2025年资本市场工作回顾 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强，呈现回暖向好态势 [5] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效有效增强 [5] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [5] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [5] - 联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见，投资者权益保护“安全网”进一步织密扎牢 [5] 2026年资本市场总体工作基调 - 坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [1][6] - 持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力 [1][6] - 努力实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强市场内在稳定性 [1][6] - 更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为“十五五”良好开局积极贡献力量 [1][6] 2026年重点工作部署：巩固市场稳定 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管 [7] - 严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落 [7] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式 [7] - 推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，全力营造“长钱长投”的市场生态 [7] 2026年重点工作部署：深化改革攻坚 - 提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [1][7] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展 [1][7] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [1][7] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [1][7] 2026年重点工作部署：强化监管执法 - 进一步严肃市场纪律，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为 [2][7] - 畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [2][7] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [2][7] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [2][7] 2026年重点工作部署：提升上市公司质量 - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则 [8] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [8] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [8] 2026年重点工作部署：深化双向开放 - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [8] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [8] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [8]