转自：贵州日报 贵阳工商养老公司矿山苑。 醒狮路长护之家工作人员给老人介绍中药香包的功用。 A 俯身躬耕五载 筑就温馨的银发港湾 养老服务是民生保障的重要组成部分，关乎广大老年人的幸福安康和万千家庭的和谐美满，既是民之所 盼，更是民生大计。 自2020年底以来，贵阳工商养老公司以"盘活存量物业资产、转型发展养老产业"为核心方向，围 绕"1+1+5+N"战略发展计划，匠心打造覆盖机构养老、社区服务、居家养老、医养结合的多元化、多层 次康养服务体系，全力锻造"贵阳工商养老"核心品牌和服务平台，实现了从康养领域"门外汉"到"专业 引领者""养老服务标杆"的跨越式发展。 目前，贵阳工商养老公司管理运营矿山苑、电池厂养护院、宝山苑、醒狮路长护之家、营盘路养护院等 多家综合性医养结合养老机构，承运贵阳市20多个社区的养老服务站点。自建自营的中曹司一级综合医 院开通医保结算，建立起"机构+中心+站点"三级康养服务架构，构建起"养、护、医、训"四位一体的服 务生态，养老服务体系的"四梁八柱"日益稳固。现拥有养老床位1000张，是贵阳市养老床位最多的国有 连锁养老服务企业，获评贵州省服务业龙头企业。 随着贵阳工商养老公司高质量 ...

政策核心与市场潜力 - 民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，出台14项具体举措，旨在培育经营主体并促进银发经济发展 [1] - 截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿人，预计到2035年将超4亿人，银发经济规模有望突破30万亿元 [1] 品牌化建设举措 - 文件明确支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾，并鼓励省级民政部门推动规范各类经营主体名称及标牌 [2] - 政策提出择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，为培育知名品牌和壮大龙头企业提供清晰政策路径 [2] 供需平台搭建与消费促进 - 在优化供给方面，政策引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老，并鼓励研发适合老年人的化妆品及低糖、高蛋白、易咀嚼等食品 [3] - 在搭建供需平台方面，支持大型商业综合体、连锁超市等开辟适老化消费专区，便利老年人线上线下消费 [3] - 地方实践已取得成效，例如浙江建设省级银发经济产业园，产值近28亿元；陕西将9类适老化产品纳入以旧换新范围，带动消费近12亿元 [3] 市场环境优化与产业现状 - 截至2025年底，全国有养老机构4.17万家，从业人员达72.2万人，其中民营及公建民营养老机构占比达71.9%，社会力量已成为养老服务多元供给的主力军 [4] - 为构建规范有序的市场生态，文件在营造公平竞争环境方面提出明确措施，如在政府采购中杜绝通过“玻璃门”等隐性门槛排斥外地优质机构 [4] - 政策同时完善政务服务，探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认，并规范行政检查行为以支持机构稳定运营 [4]

我国银发经济发展潜力巨大，前景广阔。 民政部等8部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优 化等方面，出台14项具体举措，这些新举措将带来哪些变化？一起来了解一下。 ■品牌化建设逐步推进 养老服务商标品牌培育，对于促进银发经济高质量发展十分重要。 10月28日，在海口市琼山区文坛社区养老服务站，老年人在学习拉二胡。新华社记者 郭程 摄 期待我国养老服务更加可及、便利和智能，更好满足亿万老年人多层次、多样化需求。 ■供需对接平台稳步搭建 在浙江，建设省级银发经济产业园，银发经济产值近28亿元；在陕西，连续两年发布银发经济产业目录，将9类适老化产品纳入以旧换新范 围，带动消费近12亿元……各地不断打通银发消费供需对接堵点，取得阶段性成效。 10月28日，在嘉兴市南湖区七星街道湘城社区公共开放空间，医务人员为老人测量血压。新华社记者 徐昱 摄 ■良性市场秩序渐进形成 截至2025年底，全国有养老机构4.17万家，从业人员达72.2万人。其中，民营及公建民营养老机构占比达71.9%。可以说，社会力量已经成为 养老服务多元供给的主力军。 2025年 ...

