伊朗核政策与地区立场 - 伊朗不寻求核武器，并愿意接受任何形式的核查，但与美国和欧洲的严重不信任导致对话难以取得成果 [1][3] - 伊朗不会在对方的过度要求面前低头，也不会在不公正与侵犯面前退让，但正以全部努力通过对话推动地区和平与稳定 [3] 地区事务与国际关系 - 反对外部势力干预地区问题，认为应由本地区国家自行解决 [4] - 伊朗将巩固和加强多边合作机制以寻求市场，重点包括周边伊斯兰国家、邻国以及欧亚经济联盟、金砖合作机制、上海合作组织等区域组织 [6] 国内治理与挑战 - 政府对当前存在的不足和问题向人民表示歉意，并强调正在全力以赴解决相关困难 [5] - 相信在民族团结、国家坚定意志及最高领袖的指导下，伊朗能够克服当前面临的挑战 [5]

伊朗核立场与外交政策 - 伊朗总统公开声明不寻求核武器 并愿意接受任何形式的核查[1] - 美国和欧洲的严重不信任导致相关对话难以取得成果[1] - 伊朗不会在对方的过度要求面前低头 也不会在不公正与侵犯面前退让[1] 地区事务立场 - 伊朗反对外部势力干预地区问题 认为应由地区国家自行解决[2] - 指责敌对势力利用媒体工具扰乱年轻人对国家奉献者的认知[2] - 以高级指挥官的牺牲作为其立场正当性的证明[2] 国内治理与挑战 - 政府负责人对当前存在的不足和问题向人民表示歉意[3] - 政府正全力以赴解决相关困难[3] - 相信在民族团结与国家坚定意志及最高领袖指导下能克服挑战[3] 经济发展与多边合作 - 伊朗在发展与生产方面需要市场 首要目标是周边的伊斯兰国家和邻国[4] - 正在巩固和加强各类多边合作机制与协定[4] - 重点合作机制包括欧亚经济联盟 金砖合作机制 上海合作组织 伊斯兰合作组织 中西亚经济合作组织以及其他区域组织[4] - 基于这些努力并按照最高领袖指引的方向推进外交路线[4]

美国退出国际组织的政策动向 - 美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等**66个**国际组织，这些组织聚焦于气候、劳工、移民等议题 [1] - 自特朗普**2025年1月**重返白宫以来，美国已宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等多个国际组织，并停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持 [1] 政策背后的理念与战略转向 - 美国退出国际组织是其整个特朗普2.0对外政策的反映，近年来强调单边主义和“美国优先”，在理念和义务承担上均在国际组织中大幅后退 [1] - **2025年**，特朗普政府推行“对等关税”政策，旨在用**以双边安排为框架、对等贸易原则为基础的贸易投资规则体系**，取代现有的**以多边安排为框架、自由贸易原则为基础的体系** [1][2] - 所谓的双边安排实质上是美国主导，例如美日、美韩的贸易协定均是按照美国要求和对等贸易原则签署，而非自由贸易原则 [2] 对全球贸易与投资体系的影响 - 美国的政策动作将导致整个国际规则体系进一步混乱和矛盾突出，对当前国际经济贸易秩序造成重大冲击 [2] - 这些政策会推高跨境贸易投资成本，给商品、资本、技术人员的跨国界流动以及跨国公司的要素流动带来巨大的不确定性 [2] - 政策正在倒逼全球产业链供应链进行重组，但这是在**美国单边主义冲击下的不确定、不稳定的重组**，而非按市场规律的有秩序重组 [3] 对经济前景的预期 - 在关税战进行中乃至结束后，世界经济包括跨国投资和跨国要素的流动，将面临一个**更加不确定、不稳定的时期** [3] - 美国作为全球最大的开放经济体，其政策在伤害国际体系和诸多贸易伙伴的同时，最终也将伤害美国自身，因其已离不开现行的国际贸易投资体系 [2]

