区域政策定位差异 - A区拥有"三区一中心"高规格政策定位，包括国家级新区、自贸试验区和粤港澳全面合作示范区，政策支持力度大且具有先行先试优势 [1] - B区定位为国际性综合交通枢纽重要门户、国家城乡融合发展示范区及东部中心重要承载区，主要承接广州市中心区域的产业和资源 [1] 资金与资源配置差异 - A区社区经费存在结余，部分社区前两年结余金额达7万元，2024年要求全部使用完毕 [3] - B区社区普遍面临经费不足问题，包括绩效迟发、办公经费削减、私车公用等，工作人员月均油费支出达800元 [3] - A区社区人员配置充足，5平方公里社区平均配备5名专干、1名组织员、2名消防专干、1名防疫专干及2名社工，另有第三方网格员 [4] - B区14平方公里核心社区仅配备7名专职人员和1名实习生，且需兼任网格员职责 [5] 基层治理现状与问题 - 尽管资源差距显著，A区与B区社区治理成效无显著差异，均以完成基本任务为主 [5] - A区基层存在"维稳"思维，实际工作以稳妥为主，避免创新风险 [6] - 考评机制不完善导致基层干部规避创新，失误可能引发绩效减少或晋升受阻 [7] - 晋升空间有限和激励机制缺失削弱基层创新动力 [8] - 社会原子化加剧基层与群众疏离，干部倾向维持现状以避免矛盾 [9] 社区资金使用困境 - 基层缺乏财政自主权，专项资金需严格按用途使用且审批繁琐 [10] - A区2024年推行社区慈善基金项目，区级财政对自筹1万元社区奖补1万元，但审批流程复杂且需后续募捐补缺 [11][12] - 资金使用缺乏明确指引，导致基层倾向少用或不用，造成资源空转或依赖财政 [13] 创新治理案例对比 - 成都社区通过资源互换（如停车位换医疗资源）和商业合作（图书馆引入咖啡馆）实现自我造血，政府提供政策背书支持资金合规使用 [13] - A区需在合规化基础上赋予基层自主权，激发内生动力以适应快速变化的社会经济环境 [14]

社区治理模式创新 - 中国铁建国际城小区通过"老铁议事会"机制解决居民实际问题，该机制由社区工作人员、网格员、党员、业委会、物业及居民代表组成，每月定期召开会议讨论小区重点难点问题 [6][7] - "老铁议事会"采用"4+4"治理模式，包括听邻里说事、聚邻里议事、帮邻里监事、向邻里亮事四个环节，实现问题从收集到解决的全流程透明化 [6] - 2024年以来已召开议事会50余场，收集议题20余个，推动停车难、水改、垃圾站改造等12项民生实事落地 [9] 小区基础设施问题 - 小区建成年代较早（一期2012年、二期2015年），存在道路狭窄、停车位不足（原规划1600个车位无法满足需求）、垃圾站破旧等历史遗留问题 [2][3] - 外围未安装道闸导致400余家园区企业车辆及"僵尸车"长期占用车位，居民被迫违规停放绿化带和消防通道，停车矛盾突出 [3] - 地下直埋管道因地面沉降变形破裂，频繁爆管停水且存在水质污染风险 [9] 具体整改措施与成效 - 停车问题：清理"僵尸车"并升级收费系统（5进5出扩至7进8出），业主通行时间缩短40%，车位满足率从不足提升至60% [9] - 供水改造：90%居民同意后实施工程，目前完成进度达70% [9] - 垃圾站改造：成功将转运能力不足、异味控制差的地埋式露天垃圾站扩容升级 [9]

