稀土管制与中美贸易博弈 - 中国实施稀土出口管制措施 针对钐、钆、铽等7种关键稀土元素 美国军工产业受冲击 F-35战机每架需400公斤稀土 美国库存仅剩3个月 [1] - 2025年5月美国稀土进口量暴跌48.3% 采购成本上涨3倍 特朗普政府转向乌克兰、俄罗斯寻求替代供应未果 [1][5] - 全球90%稀土加工产能集中在中国 管制措施采取差异化策略 民用企业可申请6个月出口许可 军工相关企业直接断供 [3][10] 美国产业受冲击现状 - 美国军工制造面临停产风险 F-35生产线几近停摆 高端制造业如AI芯片、新能源车受供应链断裂威胁 [3][5] - 智库研究显示 中国芯片替代速度领先美国稀土自主化进程10年 美国短期内难以摆脱对中国稀土的依赖 [14] 谈判过程与协议条款 - 美方内部意见分裂 财政部长主张让步换取稀土供应 商务部长坚持保留10%关税并要求取消全部管制 [7][9] - 最终协议达成：暂停新增24%关税90天 保留基础55%关税（原30%+新增25%） 电动车、光伏产品仍受关税影响 [14][15] - 中国放宽部分领域限制 包括芯片设计软件和航空部件 但维持高端AI芯片（如英伟达H20）禁售 [15] 中国谈判策略与产业优势 - 中国明确三条底线：不接受制度挑战、发展权干涉及台湾问题触碰 将稀土管制作为可逆战术筹码 [17][20] - 商务部保留"不可靠实体清单"和产业反制措施作为后续威慑手段 具备随时升级管制的能力 [19] - 中国掌握稀土产业链定价权与道义优势 以"按国际规则办事"立场应对美国单边制裁 [10][20][22] 行业影响分析 - 美国军工企业获得临时稀土供应 但高端加工技术仍被中国限制 长期供应链安全问题未解决 [14][15] - 稀土管制导致全球产业链重构 短期内难以找到替代加工产能 凸显中国在关键矿产领域的战略主导地位 [3][22]