政策概述 - 宁夏民政厅联合财政厅、医疗保障局印发《宁夏回族自治区向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》[1] - 该补贴项目实施期限为12个自然月，自2026年1月开始，至2026年12月终止[1] 补贴对象与范围 - 补贴对象为经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，且购买养老服务的地址在宁夏境内[1] - 正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、国家居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入补贴范围[1] 补贴形式与使用规则 - 补贴资金以电子消费券形式通过“民政通”信息系统按自然月发放[1] - 电子消费券有效期为1个月，当月获得并使用，次月失效[1] 补贴服务内容 - 补贴项目涵盖居家、社区及机构养老服务[2] - 社区和居家养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医及康复护理等服务[2] - 机构养老服务包括长期服务（入住30天以上）和短期服务（入住30天以内）[2] 补贴标准与额度 - 机构养老服务抵扣比例为40%，每人每月抵扣额度不超过800元[2] - 居家、社区养老服务抵扣比例为50%，每人每月抵扣额度不超过800元[2] - 首次评估等级为中度及以上失能的老年人，其评估费用可通过电子消费券全额抵扣，每人一次性抵扣额度为100元[2] - 评估结果为中度以下失能的老年人，其评估费用由评估对象自行承担[2]

政策核心内容 - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区组织实施补贴项目 [1] - 补贴对象为经统一评估为中度、重度和完全失能等级的老年人，补贴项目包括居家、社区和机构养老服务 [1] - 补贴资金通过"民政通"以电子消费券形式按自然月发放，可在购买养老服务时按比例抵扣费用 [1] 补贴资金分担机制 - 补贴资金总体按照9:1原则实行央地共担 [2] - 东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%，各省份按比例承担地方支出责任 [2] 养老服务市场现状 - 截至2024年底，我国60岁以上老年人达3.1亿，占全国人口的22% [1] - 截至今年第一季度末，全国养老机构达到4万个，社区养老服务机构和设施达到36.4万个 [1] 地方政策与活动动态 - 山西省启动"养老服务消费季"暨2025年居家适老化改造产品消费补贴"晋孝焕新"行动 [4] - 重庆市发布一揽子惠老政策，对购置适老化产品按成交价格30%给予补贴，补贴总金额不超过1万元 [4] - 河南省举办"敬老月"活动暨"养老服务消费季"启动仪式，设置"银发市集"展示养老消费新场景 [4]