核心观点 - 2025年“中国人看世界”年度调查显示，中国民意展现出大国自信与客观理性，对国家综合实力和国际影响力持高度认可态度，并对未来发展充满信心 [1] 民意对国家实力的认知 - 认为“中国已是世界性强国”的民意比例在20年间翻了一番，从2006年的20%升至2025年的45% [2] - 2025年，认为中国已具备“政治及外交影响力”、“经济实力”、“军事实力”、“文化影响力”条件的受访者比例分别达到63%、62%、70%和50%，均超过或达到半数，而在2006年至2013年间多数年份未过半 [4] - 超七成受访者认为在中国生活最安全（76%）、最方便（74%），为自己是中国人感到自豪（76%） [4] - 民众对未来5年国防建设（86%）和科技创新（84%）的发展持乐观预期的比例最高 [5] 对主要双边关系的看法 - 2025年，国内民意最重视的双边关系依次是中美关系（54%）、中俄关系（47%）和中欧关系（32%） [9] - 中美关系受重视程度在2021年和2022年降至第三、四位后，于2025年回升至首位 [9] - 面对美国在科技、经济等领域的限制，认为应适度反击或全力反击的民意比例之和从2023年的51%升至2025年的62% [10] - 影响中美关系的最大因素被认为是“美国在战略上遏制中国”（40%），其次是“台湾问题”（30%）和“经贸摩擦”（25%） [10] - 在周边关系中，中俄关系以59%的选择比例连续17年被视为最重要的周边关系 [11] - 中日关系的重要性认知波动较大，2025年以42%的比例排在周边关系第二位，但超七成受访者认为其未来将“好坏反复”或“越来越差” [11][13] 对国际环境与全球治理的预期 - 44%的受访者认为中国将面临更多威胁或挑战，较2024年上涨约17个百分点，同时38%的受访者认为中国会拥有更多机遇 [15] - 超六成受访者认为“美国等域外大国的战略干预与对冲”是中国周边外交面临的最主要挑战 [15] - 约八成受访者对未来一年全球经济发展持乐观或中立预期，超七成对全球安全形势持乐观或中立预期 [17] - 93%的受访者期待中国在国际热点问题斡旋中采取更多行动 [17] - 77%的受访者认为中国是全球治理的“主要引领者之一”或“重要参与者”，其中“主要引领者之一”的获选比例较去年增加8个百分点 [17] - 94%的受访者期待中国为推动国际秩序公正发展贡献更多力量 [1][17]

全球发展倡议 - 于2021年9月21日第七十六届联合国大会一般性辩论上提出 [5] - 核心要义为六个坚持：坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向 [6] 全球安全倡议 - 于2022年4月21日博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出 [8] - 核心要义为六个坚持：坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全 [9] 全球文明倡议 - 于2023年3月15日中国共产党与世界政党高层对话会上提出 [12] - 核心要义为四个共同倡导：共同倡导尊重世界文明多样性；共同倡导弘扬全人类共同价值；共同倡导重视文明传承和创新；共同倡导加强国际人文交流合作 [12] 全球治理倡议 - 于2025年9月1日“上海合作组织+”会议上提出 [14] - 核心要义为五个核心理念：奉行主权平等；遵守国际法治；践行多边主义；倡导以人为本；注重行动导向 [14]

全球发展倡议 - 于2021年9月21日在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出 [5] - 核心要义为“六个坚持”：坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向 [6] 全球安全倡议 - 于2022年4月21日在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出 [8] - 核心要义为“六个坚持”：坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全 [9] 全球文明倡议 - 于2023年3月15日在中国共产党与世界政党高层对话会上提出 [12] - 核心要义为“四个共同倡导”：共同倡导尊重世界文明多样性；共同倡导弘扬全人类共同价值；共同倡导重视文明传承和创新；共同倡导加强国际人文交流合作 [12] 全球治理倡议 - 于2025年9月1日在“上海合作组织+”会议上提出 [14] - 核心要义为“五个核心理念”：奉行主权平等；遵守国际法治；践行多边主义；倡导以人为本；注重行动导向 [14]