核心观点 - 2025年“中国人看世界”年度调查显示，中国民意展现出大国自信与客观理性，对国家综合实力和国际影响力持高度认可态度，并对未来发展充满信心 [1] 民意对国家实力的认知 - 认为“中国已是世界性强国”的民意比例在20年间翻了一番，从2006年的20%升至2025年的45% [2] - 2025年，认为中国已具备“政治及外交影响力”、“经济实力”、“军事实力”、“文化影响力”条件的受访者比例分别达到63%、62%、70%和50%，均超过或达到半数，而在2006年至2013年间多数年份未过半 [4] - 超七成受访者认为在中国生活最安全（76%）、最方便（74%），为自己是中国人感到自豪（76%） [4] - 民众对未来5年国防建设（86%）和科技创新（84%）的发展持乐观预期的比例最高 [5] 对主要双边关系的看法 - 2025年，国内民意最重视的双边关系依次是中美关系（54%）、中俄关系（47%）和中欧关系（32%） [9] - 中美关系受重视程度在2021年和2022年降至第三、四位后，于2025年回升至首位 [9] - 面对美国在科技、经济等领域的限制，认为应适度反击或全力反击的民意比例之和从2023年的51%升至2025年的62% [10] - 影响中美关系的最大因素被认为是“美国在战略上遏制中国”（40%），其次是“台湾问题”（30%）和“经贸摩擦”（25%） [10] - 在周边关系中，中俄关系以59%的选择比例连续17年被视为最重要的周边关系 [11] - 中日关系的重要性认知波动较大，2025年以42%的比例排在周边关系第二位，但超七成受访者认为其未来将“好坏反复”或“越来越差” [11][13] 对国际环境与全球治理的预期 - 44%的受访者认为中国将面临更多威胁或挑战，较2024年上涨约17个百分点，同时38%的受访者认为中国会拥有更多机遇 [15] - 超六成受访者认为“美国等域外大国的战略干预与对冲”是中国周边外交面临的最主要挑战 [15] - 约八成受访者对未来一年全球经济发展持乐观或中立预期，超七成对全球安全形势持乐观或中立预期 [17] - 93%的受访者期待中国在国际热点问题斡旋中采取更多行动 [17] - 77%的受访者认为中国是全球治理的“主要引领者之一”或“重要参与者”，其中“主要引领者之一”的获选比例较去年增加8个百分点 [17] - 94%的受访者期待中国为推动国际秩序公正发展贡献更多力量 [1][17]

美南外交争端与G20参与 - 美国国务卿鲁比奥宣布美国总统特朗普和美国政府不会邀请南非参加明年在美国举办的二十国集团峰会 [2] - 南非总统发言人文森特·马格韦尼亚表示南非将缺席明年在美国迈阿密举行的二十国集团峰会 [3] - 分析认为美国轮值G20主席国期间南非或将以缺席方式抵制包括峰会在内的所有重要活动 [4] 南非的立场与回应 - 南非国际关系与合作部长拉莫拉强调二十国集团任何成员无权单方面将南非排除在外 [1] - 拉莫拉指出美方所谓南非破坏共识的指控不实且歪曲了多边合作机制的根本原则 [2] - 拉莫拉表示美方所谓南非政府歧视白人少数群体的说法完全是无稽之谈强调土地改革遵循宪法精神和市场化原则 [2] - 南非总统拉马福萨表示南非将继续以建设性姿态全面参与G20事务 [4] 事件背景与双边关系 - 本月1日美国接替南非成为G20轮值主席国2026年12月1日英国将接任轮值主席国 [4] - 美方以南非政府土地政策构成对该国白人种族歧视为由切断对南援助后驱逐南非大使并缺席11月在南非约翰内斯堡举行的G20峰会 [4] - 拉莫拉表示南非始终保持对话姿态致力于维护两国整体关系 [2]

会议核心观点 - 亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议以我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣为主题 旨在加强合作应对全球性挑战 [1] - 在单边主义和贸易保护主义抬头背景下 APEC为多边合作机制提供了非对抗 非结盟的平台 [1][2] - 中国的开放共赢理念 绿色转型实践和数字合作思路为APEC未来议程提供了可借鉴的中国方案 [2] 区域合作与互联互通 - 各方深刻认识到在动荡分化的世界中唯有加强区域合作与互联互通才能维持开放与稳定的经济增长 [1] - 马来西亚可借助APEC推动供应链韧性与贸易便利化议题 强化与中国 美国 日本 韩国等主要经济体的产业衔接 [2] - 创新合作是实现可持续发展的重要路径 APEC成员在数字经济 绿色技术 人工智能 可再生能源等领域有共同追求 [1] 中国提出的方案与主张 - 中国提出数字丝绸之路与智慧互联互通等倡议 可助力推动数字贸易 跨境电商和人工智能合作 [2] - 中国倡导构建亚太命运共同体 强调共同发展 互利共赢 特别关注中小经济体与发展中国家的能力建设与数字普惠 [2] - 中国在推动亚太区域合作深化方面提出了诸多成效显著的方案和可供借鉴的理念主张 [1][2]

