文章核心观点 - 文章认为，在2026年初全球治理遭受冲击的背景下，维护和践行真正的多边主义、推动构建人类命运共同体是应对共同挑战的出路，而中国与欧盟共建人类命运共同体意义重大且恰逢其时 [1] - 构建人类命运共同体是中国提出的重大原创性思想，已成为具有重大标识意义的国际公共产品，其理念已写入多项国际决议和文件，并得到全球广泛支持 [1] - 尽管中欧联系紧密，但欧盟国家目前尚未加入构建人类命运共同体的大家庭，文章认为这主要源于欧方对华认知存在问题，并呼吁双方超越差异，基于共同利益和责任推动构建命运共同体 [2] - 文章从思想理念和物质基础两方面论证了中欧共建人类命运共同体的坚实基础，并提出了双方在多个具体领域可以携手合作的方向 [2][3] - 文章最终呼吁欧洲应成为人类命运共同体大家庭的重要一员，中欧应基于根本利益和世界前途命运，共同捍卫国际规则与秩序，成为多边主义和文明互鉴的推动者 [4] 中欧关系现状与基础 - **经贸与投资联系紧密**：中欧双边贸易额从建交之初的24亿美元增长到2025年的8281亿美元，相互投资存量从几乎为零增长至2800亿美元 [3] - **基础设施联通成果显著**：中欧班列累计开行12万列，通达欧洲26个国家的200多个城市 [3] - **全球治理合作引领作用**：中欧在应对气候变化、生物多样性保护等全球性挑战方面发挥了重要引领作用，例如2025年7月发布了《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》 [3] - **已形成相互依存的利益共同体**：基于上述紧密的经贸、投资和全球事务合作，中欧已经形成相互依存的利益共同体 [3] 构建人类命运共同体的理念与实践 - **理念的提出与国际化**：构建人类命运共同体是习近平主席提出的重大原创性思想，是中国向国际社会提供的最重要的公共产品 [1] - **国际认可与推广**：该理念已连续多年写入联大决议、上海合作组织峰会宣言，多次被纳入双多边重要文件，其核心要义被纳入联合国《未来契约》 [1] - **全球支持度广泛**：目前已有数十个国家同中国就构建双边命运共同体达成重要共识，“一带一路”大家庭已覆盖全球四分之三国家，四大全球倡议得到100多个国家和国际组织支持 [1] - **引领国际关系变革**：该理念引领国际关系实现了从求同存异到“同球共济”的历史性跨越，为世界发展指明了正确方向 [2] 中欧共建人类命运共同体的潜力与方向 - **共同的责任基础**：中欧作为当今世界两大力量、两大市场、两大文明，有维护国际法权威和联合国宪章宗旨原则的共同责任 [2] - **思想理念的相通性**：中国传统文化中的“天下一家”、“天下为公”等思想与欧洲哲学中的世界主义、平等合作等主张有相通之处，都追求全人类的共同利益 [2] - **具体的合作领域**：双方可以在维护国际和平安全、加强“一带一路”倡议与“全球门户”计划对接、促进人文往来、加强绿色合作（如应对气候变化、能源转型）等领域深化合作 [3] - **合作的目标框架**：合作可在构建人类命运共同体“建设五个世界”的目标和落实四大全球倡议的战略引领下进行 [3] 对欧盟的呼吁与展望 - **指出当前遗憾**：欧盟国家目前仍不在构建人类命运共同体的大家庭之中，这与当前中欧在经贸、文化、科技、教育等方面的紧密联系不相称 [2] - **分析认知障碍**：认为欧方对华认知这个“总开关”出了问题是重要原因 [2] - **呼吁超越差异**：中欧应超越意识形态、历史文化、社会制度等差异，不能因制度不同视对方为对手，不能因竞争减少合作，不能因分歧进行对抗 [4] - **展望共同角色**：呼吁中欧从双方根本利益和世界前途命运出发，共同做对话合作的先行者、开放发展的倡导者、多边主义的践行者、文明互鉴的推动者 [4]