优化供给结构 让养老金融贴近生活 养老服务是否便利、安全、可负担，直接关系老年人的获得感和幸福感。近日，八部门联合印发《关于 培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》(下称《若干措施》)，从优化服务供给、加强数 智化升级、加大扶持力度等关键环节入手，为银发经济发展注入新动能。 在政策红利加速释放的背景下，金融资源如何进一步下沉、打通养老服务"最后一公里"？上海证券报记 者日前在上海、苏州等地调研发现，随着金融"活水"持续注入，一条以社区和服务场景为依托、以科技 和普惠机制为支点的养老金融实践路径正在逐步成形，政策红利正加快转化为老年人触手可及的民生实 效。 供给侧的优化是满足多元养老需求的基础。《若干措施》明确，优化养老服务和适老化产品供给。推动 一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区，以社区为载体整 合周边资源提供服务。 这一要求正在转化为具体实践。在上海杨浦区大桥街道，有一处上海农商银行"心家园"公益服务站。记 者看到，老人在摊位前挥毫作画，体验非遗漆扇制作。法律咨询、金融服务也嵌入其中。 "目前我们已建设超过1000家公益服务站，实现上海216个街道和乡镇全 ...

政策核心目标 - 民政部发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，提出五个方面14项具体举措，旨在通过系统性政策支持，优化发展环境，培育养老服务经营主体，激发经营活力，推进养老服务供给侧结构性改革，促进银发经济高质量发展 [2] 品牌建设与市场推广 - 加强品牌塑造，支持连锁化养老服务经营主体设置品牌特色标识，提升品牌认知度，鼓励规范名称及标牌以增强品牌辨识度 [3] - 鼓励养老服务经营主体实施商标品牌战略，将显著标志申请注册商标，支持知名度高的连锁化主体依法用好驰名商标制度加强保护 [3] - 结合“敬老文明号”创建、优质服务创建、“领跑者”企业建设等活动，加大优质品牌推介，择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造示范性知名品牌和龙头企业 [3] - 国家知识产权局将配合推进商标品牌战略，培育以科技、质量和信誉为支撑的知名商标品牌，加大宣传推广力度，提升养老服务的社会效益和市场价值 [4] - 民政部将协同相关部门，推动形成一批具有市场竞争力的养老服务品牌和龙头企业，提升服务的可及性、便利性和智能化水平 [4] 优化服务供给与市场对接 - 优化养老服务和适老化产品供给，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营进入社区，整合资源提供服务 [4] - 鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务 [4] 科技创新与智慧养老 - 科技创新是破解人力短缺、提升服务效率和质量的核心动力，推动养老服务体系向“智慧提质型”升级 [5] - 工信部以“增品种、提品质、强科技、严标准”为主线，推动老年用品产业高质量发展和智慧健康养老服务普及应用 [5] - 工信部已累计发布8批老年用品和智慧健康养老服务推广目录，推动数字适老技术发展，引导产品适配需求 [5] - 鼓励养老科技攻关及产品研发，加强数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用于健康监测、安全报警及个性化服务 [5] - 鼓励养老服务机器人产业发展，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同，为老年人提供全方位智能化支持 [5] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化老人提供科技支撑 [5] - 支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验，加快产品适老化转型和技术迭代 [6] - 支持养老服务机构和智能产品开发企业合作，依托社区综合服务体开辟智能养老用品展示、体验专区 [6] - 工信部编制发布老年用品产业标准体系建设指南，在家电、消费电子、家具等重点领域制定一批专项标准，为适老化产品研发、生产、推广提供指导 [6] - 工信部将持续推动新一代信息技术等与养老服务深度融合 [6] 优化经营环境与权益保障 - 营造公平竞争环境，加快养老机构分类改革，优化各类经营主体支持政策，禁止在政府采购中设置损害公平竞争的限制性条款或通过隐性条款限制异地养老机构落地 [7] - 加快制定老年用品、养老服务等国家标准，建立银发产品、服务相关认证制度，鼓励开展自愿性认证，引导用户采购获证产品和服务，建立健全信息跟踪、责任追溯和信用评价体系，推动形成“盲选”“优选”市场机制 [7] - 开展银发产品、服务标准实施情况监测和效果评估，推动标准落地见效 [7] - 维护经营主体权益，合理确定行政检查方式，减少检查频次，规范检查行为，严肃处理乱收费、乱检查、乱执法、乱罚款问题 [7] - 发挥行业自律作用，引导养老服务机构合理定价，通过多渠道投放公益宣传片、发布典型案例加强正面宣传报道 [7] 要素支持与稳定运营 - 强化土地要素供给，明确新增和存量建设用地优先保障养老服务设施和银发经济产业项目用地需求，从源头解决场地难题 [8] - 稳定经营预期期限，对于承接公办养老机构运营的市场主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；对有较大投入的运营方可适当延长期限，以帮助制定长期发展规划，增强长期投资信心 [8] - 优化资金扶持，具备条件的地方要完善床位建设补助、运营补助政策，通过“一床一码”动态监管机制实现补助精准落地、资金直达快享，缓解经营主体资金压力 [8] 行业影响与生态构建 - 此次政策从品牌、供需、科技、环境、要素全链条发力，不仅推动现有养老服务赛道升级，更催生了品牌运营、社区综合服务、居家专业照护、养老科技、跨区域连锁等新细分领域 [8] - 政策为银发经济向高质量、规模化、专业化发展奠定基础，将吸引更多企业、资本和人才涌入，形成“服务—技术—产业”协同发展的新生态 [8]