中国民众的国家实力认知与自信 - 认为中国已是世界性强国的民意比例从2006年的20%大幅提升至2025年的45%，20年间翻了一番[2] - 2025年民调显示，认可中国已具备世界性强国各项条件的比例显著过半，其中军事实力认可度达70%，政治外交影响力63%，经济实力62%，文化影响力50%[4] - 超过七成受访者认为在中国生活最安全（76%）、最方便（74%），并为自己是中国人感到自豪（76%）[4] 民众对未来发展的信心 - 民众对未来5年国家多领域发展持较高乐观预期（选择“非常乐观”和“比较乐观”）的比例达七至八成[5] - 其中，对国防建设（86%）和科技创新（84%）的乐观预期最高[5] 对主要双边关系的看法 - 2025年，中美关系（54%）超越中俄关系（47%），重回民众最重视的双边关系首位，中欧关系以32%位列第三[8] - 中俄关系连续17年（自2009年起）被民众视为最重要的周边关系，2025年选择比例近六成（59%）[10] - 影响中美关系的最大因素中，“美国在战略上遏制中国”以40%居首，“台湾问题”（30%）和“经贸摩擦”（25%）分列二三位[9] 对中美博弈的民意反应 - 面对美国在科技、经济等领域的限制，中国民众选择“适度反击”或“全力反击”的比例之和从2023年的51%上升至2025年的62%[8] - 民众对美反制的信心和底气越来越足[8] 对中日关系的看法 - 2025年，中日关系以42%的比例被民众视为第二重要的周边关系，但其重要性认知在过去20年波动较大[10] - 超八成受访者认为日本首相高市早苗的涉台错误言论表明日本政府对侵华战争缺乏真诚反思[12] - 超七成受访者认为中日关系未来将“好坏反复”或“越来越差”[12] 对国际环境与全球治理的预期 - 44%的受访者认为中国未来将面临更多威胁或挑战，较2024年上涨约17个百分点，同时38%的受访者认为中国会拥有更多机遇[12] - 超六成受访者认为“美国等域外大国的战略干预与对冲”是中国周边外交面临的最主要挑战[12] - 约八成受访者对未来一年全球经济发展持乐观或中立预期，超七成对全球安全形势持乐观或中立预期[14] - 77%的受访者认为中国是全球治理的“主要引领者之一”或“重要参与者”，其中“主要引领者”比例较去年增加8个百分点[14] - 94%的受访者期待中国为推动国际秩序公正发展贡献更多力量[1][14]

文章核心观点 - 中国提出的全球治理倡议对斯里兰卡具有重要现实意义，为其提高国家治理能力、拓展战略空间、增强国际行动力提供了可借鉴的治理经验与合作模式 [3] 斯中关系的历史与基础 - 斯中关系历经2500年历史，在地区政治经济格局变迁中始终保持稳定，中国在斯里兰卡面临重大危机时屡次伸出援手 [3] - 自1949年以来，中国在国际场合持续维护斯里兰卡的正当权益，双方奠定了深厚的战略互信基础 [3] - 关系的稳定性源自长期形成的相互尊重、互不干涉与合作互利的理念结构，中国提出的“和平共处五项原则”在过去半个世纪的对外合作实践中发挥了重要作用 [4] 全球治理倡议对斯里兰卡的价值 - 全球治理倡议强调“主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向”原则，与斯里兰卡长期坚持的独立自主与不结盟传统高度契合 [4] - 该倡议有助于斯里兰卡在全球治理体系中适度提升自身议题设置能力和战略自主性，对其未来的外交布局和国家治理具有重要意义 [4] - 倡议为斯里兰卡提供了制度化合作框架，科伦坡港口城等“一带一路”倡议合作项目为斯里兰卡提供了经济发展与国家空间的延展性选择，使其在海上互联互通、区域金融合作方面具备新的战略功能 [4] 对斯里兰卡国家治理与社会发展的启示 - 全球治理倡议的核心之一是“以人民为中心”的发展理念和可持续的国家治理能力建设，强调循序渐进、稳健改革，注重制度建设、社会稳定与民生改善之间的平衡 [5] - 中国的“绿水青山就是金山银山”生态文明与绿色发展理念，对深受洪水、风暴、山体滑坡等自然灾害影响的斯里兰卡具有重要提醒意义 [5] - 倡议强调的治理模式有助于提升斯里兰卡政策体系的可持续性、社会包容性与长期稳定性 [5] 为发展中国家提供的战略机遇 - 在多极化时代，全球治理倡议与“一带一路”倡议为发展中国家争取更大代表性和发言权提供了新的契机 [6] - 中国主张联合国在新兴治理领域保持核心领导作用，并强调发展中国家应参与制定框架和标准，这为斯里兰卡在人工智能、海洋治理、气候变化、安全合作等议题上更好表达自身利益诉求提供了渠道 [6] - 斯里兰卡可从倡议中获得三方面启示：第一，提升国际协同能力，在联合国和区域机制中扩大参与度与政策影响力；第二，推动绿色与可持续发展，将生态文明理念纳入国家发展战略；第三，加强制度治理建设，借鉴中国循序渐进的改革逻辑，优化国内治理结构 [7]