经济工作总体部署 - 充分认识2025年及“十四五”时期来之不易的发展成就，进一步增强持续推进中国式现代化的信心和底气[3] - 2026年经济工作要按照高质量发展要求，抓好中央经济工作会议部署的重点任务，包括建设强大国内市场、培育壮大新动能、深化改革开放等[3] - 形势越是复杂，越要加强党对经济工作的全面领导，坚持党中央集中统一领导，形成统一意志和强大合力[3] 深化改革重点方向 - 党的二十届三中全会部署进一步全面深化改革以来，已推出一批有利于加快构建新发展格局、推动高质量发展的重大改革举措[4] - 面向“十五五”，要统筹好党的二十届三中、四中全会部署的各项改革任务，以经济体制改革为牵引[4] - 改革重点围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制等展开[4] 发展新质生产力与科技创新 - 要把握体制机制、创新生态、产业体系、增长空间等战略优势，充分发挥国家发展规划战略导向作用[5] - 加强基础研究和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，将创新势能更好转化为发展动能[5] - 健全发展新质生产力的体制机制，不断提高发展新质生产力的实践本领和能力，全力以赴推动经济社会高质量发展[5] 高水平对外开放策略 - “十五五”时期，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，需准确把握扩大高水平对外开放面临的机遇挑战[6] - 要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则[6][7] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大高标准自由贸易区网络，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”[7] 外交工作与国际关系 - “十四五”时期，中国特色大国外交全面拓展，构建人类命运共同体理念得到越来越多国家的响应和支持[7] - “十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期[7] - 要高举人类命运共同体旗帜，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系，深化同发展中国家团结合作，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展[7]

中国经济战略与主张 - 公司将内需主导列为2026年经济工作的首要任务，大力提振消费，旨在从“制造大国”转向“消费大国” [3] - 公司向世界传递了进一步扩大市场开放、购买更多全球商品和服务贸易的决心 [3] - 公司的核心经济主张包括实现高质量发展，推动增长模式从传统出口导向型转向依靠内需、先进制造业及绿色转型的模式 [3] - 公司已多次重申其对开放政策和持续融入全球经济的坚定承诺 [4] 公司形象与全球角色 - 公司在达沃斯论坛上展现了其作为可靠贸易与投资伙伴的形象 [3] - 在全球动荡背景下，公司展现出其作为“成熟、世界第二大经济体”的大国形象 [5] - 在美国战略调整和全球治理弱化的背景下，公司被期望并正在扮演更积极的稳定角色 [5] - 公司参加论坛旨在强化国际合作，并在充满不确定性的当下为全球经济注入强劲动力 [5] 全球治理愿景与战略支柱 - 公司强调对话的重要性以及实现高质量增长的坚定决心 [6] - 公司的战略关键支柱之一是致力于构建人类命运共同体，支持并推动世界多极化进程，而非单边霸权模式 [6] - 公司强调构建基于公正与平等的开放包容型国际体系，而非形成对立阵营的必要性 [6] - 中美经贸关系过去一年从历经波折走向总体稳定，表明平等协商、相向而行能解决问题 [5]

行业成就与全球标杆 - 中国高铁运营里程突破5万公里，树立了新的全球标准，为其他寻求完善铁路系统的国家树立了典范 [1] - “5万公里”是一个现代化的里程碑，为世界理解中国式现代化及其带来的机遇提供了窗口 [1] 发展战略与规划能力 - 行业的发展基于长期规划，从2004年《中长期铁路网规划》到2016年“八纵八横”蓝图，体现了“一张蓝图绘到底”的实践 [1] - 行业发挥新型举国体制优势，打通“产学研用”，将全球最大的高铁市场转化为最强的创新磁场，从而突破技术壁垒并在智能高铁、绿色高铁等领域实现从跟跑到领跑 [1] - 行业展现出惊人的政策稳定性、连续性和超越周期的规划与执行能力，这成为其发展的鲜明标识 [2] 社会经济效益与国内影响 - 在“十四五”时期，有128个县结束了不通高铁的历史，例如西延高铁让革命老区融入全国“一日交通圈” [2] - 高铁网络促进了区域经济发展，例如西延高铁帮助洛川的苹果、富平的柿饼链接更大消费市场，并推动形成产业协作新格局 [2] - 行业不遗余力将高铁修进老区、山区，谋划区域协调与共同富裕的宏阔布局，践行“现代化道路上一个都不能少”的承诺 [2] 国际合作与全球影响 - 中国铁路正为世界现代化注入更强劲动能，例如雅万高铁圆了印度尼西亚的“高铁梦”并带动沿线产业带崛起 [3] - 中老铁路让老挝变“陆锁国”为“陆联国”，创造了超过10万个就业岗位 [3] - 蒙内铁路重塑了东非交通枢纽，并通过公益帮扶、社区共建改善沿线民生 [3] - 正在建设的中吉乌铁路铺展着亚欧大陆互联互通的新图景 [3] - 中国式现代化通过加强国际合作引领全球共同发展繁荣，其叙事强调伙伴关系与合作，为全球南方国家提供了一个独特而重要的框架 [3] - 延展的高铁里程惠及全球，推广了“中国标准”与“发展快车”，体现了行业开放包容、互利共赢的理念，为构建人类命运共同体注入动能 [3]

