委内瑞拉局势：现状，走向，连锁影响 20260107 摘要 委内瑞拉政权由内政部长卡韦略和国防部长帕德里诺掌控，他们控制着 包括警察、民兵、国防卫队和正规军在内的暴力机器，对该国局势具有 决定性影响。 美国未扶持委内瑞拉反对派，因反对派领袖被认为能力不足，难以撼动 军方实力派，且直接干预可能导致权力真空和局势失控，引发难民和犯 罪问题。 特朗普政府采取秘密行动，旨在通过短期高效手段绕开国会，实现目标， 但未彻底颠覆委内瑞拉政权，反映出其在避免长期冲突和更大混乱方面 的顾虑。 特朗普政府寻求包括石油和矿产资源在内的经济利益，并希望加大禁毒 力度，驱逐俄罗斯和中国等国在委内瑞拉的影响力，这些将是未来谈判 的关键内容。 马杜罗政府通过石油资源分配维持忠诚度，每年约 1/3 到一半的石油收 入用于维稳，未来谈判需解决如何重新分配这些利益，这将是复杂挑战。 Q&A 委内瑞拉当前的政局如何？主要的权力架构是怎样的？ 委内瑞拉在经历了近期的政治风波后，权力架构基本上已经稳定下来。根据宪 法安排，原副总统德尔西·罗德里格斯接任临时总统。然而，委内瑞拉国内实际 掌握国家暴力机器的是两位军方实力派人物：内政部长迪奥斯达多·卡韦略 ...

美国军事行动与地缘政治战略 - 2026年1月2日，美国总统特朗普下令对委内瑞拉展开大规模军事突袭，超过150架美军飞机从西半球20个基地起飞，进行了约3小时的空袭，并抓获委内瑞拉总统马杜罗及其夫人，随后将其移送至纽约布鲁克林一处拘留中心[1] - 此次行动是冷战后美国在拉美展开的最大军事行动，由美军三角洲特种部队执行抓捕，特朗普在记者会上自曝实时观看行动过程[1][3] - 特朗普政府宣称将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡，并表示不排除派出地面部队，同时组建由国务卿鲁比奥负责的工作组进行具体管理[1][4] 委内瑞拉国内政局与法律状态 - 在马杜罗被掳走后，委内瑞拉最高法院下令由副总统兼石油部长罗德里格斯担任代理总统，但未宣布总统马杜罗“绝对缺席”，这意味着30天内暂不会举行大选[1][3] - 美国政府以2024年委内瑞拉总统选举结果“非法”为由，长期不承认马杜罗执政合法性，国务卿鲁比奥重申马杜罗政权不是合法政府[4] - 委内瑞拉宪法规定，如果总统“绝对缺席”，权力将移交给执行副总统，并在30天内举行大选[3] 美国行动的战略动机与资源诉求 - 特朗普在记者会上直言不讳地宣布要让美国大型石油公司大举进军委内瑞拉，投资数以十亿计美元维修破败的石油基础设施，并声称将从委内瑞拉地下开采大量财富，部分将以赔偿形式流向美国[6] - 分析人士指出，特朗普政府以打击“毒品恐怖主义”为由试图推翻马杜罗政府，旨在扶植亲美政权，掌控或重新布局委内瑞拉丰富的石油、天然气和关键矿产资源[7] - 特朗普强调了委内瑞拉石油资源的重要性，但突袭行动还有其他政治和战略考虑，包括连接移民和毒品问题以服务国内政治需求，并被视为践行“特朗普版门罗主义”的关键一步[1][8] “唐罗主义”与美国西半球政策 - 特朗普政府鼓吹“门罗主义”和其新版本的“唐罗主义”（即唐纳德·特朗普版门罗主义），宣称“美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑”，并称其政策已“多有超越”传统门罗主义[8] - 美国选择委内瑞拉作为突破口，意在产生震荡效应，对拉美其他国家产生战略威慑，进而扩张美国在拉美的影响力和战略空间，实现“西半球优先”[8] - 此次抓捕在职总统的行动有历史先例，1990年1月3日美国曾抓走巴拿马政府首脑诺列加，近50年来美国曾多次以各种名义干预拉美内政[10] 地区与国际反应 - 拉美国家，尤其是左翼执政国家，对委内瑞拉剧变尤为警惕，智利总统博里奇谴责美国军事行动，并指出“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家”[10] - 哥伦比亚作为邻国表示愿提供外交斡旋，协助通过外交途径化解危机，呼吁拉丁美洲人民团结反对外国干涉，同时已部署边境警力应对可能增加的移民潮[10] - 智利总统呼吁联合国立即就委内瑞拉局势发挥积极作用，利用一切机制防止军事升级，保护平民，并根据《联合国宪章》重建政治和平解决框架[11] 行动背景与前期准备 - 2025年，特朗普授权中央情报局在委内瑞拉进行“秘密行动”，将提供可导致马杜罗被捕和定罪线索的赏金提高一倍至5000万美元[6] - 美军用数月时间在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署，并以打击“毒品恐怖主义”的名义在加勒比海和东太平洋击沉至少30艘船只，致死逾百人[6] - 特朗普政府连续制裁马杜罗家人与追随者，禁止油轮出入委内瑞拉并进行海上拦截，特朗普在2025年12月多次表示“很快”采取地面行动，不排除“战争”可能[6]