全球发展倡议 - 倡议旨在解决全球发展赤字，精准对接联合国2030年可持续发展议程[5] - 联合国2030年议程169个细项中仅35%进展顺利，近一半进展缓慢，18%出现倒退[6] - 全球极端贫困率时隔20年出现反弹，财富排名靠后的半数人口仅持有全球财富总额的2%[6] - 近26亿人未接入互联网，发展中国家适应气候的资金缺口不断扩大[6] - 战乱使1.4亿人口陷入严重粮食不安全境地[6] - 倡议提出“六个坚持”作为系统性回应，包括坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向[8] - 中非农业技术示范中心带动当地农作物平均增产30%－60%，累计惠及上百万农户[9] - 中老铁路节省30%以上物流成本，创造10万多个就业岗位[9] - 全球发展项目库、资金库已动员230多亿美元资金，支持开展1800多个合作项目[9] 全球安全倡议 - 倡议旨在应对和平与安全赤字，提出共同、综合、合作、可持续的安全观[10] - 全球武装冲突数量已升至第二次世界大战后峰值，流离失所人数连续十年递增[2] - 倡议提出“六个坚持”，包括坚持共同安全观、尊重各国主权、遵守联合国宪章、重视各国合理安全关切、通过对话协商解决争端、统筹传统与非传统领域安全[13][14] - 中国是联合国安理会常任理事国中第一大维和行动出兵国[15] - 中国发布《全球安全倡议概念文件》与《全球安全倡议落实进展报告》，系统阐释倡议核心要义[15] 全球文明倡议 - 倡议回应文明隔阂与冲突，倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作[19] - 中国成功推动第78届联合国大会设立“文明对话国际日”，并于2025年6月举办首个全球主题活动[21] - 中国与上百个国家签署文化、文物、旅游等领域合作协议，深化联合考古、世界遗产保护等务实合作[21] - 通过“欢乐春节”、“茶和天下”、孔子学院等品牌活动与平台推动人文交流[21] 全球治理倡议 - 倡议于2025年9月1日提出，旨在完善全球治理体系，与之前的发展、安全、文明倡议共同构成系统行动框架[1] - 全球治理面临规则滞后、权力失衡、协同不足等挑战[24] - 占世界人口八成以上、全球经济总量超40%的全球南方国家在国际组织中缺乏代表性[24] - 倡议提出五大支柱：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向[26] - 中国提出《全球数据安全倡议》、《全球人工智能治理倡议》、《全球数据跨境流动合作倡议》以参与数字治理规则制定[27] - 中国推动国际金融机构份额改革，支持发展中国家提升话语权[27] - 中国与30多个国家在香港共同建立国际调解院[27] 中国实践与平台 - 中国通过共建“一带一路”、全球发展和南南合作基金、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等平台赋能国际发展合作[9] - 中国和巴西合作建设科技创新中心，提升生态保护效能，让清洁能源惠及偏远社区[9] - 中国发挥上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边机制作用，促进区域安全合作[15] - 中国搭建亚洲文明对话大会、良渚论坛、世界古典学大会、全球文明对话部长级会议等多层次国际文明对话平台[21] - 中国坚定支持联合国发挥核心作用，加大对中国－联合国和平与发展基金投入[27]