全球经贸格局与挑战 - 当前全球经济贸易秩序面临单边主义、保护主义抬头以及地区冲突和地缘政治的影响，多边主义和自由贸易面临严峻挑战[3][18] - 关税战和贸易战推高全球生产和贸易成本，导致全球经济碎片化，破坏全球资源配置[3][18] - 世界贸易组织研究表明，按照最惠国待遇条款进行的全球贸易份额已由去年年初的80%降至72%[3][18] - 国际货币基金组织测算，经济碎片化可能导致全球GDP损失约7%[3][18] - 国际货币基金组织预计2026年全球经济增速为3.1%，低于疫情前3.7%的历史平均水平[6][21] - 联合国报告显示，联合国2030年可持续发展目标中，预计超过三分之二无法按期实现[6][21] 中国对全球治理的核心主张 - 坚定支持自由贸易，携手推动普惠包容的经济全球化，反对筑墙，支持贸易投资自由化便利化[3][4][18][19] - 坚定维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，支持多边机构改革，提高发展中国家代表性[4][5][19][20] - 坚持合作共赢，致力于共同做大全球经贸蛋糕，解决发展难题，反对零和博弈[6][21] - 坚持相互尊重、平等协商，通过对话妥善管控和解决分歧，包括在中美经贸关系中[7][22] 中国经济表现与贡献 - 过去五年中国经济年均增速约5.4%，经济总量已达140万亿元人民币[8][23] - 过去五年中国对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右[8][23] - 过去五年中国累计进口货物和服务超过15万亿美元[8][23] - 过去五年中国对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元，带动大量就业和当地经济发展[8][23] - 中国经济发展基础稳、规模大、优势多、韧性强、潜能足，成绩主要依靠改革、开放和创新[8][23] 中国未来发展规划与机遇 - 未来五年将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，激发14亿多人口的超大规模市场优势[9][24] - 中国将积极扩大内需，目前已是全球第二大消费市场，汽车、手机、家电等多个细分领域为全球最大市场，人均消费仍有增长潜力[10][25] - 中国把内需主导列为今年经济工作首要任务，正在制定实施城乡居民增收计划，大力提振消费[10][25] - 中国将坚定扩大开放，以服务业为重点扩大市场准入，更大力度吸引和利用外资，打造一流营商环境[11][26] - 中国将加快科技创新，目前研发人员总量、国际专利申请量位居世界第一，愿与全球共享创新驱动发展机遇[12][27] - 中国将坚持绿色发展，已建成全球最大的可再生能源体系和最完整的新能源产业链，力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和[13][28]