公司业务布局 - 公司在刚果（金）拥有采矿权 [1]

公司资本运作 - 公司发布股份回购公告，拟以自有资金通过集中竞价交易方式回购部分A股及H股股份 [1] - A股回购金额不低于10亿元且不超过20亿元，回购价格上限为人民币4.90元/股，H股回购金额不超过5亿元 [1] - 回购股份将全部用于注销并减少公司注册资本，实施期限为自股东会审议通过之日起12个月内 [1] - 按价格上限测算，预计可回购A股股份2亿至4亿股，占公司当前总股本的0.98%至1.97% [2] 重大资产出售 - 公司于12月8日晚公告，拟以606.76亿元价格向控股股东中国五矿集团及其关联方出售多项资产 [2] - 出售资产旨在响应中央企业聚焦主责主业要求、优化业务结构 [2] - 交易标的涵盖中冶置业100%股权及相关债权，以及有色院、中冶铜锌等五家资源类子公司股权，涉及房地产与矿产资源两大核心资产板块 [2] - 交易中部分矿产标的评估实现大幅增值，例如华冶杜达100%股权增值率达789.57% [2] 市场反应与股价表现 - 资产出售公告引发资本市场疑虑，部分业内人士认为在铜、锌等有色金属价格持续走强的背景下，出售核心资源资产或将导致公司长期盈利逻辑失衡 [2] - 12月9日，公司A股股价跌停，收盘价为3.05元，港股单日跌幅超过21%，双市合计市值蒸发超过120亿元 [2] - 回购公告发布后，股价出现企稳迹象，截至12月18日收盘，A股报3.04元，较前一交易日上涨2.07%，H股报1.89港元，涨幅2.72% [3] 公司财务与业绩表现 - 公司营收从2022年的5926.69亿元增长至2023年的6338.70亿元，但在2024年下降至5520.25亿元，呈逐步缩水态势 [3] - 公司归母净利润呈逐年下降态势，从2022年的102.72亿元降至2023年的86.70亿元，再降至2024年的67.46亿元 [3] - 2025年前三季度，受钢铁行业需求下降、建筑行业增长乏力、房地产行业深度调整等外部因素及公司自身业务结构调整影响，业绩仍不乐观 [3] - 2025年前三季度营业收入为3350.94亿元，同比下降18.79%，归母净利润为39.7亿元，同比下降41.88% [3]

文章核心观点 - 法律专家警告利比里亚因法律和协议存在严重漏洞 导致外国矿业公司以极低回报开采该国矿产资源 使国家面临数十亿美元潜在收益流失 [1] - 专家呼吁法律界立即行动以填补漏洞 重新谈判协议 并确保至少20%的本地所有权和价值本土化 以扭转矿产财富被持续榨取的局面 [1] 行业与公司运营状况 - 外国矿业公司正以极低的回报大量开采利比里亚矿产资源 [1] - 米塔尔利比里亚公司在2009至2022年间创造了超12亿美元营收 但政府仅获得1.38亿美元 约占其营收的11% [1] - 比山金矿公司出口了价值5.76亿美元的黄金 对国家收入贡献仅占26.12% [1] 问题根源分析 - 特许权协议条款对利比里亚不利 [1] - 碳信用等领域缺乏健全法规 [1] - A/B类采矿许可证监管薄弱 [1] - 司法系统对跨国公司的问责能力不足 [1] - 自上世纪五十年代至今 利比里亚长期陷入“资源诅咒”循环 即出口原材料而利润外流 社区未能受益 [1]

股价表现 - 公司股价上涨5.5%，报收7.29港元，成交额达7634.25万港元 [1] 勘探项目进展 - 公司在2024年及2025年夏季野外作业季期间，于加拿大努纳武特地区的Izok Corridor项目开展区域性勘探工作 [1] - 勘探工作基于历史地球物理与地质数据集圈定的靶区进行，结果确认了多个靶区的露头矿化现象，厘定了后续钻探靶区及进一步勘查的优先顺序 [1] - 2025年在High Lake及High Lake东部开展的资源扩展钻探揭露高品位矿化，延伸了已知矿化范围 [1] 资源量估算工作 - 公司正持续推进相关工作，以更新High Lake的矿产资源量估算，并完成High Lake东部的首次矿产资源量估算 [1]