全球倡议体系 - 中国于2025年9月1日提出全球治理倡议，这是继2021年全球发展倡议、2022年全球安全倡议、2023年全球文明倡议之后的第四大全球倡议 [1] - 四大全球倡议构成一个有机统一的行动框架，旨在为构建人类命运共同体提供系统完备的指引 [1] - 全球发展倡议旨在筑牢物质根基，全球安全倡议旨在守护和平环境，全球文明倡议旨在凝聚价值共识，全球治理倡议旨在提供制度保障 [1] 倡议的意义与影响 - 四大全球倡议为动荡变革中的世界增添了信心，注入了至关重要的稳定性和确定性 [2] - 联合国秘书长古特雷斯认为，中国倡议“与联合国关切的议题完美契合” [1] - 多国领导人将中国提出的全球倡议视为破解全球难题的务实方案 [1] 中国的角色与行动 - 中国作为世界和平力量、稳定力量、进步力量，以系统连贯的务实行动，诠释了自身发展同世界发展相互交融、相互成就的深刻内涵 [2] - 中国秉持构建人类命运共同体的核心理念，以历史自信把握大势，以历史主动奋发有为 [2] - 中国将继续以四大全球倡议为战略引领，与世界各国一道破解全球性挑战，完善全球治理 [2]

论坛概况与核心主题 - 2025从都国际论坛在广州举行 主题为“同球共济 共赢未来” 举行了包括开闭幕式、闭门会议、大会讨论、平行论坛等10场活动 [1][3] - 论坛汇聚了来自全球的200多位嘉宾 包括30多位前国家元首、政府首脑、国际组织负责人 以及100多位中外知名专家学者、国际友人和商界领袖 [1] - 论坛主题回应了各国人民对和平与发展的共同期盼 彰显了中国秉持的构建人类命运共同体理念 [3] 全球挑战与主要担忧 - 与会嘉宾对当前全球安全挑战表示担忧 包括地缘冲突频发、霸权主义与保护主义阴霾不散、气候危机加剧、国际社会缺乏互信以及数字技术伴生的安全隐患 [5] - 二战后建立的国际秩序和以联合国为核心的国际体系正面临挑战 国际贸易和多边主义合作平台被一些国家用作强化自身利益的武器 增加了世界不确定性 [5] - 斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克批评美国滥施关税政策 导致坚实的国际贸易合作体系陷入停滞 这与通过降低关税壁垒促进贸易的根本理念背道而驰 [7] - 有观点指出 美国政府利用全球化带来的国家间相互依存 将其“武器化” 并试图以美国利益为中心对全球治理结构进行单边调整 这被与会代表共识认为是重大倒退 [9] - 日本首相高市早苗近期的一系列涉台错误言论在论坛上引发各国嘉宾的广泛关注和批评 被认为给地区安全带来重大隐患 [9] 中国角色与全球倡议 - 中国积极推动多边主义和国际合作的做法在论坛上得到各国嘉宾广泛支持 [11] - 中国提出了一系列全球性倡议 包括全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议以及最新提出的全球治理倡议 [11] - 达尼洛·图尔克认为 习近平主席倡导的全球倡议极具建设性 为世界维护稳定繁荣、解决气候变化等全球问题指明了前进方向 是制定政策、建立机制的基础 [11] - 厄瓜多尔前外交部长玛利亚·费尔南达·埃斯皮诺萨认为 全球治理倡议对推动联合国改革、落实联合国《未来契约》是一项非常重要的贡献 [13] - 香港大学教授李成指出 全球治理现已变成中国的热门话题 中国正逐渐走上推动国际组织发展的道路 [15] 论坛议题与交流平台作用 - 论坛设置了四个平行论坛 议题分别为：“以理解、包容与合作拥抱多样性的世界”、“人工智能：寻求创新、安全与治理的平衡”、“提供全球公共产品，落实2030可持续发展议程”、“绿色低碳发展动能” [16] - 与会嘉宾在需要国际合作的领域发表了积极见解 并高度认可中国在这些领域取得的成就 [18] - 世界期待中国的声音与合作 希望中国更积极参与国际事务 为不确定性增加确定性因素 [18] - 从都国际论坛作为民间交流平台 汇聚前政要、学者、商界领袖 有别于官方交流又具较大影响力 能发挥消除误解、重建互信、推动合作的独特优势 [20] - 论坛是推动中外友好交流的窗口 是国际社会观察中国、理解世界、凝聚共识的重要民间外交平台 [22] - 论坛的影响力是中国软实力增强的缩影 其本质是通过高水平建设性接触沟通对话 使中国思想、方案和智慧深入世界 [22]

