水土保持治理成效 - 陕西省水土保持率达70.81%，实现水土流失面积与强度“双下降” [1] - “十四五”以来累计治理水土流失面积1.72万平方公里 [1] - 黄土高原植被覆盖率由1999年的31.6%大幅增长至2024年的67% [1] 生态治理成果与影响 - 黄河年输沙量减少80%以上，成为全球生态治理典范 [1] - “十四五”以来在黄河流域建成拦沙工程1450座，淤地坝219座，实施坡耕地综合治理61.07万亩 [2] - 延安市累计治理水土流失面积3384.85平方公里，水土保持率达53.94% [2] - 榆林市累计治理水土流失面积3961.47平方公里，水土保持率达59.75% [2] 科技赋能与模式创新 - 建成黄土高原水土保持与生态修复国家林草局重点实验室 [1] - 西北农林科技大学建成全国唯一以水土保持综合治理为主的重点实验室 [1] - 榆林市探索运用遥感、无人机等技术开展动态监测与项目监管，提升精准化智能化水平 [1] - 延安市薛张小流域水土保持项目碳汇交易被列入全国水利项目利用社会资本典型案例 [1] 未来工作方向 - 将水土保持与特色产业发展、美丽乡村建设、经济社会高质量发展和社会公众服务紧密结合 [2] - 统筹水利、发展和改革、林业等部门，合理确定水土保持目标 [2]

山水林田湖草沙一体化保护修复 - 系统推进一体化保护和修复是加强新时代水土保持工作的重要任务 [1] - 统筹推进一体化保护修复以持续提升自然生态系统水源涵养和水土保持功能 [1] - 积极争取中央资金支持实施沂蒙山区域一体化保护和修复工程 [2] 矿山修复治理 - 实施黄河流域、海岸带等重点区域矿山生态修复治理工程 [1] - 综合采取自然恢复、工程治理、土地整治等方式加快历史遗留矿山生态修复 [1] - “十四五”以来累计完成矿山治理面积17万余亩，超额完成国家下达目标任务 [1] 山水工程成效 - 沂蒙山区域项目区水土流失治理面积达53.4万亩 [2] - 项目区水源涵养能力增加56.3%，达到43.81亿立方米 [2] - 沂河上游东汶河流域水土保持项目被评为“中国山水工程”典型案例 [2] 湿地保护修复 - 编制湿地保护规划构建“一轴三区十带多点”的湿地保护空间格局 [2] - 持续开展黄河三角洲、南四湖、东平湖、海岸带等重点区域湿地生态保护修复 [2] - “十四五”以来全省累计修复湿地面积90余万亩 [2]

水土流失治理成效 - 2024年水土流失面积2.13万平方公里，水土保持率达86.55%，高出全国平均值13.72个百分点 [1] - 水土流失持续呈现面积强度双下降、水蚀风蚀双减少趋势 [1] 监管与预防措施 - 依法划定国家级和省级水土流失重点预防区5462平方公里、重点治理区16540平方公里，划定禁止开垦陡坡地3694平方公里 [3] - 常态化开展卫星遥感监管，解译识别人为扰动1.7万余处，累计查改问题4232个，落实人为水土流失防治责任范围970平方公里 [3] 重点工程项目 - 实施水土保持重点工程164项，建成生态清洁小流域66个 [3] - 1064条规模以上河道水系绿化达标率100%，多个小流域被评为国家水土保持示范工程 [3] 生态产品价值转化 - 在7个市完成15单水土保持生态产品价值转化交易，总交易额8580万元人民币 [4] 水环境质量改善 - 截至今年10月，国控地表水断面达到或好于Ⅲ类水体比例80.4%，优于十四五末目标10.5个百分点，劣Ⅴ类水体比例保持为0 [4] - 县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100% [4] 生态修复工程 - 累计新建、修复及改造人工湿地水质净化工程超30万亩，建设河湖生态缓冲带超300公里 [5] - 十四五以来累计完成造林80余万亩，森林生态系统水土保持功能持续提升 [5] 未来规划方向 - 将组织实施一批国土绿化工程项目，高质量实施尼山区域、沂山区域国土绿化示范项目 [6] - 加快推进黄河三角洲、黄河下游、环泰山区域等重点区域国土绿化工程 [6]

