陈文清强调，经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"的实践证明，"两个确立"是推进中国式现代化、 实现国家长治久安的根本政治保证。政法机关要把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想紧密结合起来，同学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观紧密结合起来，聚焦全会提 出的目标和任务，牢牢把握"两个维护"这个最高政治原则、高质量发展这个主题、以人民为中心这个根 本立场、统筹发展和安全这个重大原则、维护公平正义这个价值追求、党的自我革命这个强大武器，全 面履职，勇于担当，奋力建设更高水平平安中国、法治中国，为确保基本实现社会主义现代化取得决定 性进展提供有力保障。 中央政法委、中央政法单位和中国法学会有关负责同志，中央政法委内设机构、直属单位全体干部职工 参加宣讲报告会。 新华社北京11月3日电 中央宣讲团成员、中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清3日在中央政法 委宣讲党的二十届四中全会精神。 陈文清围绕习近平总书记的重要讲话，宣讲阐释了全会的重大意义，"十五五"时期在基本实现社会主义 现代化进程中的重要地位，"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、 根本保证，并对政法 ...

从"让利"中，能够看到输与赢、舍与得、退与进的辩证关系。从"以迂为直，以患为利"到"常后而不 先"，这种辩证的哲学观点刻在中国人的基因里，化作厚道实在的精神气质。账面上的盈亏固然重要， 但常胜之道则是看到账面背后的本质性问题：人心所向才是发展的绵绵之力——这不仅锚定了以人为本 的发展理念，还呼唤着长期主义的战略视野。输与赢、舍与得、退与进之间的转换，从来都不是自动实 现的，而是需要创造条件、积极有为。以人们的美好生活需要为方向，大胆创新、锐意进取，脚踏实 地、实干担当，实现高质量发展便会有更多"解法"。 从经济学的角度去理解，种种"让利"的实践是着眼长远的战略投资。无论是票根经济、还是"一元剧 场"，形式虽异，本质不变——都是对"以人民为中心"的真诚表达。期待更多诚心之举涌现，为人们带 来欣喜、为市场带来活力、为发展带来潜能。 《 人民日报 》（ 2025年11月03日 05 版） (责编：牛镛、岳弘彬) "让利"，看似是商家"吃了亏"，实际却是双赢之举。上海博物馆"金字塔之巅"特展的票根变为城市通兑 券，观众凭此享受购物、餐饮、停车等优惠，带动城市综合消费比例高达1∶30；胖东来超市推出免费改 裤脚、免费宠 ...

政策导向与根本目标 - 会议核心是以人民为中心推动中国式现代化建设，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [1] - 坚持在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民 [1] 产业发展与区域经济 - 射洪市计划打造千亿级食品饮料产业集群，带动上游酒粮、蔬菜、肉鸡等种植养殖业发展，以提高群众收入水平 [2] - 凉山州盐源县将大力推广苹果矮化密植技术，探索粮经复合种植新路径，以提升土地综合利用效率和拓宽农民增收渠道 [3] - 商务部门将推动生产性服务业育新强链、生活性服务业转型升级、支撑性服务业提质扩容，以发挥服务业对先进制造业和民生福祉的支撑作用 [6] 民生保障与社会治理 - 民政部门将织密扎牢兜底民生保障网，积极应对人口老龄化，发挥保民生、防风险、促发展职能作用 [2] - 就业服务部门将强化就业优先政策导向，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，开展大规模职业技能培训，健全就业公共服务体系 [7] - 社会工作部门致力于超大城市精细化治理，通过体制机制改革和基层实践创新提升智治善治众治效能 [6] 环境保护与生态建设 - 泸州市已实现长江干支流13个国省控断面水质100%达标，长江出川水质稳定保持Ⅱ类，566个入河排污口全部完成整治销号 [5] - 下一步环保工作重点包括推进长江岸线生态修复，深化小流域治理，加强农村生活污水治理管控 [5] 公共服务与文体事业 - 甘孜州将通过联动省内名校搭建校联体、推动优质教案共享、实施全员轮训计划及加快教育数字化转型来解决教育资源不均衡问题 [4] - 食品安全监管将加快出台全链条监管实施方案，推动用技术驱动打通全链条 [5] - 体育部门将推动文体旅融合，依托“川超”联赛丰富群众精神文化生活，并通过赛制设计和宣传推广提升城市影响力 [7][8] 法治建设与基层治理 - 法院系统将推动治理重心下移、资源下沉到村镇社区，为纠纷提供定制化化解方案，并配合特色产业保护站建设 [8]

