欧洲推动制裁的动因与性质 - 欧洲国家强行推动联合国安理会恢复对伊朗制裁[1] - 欧洲推动制裁的理由是伊朗未履行2015年伊核协议 但事实是美国在2018年单方面退出协议 并在2020年发动袭击导致伊朗将领身亡 此后伊朗才中止履行部分条款[1] - 欧洲的举动被专家视为人为制造新危机 其未填补美国退出后的空缺 反而与美国一起对伊朗施压[1] 伊朗的回应措施 - 伊朗决定暂停与国际原子能机构的合作作为对欧洲行动的回应[1] - 与以往可能采取的极端手段相比 此次伊朗的反应被评价为相对克制 仅为国际社会留下了缓和危机的时间窗口[8] 制裁对伊朗的潜在影响 - 恢复制裁将使伊朗面临人员对外交流受限 海外资产被冻结 科技研发和武器进出口受更严格限制等多方面负面影响[4][7] - 这些影响将加大伊朗内部压力 并使其成为中东新的不稳定因素[7] 地区安全风险升级 - 伊核问题紧张化可能为以色列提供采取军事行动的借口 以色列在6月与伊朗冲突后一直在寻找动手机会[7] 局势未来走向 - 国际社会需抓住伊朗克制所提供的时间窗口 劝和促谈 推动延期或妥善解决问题[8] - 局势走向取决于国际社会是否能有效介入并找到避免局势恶化的方案[12]

制裁内容 - 联合国对伊朗的相关制裁于美东时间9月27日晚8时恢复，涉及2006年至2010年间安理会通过的6份决议 [1] - 恢复的制裁内容包括武器禁运、禁止铀浓缩和后处理活动、禁止发射可装载核武器的弹道导弹及相关技术转让 [2] - 制裁还包括对伊朗相关个人和实体实施全球资产冻结和旅行禁令，并授权各国检查伊朗国有航空和航运公司的货物 [2] 伊朗的回应与安排 - 伊朗总统重申不寻求发展核武器，愿通过外交对话解决分歧，但拒绝美方要求交出所有浓缩铀以换取三个月制裁暂缓期的提议 [3] - 伊朗外交部指出欧洲三国启动制裁机制在法律和程序上存在问题，是无效的，并呼吁联合国秘书长阻止重启制裁机制的行为 [3] - 伊朗最高国家安全委员会宣布将暂停与国际原子能机构的合作作为对欧洲三国强推制裁的回应 [6] - 伊朗已作出必要安排以应对恢复的制裁，将克服所有困难 [3] 伊核问题背景与谈判 - 2015年达成的伊核协议规定伊朗限制自身核活动以换取联合国、美国、欧盟解除制裁，但美国于2018年单方面退出并恢复制裁 [3] - 自2019年5月起，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺相关措施可逆 [3] - 今年4月起美伊举行了5轮间接谈判，但因美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动而陷入僵局，6月后未恢复谈判 [4] 问题走向与分析 - 分析认为伊朗经济或许会受短期冲击，但不会受到决定性影响，因美国此前已几乎用尽单边制裁 [6] - 欧洲三国和美国在声明中均称仍愿通过外交途径解决问题，伊朗也强调致力于通过外交途径解决分歧 [6] - 政治外交被认为是解决伊朗核问题的唯一正确途径，但美欧若进一步施压胁迫可能加剧局面失控的风险 [6]