公司股价与交易表现 - 五矿资源股价上涨5.5%，报收7.29港元，成交额达7634.25万港元 [1] 勘探项目进展 - 公司在2024及2025年夏季野外作业季期间，于加拿大努纳武特地区的Izok Corridor项目开展了区域性勘探工作 [1] - 勘探工作以Izok Lake营地和Blue Star Gold的Ulu营地为基地，依据历史地球物理与地质数据集圈定的靶区进行实地勘查 [1] - 勘查结果令人鼓舞，确认了多个靶区的露头矿化现象，公司已据此厘定后续钻探靶区及进一步勘查的优先顺序 [1] 钻探成果与资源估算 - 2025年在High Lake及High Lake东部开展的资源扩展钻探取得积极成果，钻孔揭露高品位矿化，延伸了已知矿化范围 [1] - 公司正持续推进相关工作，以更新High Lake的矿产资源量估算，并完成High Lake东部的首次矿产资源量估算 [1]

机构成立与定位 - 四川省自然资源资产储备中心于11月28日揭牌成立 [1] - 机构是集自然资源资产储备、管理、运营于一体的省级专门专业机构 [1] - 机构将开展省级土地、矿产资源、补充耕地指标及其他门类自然资源资产的统一储备运营 [1] 运营模式与目标 - 构建规范高效的资产储备运营体系，推动自然资源资产由资源化管理向资产化、资本化运营转变 [1] - 服务全省自然资源资产高效配置、保值增值和可持续利用，助力全省经济社会高质量发展 [1] - 突破以往省级层面以土地储备为主的业务范畴，构建统一储备运营平台 [1] 战略意义与价值 - 进一步挖掘闲置低效省级资产资源价值潜力 [1] - 打通“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的价值实现路径 [1] - 激活四川丰富的自然资源潜在价值，促进资源优势转化为发展优势 [1]

油价影响评估 - 当前国际油价跌至每桶60美元附近，对阿尔及利亚经济构成影响 [1] - 油气行业仍是国家最主要的外汇来源 [1] 政府应对措施与财务状况 - 政府已事先采取措施应对收入下降带来的压力，局势并不紧张 [1] - 国家目前能够在对外不举债的情况下正常运转 [1] - 国家现有外汇储备足以在收入不增长的情况下支撑约一年半的时间 [1] 经济多元化进程 - 经济多元化进程正在推进，非油气领域的大型综合项目有望实现外汇来源多元化 [1] - 私营部门和国有部门的经营者均在加大投资与出口力度 [1] - 天然气勘探活动和矿产资源的开采已经启动 [1] 经济前景展望 - 即使国际油气价格短期内不出现明显回升，阿尔及利亚经济仍有改善空间 [2] - 依托加速启动的非油气项目，经济状况将持续向好，对油价变化的敏感度降低 [2]

政策框架与工作机制 - 新疆多部门联合印发绿色矿山建设管理办法 建立政府引导、部门协作、企业主建、社会监督的工作机制 [1] - 建立由自然资源、生态环境、财政、市场监管、金融监管、证监、林草等部门组成的绿色矿山建设工作协调机制 共同推进建设并落实支持政策 [1] 矿山企业主体责任与建设要求 - 明确矿山企业是绿色矿山建设的责任主体 需主动对照规范和评价指标定期自评并整改 [1] - 新建矿山须严格按绿色矿山标准建设运行 正式投产后1至2年内需通过绿色矿山评估核查 [1] - 对证照合法有效、近3年正常生产、剩余储量可采年限不低于3年的大中型生产矿山 在办理延续、变更手续时需明确绿色矿山建设时限和要求并进行升级改造 [1] - 对剩余储量可采年限不足3年的生产矿山 重点做好闭坑前的污染防治、地质环境恢复治理、土地复垦及植被恢复等生态修复工作 [1] 监管与标准制定 - 对新建矿山 各级自然资源部门需将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让合同 [2] - 对生产矿山 在办理采矿权延续、变更手续时鼓励签订绿色矿山建设合同以明确时限和要求 [2] - 各级自然资源部门应会同相关部门对未开展创建的矿山加大督导力度 推动其尽快开展建设 [2] - 自治区级绿色矿山建设评价指标由自然资源厅负责制定并根据法规技术标准变化及时调整 [2] - 鼓励有条件的矿业集团和企业积极编制并应用企业标准 [2]