中柬经贸合作 - 中国是柬埔寨最大的贸易伙伴和最大外资来源国[1] - 柬中经贸领域互补性强 合作潜力巨大 中国投资者有资金和懂市场 柬埔寨有劳动力和区位优势[1] - 柬埔寨通过中国-东盟博览会设立国家展区 为中小企业提供商务对接和拓展渠道[1] 基础设施合作成果 - 中方企业参与投资的西哈努克港经济特区吸引多国企业入驻 产品远销欧美日等市场[1] - 中国企业承建柬埔寨最大机场德崇国际机场[1] - 中国帮助建设多个电站包括桑河二级水电站和太阳能项目 缓解当地电力短缺[1] - 中国承建金边至西哈努克港高速公路 使180多公里车程从5小时缩短至2小时以内 降低时间和物流成本[1] 中国经济影响力 - 中国经济具有韧性与稳定性 得益于政府长远规划和持续优化经济结构[2] - 中国拥有超过14亿人口的巨大市场且经济持续增长 为周边国家带来重要机遇[2] - 柬埔寨与中国签署首个双边自贸协定[2] 贸易发展前景 - 柬埔寨对华出口还有很大空间 希望推动大米 芒果 腰果等优质农产品进入中国市场[2] - 中国-东盟博览会将推动两国进一步挖掘合作潜力 扩大经贸规模[2]

贸易政策对美国农业的影响 - 美国前政府关税政策导致美国农产品出口受阻 并引发盟友报复性关税 直接打击美国农业出口和供应链 [2][6] - 美国大豆种植面积在2025年缩水4% 农民面临价格下跌 成本上升和破产风险 农业机械供应链受加拿大关税反制影响 [6] - 美国农产品失去印度市场机会 印度政府拒绝开放大豆 玉米和乳制品市场 导致出口突围计划失败 [5] 中国粮食进口战略调整 - 中国自2025年1月起战略性减少美国大豆和玉米采购 转向增加巴西 阿根廷等来源国进口 以保障国内粮食供应稳定 [3] - 2025年上半年中国进口大豆4937万吨 同比增长1.8% 进口主要用于饲料而非替代国内油和食品生产 [3] - 中国明确要求美国取消不合理关税政策作为贸易谈判前提 拒绝一边加税一边求购的逻辑 [7] 全球贸易格局变化 - 美国单边主义贸易政策导致其国际信誉受损和市场份额流失 长期供应链混乱无法通过财政补贴弥补 [7] - 印度以钢铁防御策略保护国内农业和农民利益 拒绝美国市场开放要求 维护政府政治基础 [5] - 贸易战凸显多边合作机制重要性 美国需重建国际信任才能恢复农业竞争力 [8]

能源贸易格局 - 俄罗斯每日出口720万桶原油，月收入达136亿美元，中国是其最大买家并占据核心市场份额 [3] - 中俄石油贸易90%采用人民币结算，价格比国际油价低10美元以上 [3] - 印度将俄罗斯石油转售欧洲，马来西亚、印尼等国通过多种渠道继续采购俄罗斯石油 [3] 国际能源合作 - 中俄伊三国建立长期协作机制，构建新型国际关系框架 [5][6] - 中俄双边贸易额在2024年飙升，"西伯利亚力量2号"天然气管道和北极LNG项目体现深度合作 [5] - 中国在非洲、中东、拉美等地开拓新能源渠道，降低对传统石油依赖度 [5] 能源结算体系 - 中俄贸易人民币结算比例飙升，金砖国家框架下的能源结算体系快速成型 [5][8] - 人民币结算机制削弱美元霸权地位，形成替代性国际支付体系 [3][6] 行业技术转型 - 中国电动车和可再生能源发展迅速，减少对传统石油的依赖 [5] - 科技领域的互补合作成为新型国际关系的重要组成部分 [8] 贸易政策影响 - 美国对欧盟和日本加征汽车关税导致日本对美汽车出口暴跌26.7% [3] - 美国页岩油商面临市场份额被抢的压力 [3]

全球能源格局与国际博弈 - 特朗普政府威胁对购买俄罗斯石油天然气的国家实施"二级制裁"并加征关税，矛头直指中国、印度等俄罗斯能源主要买家[1] - 该政策旨在通过经济手段切断俄罗斯能源出口命脉，要求俄罗斯在50天内与乌克兰达成停火协议[1] 印度能源策略与回应 - 印度石油部长表示有信心通过多元化供应满足需求，采购来源国从27个增至40个[3] - 印度批评西方"双重标准"，指出欧盟在要求他国远离俄罗斯能源的同时自身仍在大量采购[3] - 印度暗示可能重启中俄印三方合作机制，俄罗斯正积极推动该机制恢复[3][8] 中国立场与多边合作 - 中国外交部强调反对非法单边制裁和"长臂管辖"，主张通过对话谈判解决乌克兰危机[5] - 中国将继续与俄罗斯保持正常能源贸易关系，反对外部势力干涉[8] 国际规则与多边合作趋势 - 围绕俄乌冲突的经济博弈正演变为关于国际规则与多边合作的讨论[8] - 印度采取平衡外交策略，在美俄博弈中不轻易选边站队，同时拓展与欧美在高新技术等领域的合作[8] 美国制裁政策潜在影响 - 美国对印度实施惩罚性关税将影响印度对美年出口额1000亿美元，并可能导致美国消费者面临物价上涨压力[8]