数的58.6% [2] 建设管理措施 - 建立省负总责、部门协同、市县抓落实的工作格局，多部门紧密配合强化要素保障 [1] - 以控制入黄泥沙为目标，重点布局多沙粗沙区和粗泥沙集中来源区，以小流域为单元系统谋划 [1] - 加强项目管理确保工程质量，从勘测设计到竣工验收全面强化各方职责 [1] - 推广水坠法筑坝、土工膜防渗等新工艺新材料，开展新型柔性溢洪道等技术研究 [1] 运营维护机制 - 推行县有技术指导、镇有应急抢险、村有巡查管理、组有义务养护的"四位一体"管护机制 [2] - 在重点淤地坝安装监测设施，推动智能化信息化监管 [2] 综合效益 - 累计拦泥58亿吨、淤地90万亩，年增产粮食3亿公斤 [2] - 通过拦沙淤地强化土地后备资源储备，加快耕地集中连片改造 [2] - 发展坝地经济作物种植和设施农业，提高农民收入 [2] - 拓展生态旅游和特色产业，解决干旱地区人畜饮水和农业灌溉用水问题 [2]