世界经济论坛2026年年会中国参与情况 - 中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰率团出席世界经济论坛2026年年会并发表致辞 [3][4][13] - 中国参与旨在强化国际合作，为全球经济注入强劲动力，并强调对话与高质量增长的决心 [3][13] - 中国代表团向外界展现中国作为可靠贸易与投资伙伴的形象，特别是在美国关税政策引发不安的背景下 [4][13][14] 中国在论坛上的核心主张与立场 - 何立峰提出四点看法：坚定支持自由贸易与普惠包容的经济全球化、坚定维护多边主义、坚持合作共赢、坚持相互尊重与平等协商 [4][14] - 中国战略围绕构建人类命运共同体、支持世界多极化进程，替代单边霸权模式 [7][16] - 核心经济主张包括推动高质量发展，增长模式从出口导向转向依靠内需、先进制造业及绿色转型，并支持全球创新与人工智能政策制定 [8][17] 中国高层外交活动与双边关系 - 何立峰会见了瑞士联邦主席帕姆兰和副主席卡西斯，双方愿加强高层交往并加快自贸协定升级谈判 [4][14] - 何立峰应约分别与美国财长贝森特、英国财政大臣里夫斯举行会谈，就中美、中英经贸问题交换意见 [4][6][14] - 美中贸易休战及美国总统可能4月访华为各国加强与中国的联系打开大门，美国政策也促使盟友寻求与中国达成协议 [6][15] 中国国内经济政策动向 - 国家发展改革委提出三个“坚持”：宏观政策发力点放在做强国内大循环以扩大内需、着力点放在实体经济以构建现代化产业体系、调控点放在推进全国统一大市场建设以激发市场活力 [9][18][19] - 国家发展改革委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，并谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [9][19] - 财政部表示2026年将继续实施更加积极的财政政策，特点是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [9][19] 全球局势背景与中国机遇 - 论坛调查报告显示，半数受访者认为未来两年全球局势或将“动荡不安”，该比例较2025年上升14个百分点 [7][16] - 美国一系列单边主义行径引发全球紧张，国际观察认为这为中国创造了契机，证明中国是国际准则更负责任的维护者 [7][16] - 中国在非洲影响力扩大，2025年1月至11月中非双边贸易额首次突破3000亿美元，中国连续16年成为非洲最大贸易伙伴 [8][17]

中国高铁发展成就与模式 - 中国高铁运营里程已突破5万公里 为世界高铁建设树立了新的全球标准[1] - 高铁网络的成功为其他寻求完善铁路系统的国家树立了典范[1] 长期规划与制度优势 - 行业发展规划清晰 从2004年首版《中长期铁路网规划》到2016年升级为“八纵八横”蓝图 体现了“一张蓝图绘到底”的长期主义[1] - 发挥新型举国体制优势 打通“产学研用” 将全球最大的高铁市场转化为最强的创新磁场[1] - 政策具有惊人的稳定性与连续性 是着眼于下一个世纪而非下一次选举进行建设的结果[2] 技术创新与产业引领 - 行业不仅突破技术壁垒 更在智能高铁、绿色高铁等“无人区”实现了从跟跑到领跑的华丽转身[1] 社会效益与区域发展 - “十四五”时期 有富平、巴东、龙州等128个县结束了不通高铁的历史[2] - 以西延高铁为例 其让革命老区融入全国“一日交通圈” 促进了洛川苹果、富平柿饼等农产品链接更大消费市场 并推动形成产业协作新格局[2] - 行业不遗余力将高铁修进老区、山区 谋划区域协调与共同富裕的宏阔布局[2] 国际合作与全球影响 - 雅万高铁圆了印度尼西亚人民的“高铁梦” 带动沿线产业带加速崛起[3] - 中老铁路让老挝变“陆锁国”为“陆联国” 创造了超10万个就业岗位[3] - 蒙内铁路重塑东非交通枢纽 并通过公益帮扶、社区共建改善沿线民生[3] - 正在建设的中吉乌铁路铺展着亚欧大陆互联互通的新图景[3] - 中国式现代化通过加强国际合作引领全球共同发展繁荣 为全球南方国家提供了一个强调伙伴关系与合作的独特框架[3] - 延展的不仅是高铁里程 更是惠及全球的“中国标准”与“发展快车”[3]

铁路的价值不仅在于轨道的延伸，更体现着对互联互通、共同发展的追求。中国铁路正为世界现代化注 入更强劲动能 责编：张靖雯、李萌 "5万公里"背后，闪耀着人民至上的价值底色。仅"十四五"时期，就有富平、巴东、龙州等128个县结束 了不通高铁的历史。以不久前开通的西延高铁为例，这条让革命老区融入全国"一日交通圈"的线路，将 一本民生大账算得清清楚楚：它不仅让洛川的苹果、富平的柿饼能链接更大消费市场，更推动形成产业 协作新格局。中国不遗余力将高铁修进老区、山区，谋划的是区域协调与共同富裕的宏阔布局。"现代 化道路上一个都不能少"的庄严承诺，正铺展在广袤的大地上。 铁路的价值不仅在于轨道的延伸，更体现着对互联互通、共同发展的追求。今天，中国铁路正为世界现 代化注入更强劲动能。雅万高铁圆了印度尼西亚人民的"高铁梦"，带动沿线产业带加速崛起；中老铁路 让老挝变"陆锁国"为"陆联国"，创造了超10万个就业岗位；蒙内铁路重塑东非交通枢纽，通过公益帮 扶、社区共建改善沿线民生；正在建设的中吉乌铁路铺展着亚欧大陆互联互通的新图景……中国式现代 化追求的不是独善其身，而是通过加强国际合作，引领全球共同发展繁荣。有肯尼亚媒体指出，中国 ...