项目概况 - 长三角一体化示范区水土保持示范基地在苏州昆山落成 主体工程已基本完工 配套建设正加紧推进 预计2023年内全面投入使用[1] - 基地位于江苏省水文水资源勘测局昆山监测中心及淀山湖水域综合管理中心所在地 地处长三角一体化示范区协调区 项目于2023年9月完成主体建设[1] - 基地由水土保持监测站及配套工程组成 由江苏省发改委立项 省水利厅及昆山市水务局投资建设 并纳入太湖流域第十五个五年规划水土保持站点建设规划[2] 功能分区与设施 - 基地划分为室内智能展厅 入口展示区 水土保持展示区和水土保持试验区四大功能区[1] - 涵盖水务水文融合会商中心 水土保持宣传长廊 气象观测场 地表径流场 生态湿地与护岸等设施[1] - 昆山水土保持监测站设有8块标准径流小区和8块人工坡面防护径流小区 配备水文气象场等设施[2] - 站点采用全自动监测设备 结合智能传感器与大数据技术[2] 核心功能与定位 - 集中展示水土保持措施 法规 监测及水文气象监测等内容 依托省水文局的水土保持视频监控系统实现在线远程监控[1] - 是江苏省 太湖流域及长三角示范区唯一建设人工坡面径流小区的站点 将系统监测水力侵蚀因子与水土保持措施效益 填补平原河网区监测站点与指标空白[2] - 重点推动示范区在协同治理 科研转化 技术应用与公众参与四方面实现突破[2] - 通过数据平台共享 进一步完善江苏省及太湖流域人为扰动条件下的水土保持监测网络 为区域水土流失治理提供科学支撑[2] 区域协同与影响 - 基地提供实地试验场 支持植被恢复 生态护岸等技术的场景验证 助力科研成果落地[2] - 在区域协同方面 与浙江 上海青浦等站点联动 推动跨省市数据共享与协同治理[2] - 在政策监管与科普教育方面 为水土保持规划与执法提供依据[2]

水土保持法规要求 - 生产建设项目在开工前必须完成水土保持方案的编报和审批 [1][3] - 水土保持方案编制是法律强制要求 适用于山区、丘陵区、风沙区等易发生水土流失区域的生产建设项目 [3] - 未编制水土保持方案或方案未经批准的生产建设项目不得开工建设 [3] 水土保持补偿费缴纳规定 - 生产建设项目在开工前需依法缴纳水土保持补偿费 [1][4] - 补偿费针对损坏水土保持设施且不能恢复原有功能的情况 专项用于水土流失预防和治理 [4] - 一般性生产建设项目和建设期矿产开采需在开工前一次性缴纳补偿费 开采期矿产开采则按季度缴纳 [4]

水土保持工作成效 - 生产建设项目水土保持合规率显著提升，从2021年的40.53%提升至2024年的71.22% [1] - 2024年度菏泽市水土保持率达到97.23%，超出省级目标97.12%，并高出全省平均值约11个百分点 [1] - 水土流失持续呈现面积强度双下降、水蚀风蚀双减少的良好趋势 [1] - 率先完成黄泛平原区首单水土保持生态产品价值转化交易，探索出治理—转化—再投入的良性循环机制 [1] 监管与执法措施 - 严格落实水土保持三同时制度，加强生产建设项目全过程、全链条监管，建立管理台账实现监管全覆盖 [2] - 推进部门协同与执法协作机制，落实行业部门监管责任和建设单位防治责任 [2] - 完成408个水土保持疑似违法图斑的核查认定与查处，督促105个项目编报水土保持方案并取得批复 [2] - 接收70个生产建设项目水土保持自主验收报备，生产建设项目单位缴纳水土保持补偿费2648.84万元 [2] - 水土保持资料系统录入率达100%，基本实现全市区域内人为水土流失遥感监管全覆盖 [2] 宣传与能力建设 - 将水土保持纳入党政领导干部培训体系，组织开展水土保持进党校活动，提升领导干部法制观念 [2] - 深入社区、学校、生产建设单位宣传，营造学习贯彻水土保持法律法规的良好氛围 [2] - 积极贯彻落实关于加强新时代水土保持工作的国家及省级意见 [2] 生态治理与项目效益 - 大力开展水系绿化，全市流域面积50平方公里以上河道的绿化达标率达到100% [3] - 已完成省级下达的年度10平方公里水土流失治理任务 [3] - 项目区的生态效益、经济效益和社会效益充分彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升 [3] - 选取鲁西新区凤凰湖生态产业园区开展生态产品价值转换，治理水土流失面积410亩 [3] - 通过土地整治、边坡防护、河道疏浚、植被恢复等措施，在原有废弃窑坑基础上取得良好生态效益 [3] - 市水务局与市公共资源交易中心协调开辟绿色通道，顺利完成该园区水保+研学经营权交易 [3] 未来工作方向 - 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，建立健全水土保持预防、治理、监管体系 [4] - 加快推动形成更具活力、更加均衡、更可持续的水土保持高质量发展新局面 [4]