发展规划核心理念 - 党的二十届四中全会审议通过关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，擘画未来5年中国发展蓝图[1] - 坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”之一[1] - 新发展理念崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，是新时代中国制度优越性的重要载体[1] 新发展理念内涵 - 创新发展注重解决发展动力问题，为人民群众创造更高水平、更有质量的生活[2] - 协调发展注重解决发展不平衡问题，让不同地域、不同民族人民群众与国家发展保持大体同步[3] - 绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调[3] - 开放发展注重解决发展内外联动问题，让人民群众在更大范围、更高水平分享经济全球化红利[3] - 共享发展注重解决社会公平正义问题，推动中国社会朝着共同富裕稳步前进[3] 制度优势与执行效能 - 社会主义制度能够集中力量办大事，形成全国一盘棋，快速高效完成各项任务[6] - 科学制定和接续实施五年规划是治国理政重要经验，也是中国特色社会主义重要政治优势[6] - “十三五”规划期间25项预期性或约束性指标悉数达成，包括超额完成每年减贫1000万人的目标[8] - “十四五”规划重点关注人工智能、半导体和可再生能源等领域，全社会研发经费支出已超过GDP的2.5%[9] 国际合作与全球影响 - 通过高质量共建“一带一路”倡议，中国在海外建设数以千计的铁路和众多港口、公路[10] - 中埃苏伊士经贸合作区项目已吸引大量投资，创造数千个就业岗位[12] - 中国的制度优势为全球资本和国际贸易创造可预测且极具吸引力的市场环境[11] - 中国帮助8亿多人实现脱贫，这一史无前例的壮举充分证明了制度优势[12]

城市更新与社区改造 - “十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 [3] - 老旧小区改造加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个 [3] - 重庆市九龙坡区民主村社区城市更新二期项目惠及3800多户居民，新增诗歌长廊、活动中心等设施并升级卫生中心、便民书屋 [1] 养老服务体系发展 - 截至2024年底全国养老机构和设施达40.6万个，床位799.3万张 [3] - 养老机构护理型床位占比从2020年的48%提高至65.7% [3] - 国家每年为65岁以上老年人提供约1.4亿人次健康管理服务 [4] 儿童与教育服务提升 - 每千名儿童床位数达2.47张，较2020年的2.18张增长13.3% [4] - 学前教育毛入学率从2012年的64.5%提升至92%，学前一年免费惠及1200多万名儿童 [5] - 义务教育全国2895个县域实现基本均衡，随迁子女及残疾儿童受教育保障机制更加健全 [5]

五年规划的历史与演进 - 中国已编制实施十四个五年规划，从“一五”至“五五”建立起独立完整的工业体系和国民经济体系[3] - 改革开放后，“六五”和“七五”基本解决温饱问题，“八五”和“九五”使人均GDP比1980年翻两番，进入下中等收入国家行列[3] - 从“十五”到“十一五”实现向上中等收入国家跨越，GDP跃居世界第二，“十二五”和“十三五”为全面建成小康社会打下基础[3] - 规划名称从“计划”变为“规划”，内容从经济扩展到社会、环保等领域，反映社会主义市场经济体制的建立和发展[4] - 规划目标一以贯之，即把中国建设成为社会主义现代化国家，不同规划目标有机衔接，如“六五”与“七五”实现“三步走”战略第一步[4] 五年规划的作用机理 - 通过中长期工作的阶段性安排实现发展步骤循序渐进，通过规划理念更新实现发展路径优化[5] - 通过指标体系构建实现目标导向指引，通过发展任务摆布实现对各领域战略指导[5] - 通过重大举措谋划引导资源配置，通过重大工程推进确保规划部署有效落地[5] - 通过建言献策实现集思广益，通过规划体系传导实现从上到下步调一致[5] 规划与青年发展的结合 - 规划需注重与青年交流，了解年轻群体关切，在就业部署中认真谋划，构建全链条就业支持体系[6][7] - 在民生领域公共服务中，针对年轻群体的教育、健康、体育、文化、娱乐等需求要有专门规划安排[7] - 产业发展规划应贴近市场实际情况，编制与高校毕业生就业预期相符的内容，消费规划需创造更多面向年轻群体的消费场景[7] - 科技发展和人才培养规划要勾画职业发展“机会图谱”，青年发展友好型城市建设要提升城市时尚品味[7] 规划形式的创新与传播 - 规划需打破次元壁，通过在传统规划中注入空间元素使其立体化，前瞻技术革新如人工智能、区块链推动产业变革[8] - 规划表现形式应图形化、视频化、音乐化、动态化，利用抖音、B站、微博、知乎、贴吧、头条、公众号、小红书等平台进行传播[8] - 规划编制出台过程应拥抱新事物成长，鼓励创新，让规划活起来、动起来[8] 关注与参与“十五五”规划 - 需增强对“十四五”发展成就的认同，“十四五”规划纲要主要指标完成情况总体良好，成绩来之不易[9] - 应主动学习发展规划相关理论知识，了解宏观经济治理脉络、顶层设计思路和重大政策逻辑[10] - 需按照新趋势新部署补强新知识，“十五五”将涉及新技术路线、产业路径、治理方式等新方向新任务[11] - 青年可积极参与“十五五”规划建言献策，规划出台后学好内容并讲好故事，面向海外传递中国规划信息[12]

