美印尼贸易协议核心内容 - 印尼上周敲定一项贸易协议，美国将对印尼商品的关税从32%降至19%，并对棕榈油、可可、橡胶等关键商品免征进口关税[1][6] - 作为交换，印尼承诺大幅增加美国农产品进口，具体包括：将美国小麦年进口量从去年的110万吨提高至200万吨，美国大豆采购量从220万吨增至350万吨，美国豆粕进口量从21.6257万吨增至380万吨[5][9] - 协议还涉及采购10万吨美国玉米、16.3万吨美国棉花，以及牛肉和水果[3][9] 印尼履行承诺面临的挑战 - 交易商表示，根据新贸易协议，印尼恐难以兑现大幅增加美国农产品进口的承诺，其中美国豆粕进口量需要巨幅增长[1][4] - 印尼2025年进口美国豆粕21.6257万吨，同比增长约50%，但远低于承诺的380万吨饲料原料采购量[2][8] - 印尼大豆进口商协会Akindo数据显示，印尼每年大豆消费量为270万~290万吨，几乎全部依赖进口，而其对美方的新承诺（350万吨）已超过该国全年大豆总进口量[1][6][7] 关键农产品市场现状与目标 - **小麦**：一家国际贸易商交易员称，印尼面粉厂已经在增加采购美国小麦，该国2025年美国小麦进口量已从75万吨增至110万吨，预计2026年最多采购125万~130万吨[1][6] - **大豆与豆粕**：印尼为满足豆腐、丹贝需求上升，目前大部分大豆已从美国采购[1][6] Akindo主席表示，每年采购350万吨的承诺需要实事求是评估，以免超出国内需求、扰乱供需平衡[2][8] - **豆粕进口总量**：印尼2025年全年豆粕进口总量为596万吨[2][9] 履行机制与执行机构 - 为履行承诺，采购重担将落在一家新接手饲料采购任务的国有机构Berdikari身上[1][4] - 去年年底，雅加达已规定，从2026年起所有饲料谷物进口统一由Berdikari负责，取代此前的私营进口商模式[2][8] - 印尼农业部畜牧与动物卫生总司长表示，Berdikari 2026年需进口约500万吨豆粕，供应饲料厂与小型养鸡农户[2][8] - Berdikari公司秘书称，该公司已在筹备豆粕进口工作，正等待政府相关进口法规，预计将于3月出台[2][8] 市场背景与美国动机 - 美国是主要农产品供应国，正寻求将农产品出口市场多元化，减少对头号买家中国的依赖，后者因与美方的贸易紧张正在缩减采购[1][6] - 一位新加坡谷物交易商称，由于采购承诺过高，印尼可能会指令国有饲料进口商Berdikari加大采购量以取悦美国，即便价格高于其他竞争供应商[2][8]