水土保持治理成效 - “十四五”以来陕西省完成水土流失治理面积1.72万平方公里，新建加固各类淤地坝3585座，实施坡耕地综合治理61万亩、小流域综合治理717条 [1] - 截至2024年底全省水土流失面积降至6万平方公里，水土保持率达70.81%，呈现面积强度双下降趋势 [1] - 延安市累计修筑淤地坝1.16万座，形成23个群坝矩阵，拦截泥沙约10亿吨，入黄泥沙量较历史均值下降88% [1] 生态产业发展 - 延安市依托生态资源发展苹果、红枣、核桃等特色林果产业，总面积突破1000万亩，带动数十万农民实现稳定增收 [1] - 生态环境持续改善为当地产业发展注入新活力 [1] 生态价值实现机制创新 - 宝鸡市千阳县完成全国首笔坡耕地水土流失综合治理工程新增耕地及新增产能指标交易 [2] - 延安市宝塔区完成全国交易量最大、金额最高水土保持碳汇交易 [2] - 榆林市高西沟村完成全国首单淤地坝碳汇交易 [2] 智慧水保建设 - 陕西省在全国率先利用遥感技术独立完成省级水土流失动态监测 [2] - 全省1.6万条小流域划分成果和1万余座淤地坝淤积调查成果实现数字化 [2]

水土流失治理目标与进展 - 预计"十四五"末新增水土流失治理面积34万平方公里 [1] - 预计"十四五"末水土保持率达到73% [1] - 水土流失状况持续改善，实现水土流失面积和强度"双下降"，水蚀和风蚀"双减少" [1] 治理措施与政策支持 - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以减少入黄泥沙为重点 [1] - 因地制宜建设淤地坝、旱作梯田等工程 [1] - 建立水土保持空间管控制度，依法划定重点区域并实施差别化防治措施 [1] - 出台生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现政策 [1] - 出台鼓励社会资本参与水土流失治理的政策文件 [1] - 拓宽绿水青山转化为金山银山的路径 [1]

水利建设投资与工程进展 - 水利建设完成投资连续3年突破万亿元，2024年达13529亿元创历史新高 [5] - “十四五”时期预计总投资达5.4万亿元，是“十三五”时期的1.6倍 [5] - 新开工重大水利工程172项，建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里 [5] - 国家水网建设加快，预计到2025年底国家水网覆盖率达80.3% [6] - 开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程，建成引江济淮一期等12项重大引调水工程 [6] 水资源配置与供水保障 - 南水北调东、中线一期工程累计调水超830亿立方米，为沿线48座大中型城市1.95亿人提供水源 [6] - 新建和改造2150处灌区，完成7.35万处农村供水工程建设 [6] - 预计到“十四五”末农村自来水普及率达96% [8] - 有效应对长江、珠江等流域严重旱情，保障旱区群众饮水和农作物灌溉用水 [5] 水资源节约与效率提升 - 在经济总量和粮食产量增长情况下，用水总量实现零增长 [7] - 2024年万元国内生产总值用水量较2020年下降17.7%，万元工业增加值用水量下降23.6% [7] - 节水灌溉面积达6.38亿亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.58 [7] - 非常规水利用量达251亿立方米 [7] - 截至2024年底全国耕地灌溉面积较“十三五”末增加4900万亩，预计“十四五”末达10.9亿亩 [7] 防洪减灾与安全保障 - 洪涝灾害损失占GDP比例由“十三五”的0.28%下降至“十四五”的0.18% [5] - 水库防洪库容1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [5] - 战胜3981条河流超警以上洪水，其中223条河流为有实测记录以来最大洪水 [5] - 全国大江大河洪水预见期从3天延长到10天 [5] 生态保护与河湖治理 - 实施母亲河复苏行动，京杭大运河、西辽河、永定河等断流河流全线贯通 [10] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题14万个 [10] - 京津冀治理区浅层地下水回升3.29米，深层地下水回升7.67米，102眼干涸泉眼复涌 [10] - 黄土高原水土流失面积消减超一半 [11] - “十四五”以来新建淤地坝3879座、旱作梯田400万亩，淤地坝新增拦截入黄泥沙能力超12亿吨 [11] - 预计“十四五”末新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [10]

水土流失治理成效 - 黄土高原水土流失面积已消减超过一半 主色调由黄转绿 绿色版图明显向北延伸[1] - 黄土高原曾是世界水土流失最严重地区 水土流失面积占区域面积71%[1] - 预计十四五末新增水土流失治理面积34万平方公里 水土保持率达73%[3] 减存量措施 - 在多沙粗沙区建设淤地坝和旱作梯田 构建拦截入黄泥沙第一道防线[2] - 十四五以来新建淤地坝3879座 旱作梯田400万亩 淤地坝新增拦截入黄泥沙能力超12亿吨[2] - 全国已建成淤地坝5.8万座 累计拦截泥沙74亿吨 形成拦沙—造地—富民模式[2] 控增量措施 - 依法划定水土保持重点区域 实施差别化防治措施 强化生态脆弱区域保护[2] - 构建全链条全过程水土保持监管体系 重点监管能源化工矿产开发和基建项目[2] - 十四五以来有效防治因生产建设可能造成的人为水土流失面积4.6万平方公里[2] 提质量措施 - 出台生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现 鼓励社会资本参与治理等政策文件[3] - 以政策链转动资金链 水土保持碳交易和小流域生态产品转化交易模式相继落地[3] - 实现水土流失面积和强度双下降 水蚀和风蚀双减少[3]