国际外交与多边合作 - 多国领导人在2026年年初密集访华，其中包括韩国总统李在明（就任后首次访华）、爱尔兰总理马丁（14年来首次，中国2026年接待的首位欧洲国家领导人）以及加拿大总理卡尼（8年来首次访华）[4] - 各方行动释放出希望与中国拓展合作、共享发展机遇的强烈信号，在变乱交织的世界中，中国被视为最具可预测性的大国和稳定力量，各国前来寻找中国答案、中国智慧、中国方案[6] - 中方倡导维护和践行真正的多边主义以应对共同挑战，此主张获积极响应，分析指出原有国际机制需改革，同时单边主义盛行及科技革命催生新规则需求，使得多边主义尤为重要[10] - 开年外交取得具体成果，中韩签署15份合作文件覆盖科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域，中加决定重启高级别经济财金战略对话及文化联合委员会，爱尔兰表示愿推动欧中关系健康发展[12] 经济发展与全球角色 - 在全球经济增速放缓、单边保护主义横行的背景下，中国经济顶压前行、向新向优，成为全球发展爬坡脱困的主要推进器[6] - 已收官的“十四五”数据显示，中国经济体量稳居世界第二，增速位居世界主要经济体前列，始终是世界经济增长可靠的“动力源”与“稳定器”[6] - 中方表示反对“脱钩断链”与“小院高墙”，主张做大共同利益蛋糕，共享机遇、共同发展，并推动普惠包容的经济全球化[8] - 2026年是“十五五”开局之年及亚太经合组织APEC中国年，中国将进一步扩大高水平对外开放，推进亚太共同体、亚太自贸区建设及共建“一带一路”高质量发展[8]

“十五五”规划的战略背景与核心思想 - 文章核心观点：“十五五”规划建议是中国未来五年经济社会发展的蓝图，也是世界的“机遇清单”，其制定基于统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局的战略思维 [1][2] - “两个大局”是谋划工作的基本出发点，即中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局 [1] - 规划体现了党中央的顶层设计和战略擘画，旨在加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权 [2] 中华民族伟大复兴与世界变局的关系 - 中华民族伟大复兴是造成世界百年未有之大变局的重要原因，也是影响其走向的关键因素 [3] - 中国共产党的诞生、新中国的成立、改革开放的实行以及新时代的开创，是中华民族走向复兴并影响世界的关键历史节点 [5][7] - 新时代以来，“中治西乱”的鲜明对比印证了中华民族伟大复兴的进程，也是两个大局演进与互动的过程 [7] - 中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [7] 中国对全球的影响与贡献 - 中国在世界百年变局中提供了稳定性和确定性，通过高质量发展为世界注入更多确定性和新动能 [8] - 中国提出全球治理倡议，得到150多个国家和国际组织响应支持 [8] - 中国通过进博会、海南自贸港建设及共建“一带一路”等为世界提供新机遇，例如对共建“一带一路”国家非金融类直接投资同比增长20%以上 [8] - 中国致力于构建人类命运共同体，践行全球倡议，成为世界百年变局中的“和平力量、稳定力量、进步力量” [9] - 中国式现代化追求与各国共享机遇、共同发展，通过扩大开放、推动进出口平衡发展及缩减外资准入负面清单等措施实现 [11] 中国共产党的历史主动与战略部署 - 中国共产党是推动两个大局积极演进并良性互动的重要力量，善于把握历史大势，抓住和用好各种历史机遇 [12] - 党的十八大部署了创新驱动发展战略，这是综合分析国内外大势作出的重大战略抉择 [12] - 2023年以来，新质生产力理论被提出并部署，中国科技创新进入“爆发期”，引领新质生产力发展并重塑全球科技版图 [13] - “十五五”时期把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，是把握未来发展主动权的战略之举 [13] - 规划建议体现了党带领人民续写奇迹的历史主动，并提出持之以恒推进全面从严治党 [14] - 中国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，包括制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [15]