核心观点 - 宝山区通过创新形式如脱口秀和微访谈展示基层治理方法 有效提升党课吸引力和治理效能 数万名网友参与直播互动[1] - 推出街区治理赋能平台"慧治宝盒"和系统化方法论"善治街区二十法" 为超大城市精细化治理提供实践样本[1][2] 治理方法创新 - 吴淞街道运用"好声音工作法"四步流程：立体化发声—分级响应—资源整合—长效评估 将商户反馈转化为治理指南[1] - 罗店镇通过"达人挖掘术"三段口诀：找人要准 练手要狠 搭伙要巧 将探店博主和骑行达人转化为治理节点[1] 实践问题解决 - 圆桌论坛针对三大治理痛点：信任危机破解 流动党员管理 阵地资源活化[2] - 资深书记提出四大解决方案："破冰三件套" "三找三亮工作法" "街邻社工作法" "阵地转型法"[2] 方法论体系 - "善治街区二十法"包含自上而下的制度设计：区级统筹 制度供给与资源支撑[2] - 同时具备自下而上的实践探索：采用一街一策方式解决基层治理痛点 提供从方法论到实战的全套工具[2]

老干部作用发挥 - 南通崇川经济开发区聚焦老干部作用发挥 创新老干部思想 队伍 活动等各项建设 以"三色"润心 挖掘老干部 老党员的经验优势和专业特长 在服务大局 基层治理等实践中彰显银龄担当 展现银龄风采 [1] 银发赋能宣讲 - 组建"银龄志愿宣讲队"10余支 宣讲员进小区 走社区 进楼院 开展党的创新理论宣讲活动20余场次 受众达500余人次 [3] - 宣讲队紧扣时代脉搏 以社区"红色阵地"为基础 聚焦群众关注的热点问题 通过"微课堂"形式 将理论宣讲转化为朴实语言 更接地气 更入人心 [3] 社区治理与服务 - 引导老干部利用所学所长服务基层 服务群众 聚焦群众"关键小事" 着力办好"民生大事" 收集社情民意20余条 实现群众"微心愿"5个 解决居民"关键小事"18件 [4] - 打造13支"银发先锋"志愿服务队伍 包括"老杨家风工作室""成奶奶爱心帮帮站"等 常态化开展志愿服务活动30余次 [4] 文化养老与活动 - 打造"红色文化矩阵" 孵化"红杜鹃艺术团""观城快乐社"等文艺团队 累计开展惠民演出超百场 [6] - 建设"银龄乐活空间" 包括"银发书屋""金秋凉亭"等互动阵地 设有生活服务 文娱活动 康复保健等功能区域 [6]

基层治理专项监督行动 - 萧山区北干街道以风险防控和民生守护为主线推动多个社区监察工作联络站开展专项监督行动 [1] - 风情科创 长茵和杨时三社区首次开展三社区云联动 [1] 风情科创社区监督重点 - 聚焦社区合伙项目全周期管理 针对合作协议履行 公共场地使用及公益资金管理等关键环节开展专项检查 [2] - 通过查阅台账和实地走访等方式多方联动发现管理漏洞并提出整改意见 [2] - 同步建立分类预警机制并搭建社区云联盟 对签约服务的社区合伙人项目实行动态跟踪与定期复核 [2] 长茵社区监督创新模式 - 在日常巡查中发现地下车库积水隐患后迅速联动物业部门完成整改 [2] - 创新巡逻加走访和线上加线下双线联动模式 制定社区SOP制度并实施标准化管理 [2] - 通过监督一点通线上反馈渠道收集居民建议 推动解决公共设施维护和环境整治等民生问题 [2] 杨时社区安全监督机制 - 针对在建工地生活区私拉电线和消防设施缺失等问题启动安全吹哨员机制 [2] - 联合街道应急消防站约谈项目负责人 下达整改通知书并全程跟进 [2] - 通过发放安全手册和组织模拟演练等方式强化宣教 建立日巡查 周检测 月演练三级监督机制 [2] 街道整体规划与展望 - 各社区监察工作联络站通过整合资源和创新机制已形成发现问题 督促整改 跟踪问效闭环管理 [3] - 下一步街道将推广优秀经验并深化双轨并进模式 推动基层监督与民生服务深度融合 [3]