全球发展倡议 - 核心主张为“六个坚持”，包括坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向 [3] - 于2022年4月21日在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出 [5] 全球安全倡议 - 核心主张为“六个坚持”，包括坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全 [6] - 于2022年4月21日在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出 [5] 全球文明倡议 - 核心主张为“四个共同倡导”，包括共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作 [8] - 于2023年3月15日在中国共产党与世界政党高层对话会上提出 [8] 全球治理倡议 - 核心主张为“五个核心理念”，包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向 [10] - 于2025年9月1日在“上海合作组织+”会议上提出 [9][10]

全球发展倡议 - 倡议旨在解决全球发展领域的结构性矛盾，精准对接联合国2030年可持续发展议程[10] - 联合国2030年议程实施进展不顺，169个细项中仅35%进展顺利，近一半进展缓慢，18%出现倒退[11] - 全球发展赤字问题突出：全球极端贫困率时隔20年反弹，财富排名后50%人口仅持有全球总财富的2%，近26亿人未接入互联网，1.4亿人因战乱陷入严重粮食不安全[11] - 倡议提出“六个坚持”作为系统性回应，包括坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向[13] - 中国通过“一带一路”、亚投行、新开发银行等平台推动倡议落实，全球发展项目库和资金库已动员230多亿美元资金，支持1800多个合作项目[14] - 具体合作案例：中非农业技术示范中心带动当地农作物平均增产30%-60%，惠及上百万农户；中老铁路节省30%以上物流成本，创造10万多个就业岗位[14] 全球安全倡议 - 倡议针对和平与安全赤字，提出“六个坚持”以反对丛林法则和零和博弈，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观[18][20] - “六个坚持”包括：坚持共同综合合作可持续的安全观、尊重各国主权领土完整、遵守联合国宪章宗旨原则、重视各国合理安全关切、通过对话协商和平解决争端、统筹维护传统与非传统领域安全[20][21] - 全球武装冲突数量已升至第二次世界大战后峰值，流离失所人数连续十年递增[4] - 中国是联合国安理会常任理事国中第一大维和行动出兵国，并发布了《全球安全倡议概念文件》和《全球安全倡议落实进展报告》[22] - 倡议通过上合组织、亚信会议等多边机制推动区域安全合作，并参与全球反恐、禁毒、公共卫生安全等非传统安全领域合作[22] 全球文明倡议 - 倡议核心为“四个共同倡导”：尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作[29] - 旨在打破“现代化=西方化”迷思，回应“文明冲突论”和“文明优越论”造成的隔阂与对立[27][28] - 中国推动设立了“文明对话国际日”，并于2025年6月成功举办首个该主题日全球主题活动[30] - 中国搭建了亚洲文明对话大会、良渚论坛、世界古典学大会等多层次国际文明对话平台[30] - 通过“欢乐春节”、“茶和天下”、孔子学院、联合考古、经典著作互译等具体项目推动人文交流与合作[31] 全球治理倡议 - 倡议提出五大支柱：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，以破解全球治理赤字[38] - 指出当前全球治理体系存在规则滞后、权力失衡、协同不足问题，全球南方国家（占世界人口超80%、全球经济总量超40%）在国际组织中缺乏代表性[36][37] - 中国积极参与全球生态治理，全面落实《巴黎协定》与《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》，并宣布了2035年国家自主贡献目标[39] - 在数字治理领域，中国提出《全球数据安全倡议》、《全球人工智能治理倡议》和《全球数据跨境流动合作倡议》[39] - 中国推动国际金融多边机构份额改革以提升发展中国家话语权，并支持金砖机制、上合组织、中非合作论坛等南南合作平台发展壮大[39][40] - 与30多个国家在香港共同建立国际调解院，并加大对联合国和平与发展基金的投入[40] 四大倡议的协同框架 - 四大全球倡议（发展、安全、文明、治理）有机统一，共同构成推动构建人类命运共同体的系统行动框架[3] - 四大倡议相辅相成：发展是目标、安全是保障、文明是纽带、治理是支撑，一体推进为世界注入稳定性和确定性[40][46] - 全球发展倡议通过改革国际经济金融体系为可持续发展扫清障碍；全球安全倡议通过完善跨国安全合作规则化解安全困境；全球文明倡议通过搭建对话桥梁促进文明多样性保护[40]