政策核心 - 民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，出台14项具体举措，旨在培育经营主体并促进银发经济发展 [1] 市场潜力与规模 - 截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿人，预计到2035年将超4亿人 [1] - 预计到2035年，银发经济规模有望突破30万亿元 [1] 品牌化建设举措 - 支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾 [4] - 鼓励省级民政部门推动规范各类养老服务经营主体名称及标牌 [4] - 择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵 [4] - 政策从品牌塑造、保护、推广上给予全方位引导支持，为培育知名品牌和壮大龙头企业提供清晰路径 [4] 供需平台与消费促进 - 在浙江，建设省级银发经济产业园，银发经济产值近28亿元 [5] - 在陕西，连续两年发布银发经济产业目录，将9类适老化产品纳入以旧换新范围，带动消费近12亿元 [5] - 支持大型商业综合体、连锁超市等开辟适老化消费专区，便利老年人线上线下消费 [6] - 引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老 [6] - 鼓励研发适合老年人的化妆品，以及低糖、高蛋白、易咀嚼等适合老年人的食品 [6] 行业发展现状 - 截至2025年底，全国有养老机构4.17万家，从业人员达72.2万人 [8] - 其中，民营及公建民营养老机构占比达71.9%，社会力量已成为养老服务多元供给的主力军 [8] 市场环境优化措施 - 在养老服务项目政府采购等环节，杜绝通过“玻璃门”等隐性门槛排斥外地优质养老服务机构落地经营 [8] - 探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认 [8] - 要求合理确定养老服务机构行政检查方式，规范检查行为 [8]

李邦华说，《若干举措》提出营造公平竞争环境，建设标准认证体系，开展银发产品、服务标准实施情 况监测和效果评估，严厉打击欺老虐老等违法违规行为，规范执法检查行为，切实维护老年人及经营主 体合法权益。 在促进养老服务市场化供需对接方面，《若干措施》提出"搭建供需对接平台"。民政部老龄工作司副司 长郭汉桥在会上应询指出，将支持有条件的地区盘活闲置存量资源，规划建设特色老年购物街区、适老 化产品租售网点，便利老年人就近体验和消费。同时，鼓励和引导电商平台优化"长辈模式"，设立银发 消费专属频道，简化操作流程。支持大型商业综合体、连锁超市开辟适老化消费专区，便利老年人线上 线下消费。(完) 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 至2025年底中国养老机构达4万余家 从业人员超72万 中新社北京1月13日电 (李京泽 张祉譞)中国民政部养老服务司司长李邦华13日在北京表示，截至2025年 底，中国养老机构共4.17万家，从业人员达72.2万人，同比增长12.2%。其中，民营养老机构占比 52.2%；民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比达71.9%。在居家养老服务方面，绝大多数是民营 机构。 中国民政部13日举行专题新闻发布 ...

