中国对欧盟乳制品加征反补贴税 - 中国商务部于2025年12月23日宣布，对原产于欧盟的进口相关乳制品征收临时反补贴税，税率从21.9%到42.7%不等 [3] - 此次征税基于自去年8月起长达一年多的调查，结论是欧盟的补贴行为对中国相关产业造成了实质损害 [3] - 法国是欧盟内对华乳制品出口的“头号大户”，市场份额占整个欧盟的37%，其罗克福奶酪、卡芒贝尔奶酪等产品在列，预计将受到严重冲击 [3] - 中国的征税清单特别将婴幼儿配方奶粉排除在外，这使得乳制品出口大国德国和荷兰的利益未受直接影响 [7] 欧盟内部对华反应的立场与分歧 - 法国总统马克龙将中国的措施描述为“不可接受”，并紧急召集欧盟成员国会议，建议欧盟启动所有必要程序一致应对中国 [5] - 马克龙此前访华时曾签署价值200亿美元的合作大单并承诺提供公平环境，但回国后警告若中国投资不足，欧盟可能考虑加征关税 [5] - 由于中国措施未触及德国、荷兰等关键成员国的核心利益（如婴幼儿奶粉），欧盟难以形成团结一致的强硬回应，最终行动可能沦为空谈 [7][8] 巴西对欧盟贸易协议发出最后通牒 - 巴西总统卢拉于同日向欧盟发出最后通牒，要求立即签署已谈判26年的欧盟-南方共同市场自贸协定，否则将永远不再签署 [8] - 该协议自1999年开始谈判，南美国家希望以牛肉、大豆、甘蔗、蜂蜜等农产品更自由地进入欧洲市场 [8] - 欧盟方面态度暧昧，既想获得南美廉价农产品，又不愿放弃对本国农业的高额补贴和贸易壁垒，屡次拖延签署 [8] - 此举暴露出欧盟在实际行动中仍存在贸易保护主义心态，与其口头推崇的多边主义相矛盾 [9] 美国对欧盟前高官实施制裁 - 美国国务院于同日宣布，对前欧盟委员会委员蒂埃里·布雷顿等五位欧洲人士实施制裁 [11] - 布雷顿是欧盟《数字服务法案》的主要推手，该法案旨在限制美国大型科技公司在欧洲的数据行为和市场垄断，并曾对马斯克旗下的X平台开出1.2亿欧元的罚单 [11] - 此举被解读为美国对欧盟数字监管自主权的警告和报复，表明“跨大西洋盟友关系”在“美国优先”面前脆弱不堪 [13] 欧盟的应对困境与内部脆弱性 - 面对美国制裁，欧盟反应无力且分裂，法国和欧盟委员会仅进行了口头指责（如马克龙称其为“恐吓与胁迫”），未宣布任何实质性对等反制措施 [13] - 欧盟许多成员国在安全和能源上深度依赖美国，导致其难以形成统一有力的对美政策 [13] - 作为欧盟经济引擎的德国，经济增长已连续多个季度疲软甚至出现负增长，多个成员国政府债务和财政赤字居高不下，内部经济压力加剧了贸易保护主义呼声 [13] - 内部的经济困境和分歧导致欧盟在外交上顾此失彼，难以形成长远连贯的战略，在面对中国、巴西和美国的多方压力时显得焦虑和脆弱 [15]