新兴领域标准发布 - 发布网络安全技术等5项国家标准 支撑筑牢国家网络安全防线 推动数字经济健康发展 [1] - 发布信息技术等7项国家标准 通过统一技术应用规范 保障信息系统互联互通与安全可靠 [1] - 发布人工智能社会实验等3项国家标准 支撑智能社会健康有序发展 [1] - 发布纳米技术等7项国家标准 助力统一相关技术表征与测试规范 [1] 交通运输与环境保护标准发布 - 发布汽车转向系 机动车辆制动液 铁路施工机械 轨道交通车辆 船舶岸电 集装箱 宇航元器件等44项国家标准 助力交通强国建设 [1] - 发布工业锅炉经济运行 肉类加工 食品加工 酒类 铅锌等10项节能环保标准 助力打赢污染防治攻坚战 [1] 安全生产标准发布 - 发布可燃性粉尘爆炸风险评估及特性参数测定方法 化工园区气体防护站建设运行指南国家标准 进一步规范危险化学品生产过程管理 提升化工园区安全水平 [2] - 发布突发事件应急演练评估指南 应急预案情景构建方法等5项应急管理国家标准 切实提高应急能力和水平 [2] - 发布11项消防车系列强制性国家标准 保障我国消防车产品技术进步 有效提高消防救援队伍作战能力 [2] 公共服务标准发布 - 发布教育组织管理体系认证机构要求等3项教育服务国家标准 以及物流 养老 自动化 物联网等7个专业领域的标准化教育课程建设指南 为培养复合型人才 促进产教融合 建设教育强国奠定基础 [2] - 发布家用健康照顾产品及相关服务可用性指南 持续推动老龄化社会国际标准转化 支撑构建老年友好型社会 [2] - 发布资产管理数字化成熟度 文化数字资产价值评估等4项国家标准 不断提高资产管理数字化水平 提升数字资产交易透明度与安全性 [2] 百姓生活相关标准发布 - 发布智能纺织品通用要求国家标准 引导智能纺织品规范发展 [3] - 发布生物降解塑料购物袋国家标准 推动资源回收利用 [3] - 发布皮革和毛皮甲醛含量 短链氯化石蜡2项检测方法国家标准 完善有害物质限量检测手段 [3] - 发布外科植入物 医疗产品灭菌等8项国家标准 推动提升医疗器械质量安全水平 [3] 其他领域标准发布 - 发布稻谷 脐橙 农村户厕 石油钻采设备等方面的国家标准 [3]

文章核心观点 河南省“限塑令”（《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》）施行近两年，塑料污染治理取得部分进展，但整体落实情况喜忧参半[1] 喜的方面体现在生物降解塑料产业链产能充足，大型商超、快递、餐饮等企业积极行动，以及地膜科学使用试点项目成效显著[1] 忧的方面在于“五小场合”仍是监管盲区，且监管乏力、成本较高等因素影响了政策的稳步施行和市场的完全释放[1][12] 生物降解塑料产业链现状 - 河南省已形成完整的生物降解塑料上中下游产业链，布局为“一高地、三基地、多园区”[2] - 市场替代需求约为30多万吨，目前上中游原料建成产能28万吨、筹备产能47万吨，下游制品建成产能100万吨、筹备产能100万吨，产能完全满足市场需求[2] - 具体企业如河南特创生物科技，截至11月累计接收生物降解塑料包装订单16.8亿元[2] 大型企业与机构执行情况 - 大型商超如大润发、盒马已多年向顾客提供付费生物降解塑料袋，价格在0.5元至1.5元不等[5] - 省邮政分公司推广绿色包装，今年3月以来通过“绿色豫邮”小程序累计回收包装箱550余万个，并配备生物降解包装袋等[5] - 顺丰、韵达等快递点均应用绿色包装[5] - 连锁餐饮及糕点门店如海底捞、麦陌使用环保纸袋，蜜雪冰城提供生物降解塑料袋和吸管[6] 农业地膜治理成效 - 河南省年地膜覆盖面积约800万亩，地膜年用量4万多吨[9] - 2022年以来累计争取中央资金4.65亿元，实施113个县次地膜科学使用试点项目，扶持建立回收点1411个、回收企业36家[9] - 新野县使用生物降解地膜种植马铃薯9000余亩，亩产从3600公斤增至4000公斤，增产11%，以订单价1.7元/公斤计算，亩均增收680元[9] - 使用加厚高强度地膜种植洋葱5000余亩，较传统地膜增产8%，且提早上市价格每公斤高0.2元，亩均增收1200元[9] - 建立了“农户上交、机构回收”机制，回收率几乎100%，废旧地膜被制成新型板材实现闭环利用[10] “五小场合”执行难点 - 小市场、小超市、小饭店、小夜市、小摊贩等“五小场合”仍是禁限塑盲区和难点，普遍免费提供不可降解塑料袋[11] - 这些场所提供的塑料袋常印有“可降解”等误导性字样，实为不可降解[11] - 记者在豫东、豫北等地乡村“五小场合”调查，发现提供的塑料袋全是不可降解的，且经营场所很少设置规定要求的标识[11] - 监管检查存在但未对提供不可降解塑料袋的行为进行整改或处罚[11] 政策施行面临的挑战 - 监管体系不完善，未构建“法规+标准+名录+替代品+可追溯源”全流程监管，导致政策施行未达预期[12] - 从2020年《行动方案》到2024年《规定》施行存在政策落地的时间差和力度差[12] - 受下游产能和市场未完全释放影响，河南开祥精细化工的热塑性生物降解原料生产线在2024年8月产出6700吨产品后处于停产状态[12] - 生物降解地膜成本较高（每亩130元至180元），加厚高强度地膜成本为每亩60元至70元，高成本阻碍了生物降解地膜的推广应用[13] - 不同农作物生长周期、环境条件等因素也影响其应用[13]