政策监管 - 商务部等12部门发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》 要求科学优化布局 补齐设施短板 丰富商业业态 建设便民生活圈 [1] - 针对社区电商和社区团购常见不正当竞争问题 提出发展和规范并重 建立健全市场准入规则 防止资本无序扩张 [1][4] - 市场监管总局对十荟团处以150万元顶格罚款并责令停业整顿 因该平台存在低价倾销行为 其中250克库尔勒小香梨进货成本3.89元但销售价仅0.99元 500克食用盐进货成本0.57元销售价仅0.1元 [2] 行业竞争格局 - 社区团购平台普遍存在不正当价格行为 橙心优选 多多买菜 美团优选等平台均在2021年3月受到市场监管总局处罚 [2] - 社区团购采用互联网平台颠覆传统业态模式 通过前期价格补贴培养消费者偏好 最终形成独家平台支配市场 [2][3] - 2020年社区团购平台融资额超171亿元 十荟团在2021年3月获得7.5亿美元D轮融资 叮咚买菜在2021年5月完成3.3亿美元D+轮融资 [4] 市场准入与规范 - 新规要求落实社区团购"九不得"规定 包括不得通过低价倾销 价格串通等方式滥用自主定价权 不得实施垄断协议 [5] - 专家建议每个地区至少保证2家以上电商进行市场竞争 防止一家独大 [5] - 平台企业需承担商品质量和食品安全保障责任 完善消费纠纷解决机制 [6] 基础设施发展 - 加快配置社区团购必备的冷链设施设备 目前社区团购冷链运输需要更加专业化 部分生鲜配送存在包装不完善导致腐烂问题 [6] - 落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定 支持盘活分散的社区空间资源 [8] - 合理优化网点布局 重点对城镇老旧小区 新建居住区 城乡接合部小区加强商业网点布局 [8] 社区商业业态创新 - 鼓励社区小店"一店多能" 搭载代扣代缴 代收代发 上门服务 租赁等项目 通过跨界经营提高便民服务能力 [7] - 便利店可延伸第三方服务如送花 洗衣 金融等 实现合作共赢 [7] - 社区商业成为零售业新增长点 包含生活服务业等消费者日常生活基本需求 [9] 社区与养老结合 - 便民生活圈建设是社区 商业和养老三者结合 随着老龄化程度加深 社区商业成为基础生活设施保障 [10] - 以居家养老为基础的养老服务模式对社区商业提出新要求 需要建立统一机制将社区和商业串联起来 [10] - 建议成立社区商业委员会组织商户服务社区 并启动社区商业立法明确各方关系和责任 [10]