纪检监察工作核心政治任务 - 将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，以勇气和韧劲回应群众期盼、增进民生福祉 [1] - 目标是不断增强群众的获得感、幸福感、安全感 [1] 群众点题工作导向 - 树立以人民为中心的工作导向，将群众呼声作为第一信号 [1] - 全面畅通信、访、网、电信访举报渠道，对群众反映的问题线索进行精准筛选 [1] - 主动深入基层一线倾听民声，零距离了解民生领域的痛点难点堵点 [1] 办案开路执行策略 - 对群众反映强烈、侵害群众利益的问题敢于动真碰硬 [1] - 通过领导班子包案、带件下访等方式集中优势力量加强重点难点案件办理 [1] - 坚持发现一起、查处一起，绝不姑息的原则 [1] - 结合纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年行动，开展案件质量评查 [1] - 一体推进查、改、治，加强个案剖析和类案分析，做深做实查办案件后半篇文章 [1] 贯通协同系统观念 - 整治工作涉及面广、情况复杂，需强化系统观念和协同配合，凝聚齐抓共管合力 [2] - 加强与职能部门协作配合，做到信息共享、情况通报、线索移送、成果共用 [2] - 针对发现的普遍性、深层次问题，剖析体制机制成因，推动相关部门建章立制 [2]

规划编制背景与目标 - 围绕编制“十五五”规划开展调研并听取社情民意 [1] - “十四五”时期长沙综合实力实现跨越 “三个高地”建设成效显著 城乡品质不断提升 民生福祉持续改善 [7] - “十五五”时期需把握叠加释放的机遇利好 不容忽视内外交织的压力挑战 经济大市挑大梁的使命责任不容懈怠 [7] 高质量发展核心任务 - 必须牢牢把握“高质量发展”这个首要任务 [7] - 战略重点是“以科技创新引领产业创新” [7] - 关键一招是“改革开放” 根本宗旨是“以人民为中心” [7] 代表履职与基层治理 - 深入人大代表联络站察看功能布局、制度建设、管理运行等情况 与驻站代表就城市管理、民生实事等问题交流 [4] - 强调用好人大代表联络站这一连心桥 推动问题化解在基层、共建共治在基层 [4] - 希望人大代表为高质量发展多献良策、为人民群众多谋福祉、为和谐稳定多作贡献 [8]

修身立德做表率。"风成于上，俗化于下"。习近平总书记强调，"修身立德是为政之基，要求领导干部 做人要有人品，当官要有官德，做官先做人，从政先立德。"各级领导干部要带头走好新时代党的群众 路线，做作风建设的积极践行者，以身作则、以上率下，把落实中央八项规定精神化作自觉行动。清代 张伯行任职期间，发现官衙里陈设奢华，认为都是"民脂民膏"，随即要求全部撤换，并在衙署题写"一 丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏"，以此作为警示；到了离任时，仅携带藏书数箱返乡，百姓 立生祠以示感念。在作风建设方面，领导干部带好头是无声的示范。落实中央八项规定精神必须抓 住"关键少数"，坚持自上而下、以上率下，锲而不舍纠"四风"树新风，重点纠治形式主义、官僚主义， 坚决破除特权思想和特权行为，以"关键少数"带动绝大多数，以优良党风带动社风民风不断向上向善。 政德是整个社会道德建设的风向标，重视政德是中华优秀传统文化的鲜明特征。习近平总书记强 调，"中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造 世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发"。要善于从中华 优秀传统文化 ...

会议核心内容 - 省政协党组理论学习中心组举行专题学习会，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷 [1] - 会议目标是深刻领会马克思主义立场观点方法，掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系精髓要义和实践要求，为实现辽宁全面振兴和扎实推进中国式现代化辽宁实践贡献政协智慧和力量 [1] - 省政协主席、党组书记周波主持会议并发言 [1] 对著作的评价与学习要求 - 指出《习近平谈治国理政》第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作 [1] - 强调要深刻认识学习该著作的重要意义，增强学习自觉性坚定性，坚持原原本本学、全面系统学、领导带头学、结合工作学、持之以恒学 [1] 需要领会的核心思想 - 要求准确把握该著作的时代背景、精髓要义、实践要求 [2] - 需深刻领会的核心思想包括坚持党的全面领导这一根本保证、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务、全过程人民民主这一重大理念、以人民为中心这一发展思想、把党的自我革命进行到底这一重要要求 [2] 学习成果转化方向 - 要求将学习与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想相结合，与习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神相结合 [2] - 学习成效需转化为坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护的政治自觉，转化为围绕中心服务大局的思路举措，转化为履职尽责干事创业的过硬本领，转化为推进全面振兴现代化建设的强大力量 [2] 会议参与情况 - 省政协党组理论学习中心组部分成员作交流发言 [3]