中新网1月13日电民政部于13日举行专题新闻发布会，介绍《关于培育养老服务经营主体促进银发经济 发展的若干措施》有关情况。民政部老龄工作司副司长郭汉桥在会上介绍，民政部、全国老龄办认真贯 彻落实党中央、国务院关于大力发展老龄产业，推动银发经济高质量发展和持续增进老年人福祉的决策 部署，将重点开展以下工作。 （文章来源：中国新闻网） 三是强化产业发展要素保障。在金融支持方面，会同有关部门研究制定专项金融支持政策，推动适合老 龄产业特点的信贷产品和服务模式创新，引导带动社会资本参与，提供多元融资支持。在数据支撑方 面，建立健全老龄事业和银发经济统计监测制度，指导有条件的地区先行研究银发经济统计分类标准， 开展银发经济核算，为产业发展提供数据支持。在人才培养方面，联合教育、人力资源和社会保障等部 门，推动高等院校、职业院校加强康复、养老护理、老年产品设计等专业人才培养，完善职业技能等级 认定，壮大产业人才队伍。 一是强化政策扶持引导。民政部积极推动将发展银发经济纳入相关专项规划，联合有关部门，研究制定 促进银发经济高质量发展的支持措施，明确未来一段时期产业发展的主要目标、重点任务。重点聚焦养 老服务、康复辅助器具、 ...

一是丰富拓展消费场景。民政部将推动养老服务设施与消费场景深度融合，让适老化产品与养老服务更 加方便可及。依托具备条件的县级综合养老服务管理平台、街道(乡镇)区域养老服务中心、社区养老服 务站点，以及老年活动中心等各类为老服务设施，因地制宜打造老年用品产品展示租赁和销售场景。支 持有条件的地区盘活闲置存量资源，规划建设特色老年购物街区、适老化产品租售网点，便利老年人就 近体验和消费。同时，鼓励和引导电商平台优化"长辈模式"，设立银发消费专属频道，简化操作流程。 同时，支持大型商业综合体、连锁超市开辟适老化消费专区，便利老年人线上线下消费。 二是释放银发消费潜力。多措并举、强化政策激励，激发消费新动能。第一，持续推进将居家适老化改 造纳入消费品以旧换新，指导各地有序扩大补贴范围，惠及更多老年人。第二，结合重阳节、敬老月、 春节等重要节日节点，开展"养老服务消费季"活动，鼓励地方和企业发放银发消费补贴、优惠券包，举 办银龄市集、银发主题购物节，引领消费新风尚。第三，开展丰富多彩的老年文化、体育、健身等赛事 活动，使银发消费不仅满足老年人基本需求，更能满足老年人对美好生活、自我实现的追求。 民政部：将推动养老服务设施 ...

来源：智通财经 作者: 刘璐 一是丰富拓展消费场景。将推动养老服务设施与消费场景深度融合，让适老化产品与养老服务更加方便 可及。依托具备条件的县级综合养老服务管理平台、街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务站 点，以及老年活动中心等各类为老服务设施，因地制宜打造老年用品产品展示租赁和销售场景。支持有 条件的地区盘活闲置存量资源，规划建设特色老年购物街区、适老化产品租售网点，便利老年人就近体 验和消费。同时，鼓励和引导电商平台优化"长辈模式"，设立银发消费专属频道，简化操作流程。同 时，支持大型商业综合体、连锁超市开辟适老化消费专区，便利老年人线上线下消费。 二是释放银发消费潜力。多措并举、强化政策激励，激发消费新动能。第一，持续推进将居家适老化改 造纳入消费品以旧换新，指导各地有序扩大补贴范围，惠及更多老年人。第二，结合重阳节、敬老月、 春节等重要节日节点，开展"养老服务消费季"活动，鼓励地方和企业发放银发消费补贴、优惠券包，举 办银龄市集、银发主题购物节，引领消费新风尚。第三，开展丰富多彩的老年文化、体育、健身等赛事 活动，使银发消费不仅满足老年人基本需求，更能满足老年人对美好生活、自我实现的追求。 三 ...