欧美恢复对伊朗制裁内容 - 联合国安理会2006年至2010年间六项涉伊朗制裁决议重新生效 包括第1696号、1737号、1747号、1803号、1835号和1929号决议 [3] - 安理会第1737号决议制裁委员会名单恢复 涵盖43名个人和78家实体 涉及伊朗核计划、军工及金融等领域 [3] - 欧盟将立即重新实施所有先前解除的对伊朗核相关制裁 [5] 伊朗官方回应立场 - 伊朗外交部声明英法德美启动"快速恢复制裁"机制不合法不合理 批评其未能履行伊核协议承诺且支持袭击伊朗核设施 [7] - 伊朗议长表示不遵守非法决议 包括暂停铀浓缩活动 并警告将对任何行动采取对等严肃回应 [9] - 伊朗外交部长致函多国驳斥恢复制裁主张 称其毫无根据且违背安理会第2231号决议精神 [12][14] 伊朗军事应对姿态 - 伊朗武装部队总参谋长表示已做好充分准备 以有力方式应对任何威胁和潜在侵略 [11] - 伊斯兰革命卫队总司令表明已完全准备好对任何威胁和冒险行为作出回应 [11] - 伊朗军方发言人强调美方无权干涉伊朗导弹射程 [11] 伊核问题历史背景与当前局势 - 2015年伊核协议规定伊朗限制核活动换取解除制裁 但2018年美国单方面退出并恢复制裁 [17] - 伊朗自2019年5月起逐步中止履行协议部分条款 2021年4月起与美国进行5轮间接谈判未果 [17] - 伊朗警告可能停止与国际原子能机构合作甚至退出《不扩散核武器条约》 但总统明确表示不会退出该条约 [19] 事件影响与后续走向 - 伊朗专家认为经济受短期冲击但非决定性 因美国已几乎用尽单边制裁手段 [21] - 欧美声称仍愿通过外交途径解决问题 伊朗强调致力于外交解决分歧 [21] - 分析指出若美欧进一步施压可能加剧局面失控 政治外交是唯一正确解决途径 [21]

激活的制裁内容 - 联合国对伊朗的相关制裁已于美东时间9月27日晚8时恢复，涉及2006年至2010年间安理会通过的6份决议 [1] - 恢复的制裁内容包括武器禁运、禁止铀浓缩和后处理活动、禁止发射可装载核武器的弹道导弹及相关技术援助 [1] - 对伊朗相关个人和实体实施全球资产冻结和旅行禁令，并授权各国检查伊朗国有航空和航运公司的货物 [1] 伊朗的官方回应 - 伊朗总统重申不寻求发展核武器，愿通过外交对话解决分歧，但拒绝美方要求伊朗交出所有浓缩铀以换取三个月“制裁暂缓期”的提议 [2] - 伊朗外交部指出欧洲三国启动“快速恢复制裁”机制在法律和程序上存在问题，是无效的，并呼吁联合国秘书长阻止该行为 [2] - 伊朗强调始终愿意通过外交途径达成解决方案，但指责欧洲三国和美国选择了对抗道路 [2] 伊核问题的近期演变 - 2018年美国单方面退出伊核协议并恢复对伊单边制裁，2019年5月起伊朗逐步中止履行协议部分条款但承诺措施可逆 [2] - 2021年4月起美伊举行了5轮间接谈判，但因美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动而陷入僵局，6月后未恢复谈判 [3] - 欧洲三国为施压伊朗与美国恢复谈判，强推安理会启动“快速恢复制裁”机制 [3] 未来潜在动向 - 伊朗最高国家安全委员会已宣布，由于欧洲三国强推恢复制裁，伊朗将暂停与国际原子能机构的合作 [4] - 伊朗官员曾警告可能以停止与国际原子能机构合作甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应，但总统近期表示不会退出该条约 [4][5] - 分析人士认为，伊朗经济可能受短期冲击但不会受决定性影响，因美国此前已几乎用尽单边制裁 [5] - 欧洲三国和美国在声明中均称仍愿通过外交途径解决问题，分析人士认为双方仍有对话空间，但进一步施压可能加剧局面失控风险 [5]

决议表决结果 - 联合国安理会未能通过中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限的决议草案 [1] - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制 针对伊朗的制裁将于当地时间28日恢复 [1] 伊朗方面回应 - 伊朗外长阿拉格齐称英法德启动制裁机制在法律上无效、在政治上鲁莽、在程序上有缺陷 [1] - 伊朗外交部宣布召回驻英法德三国大使并在德黑兰商议反制措施 [2] - 伊朗总统佩泽希齐扬表示伊朗不寻求冲突但若遭侵略将作出强力回应 [2] - 伊朗最高领袖哈梅内伊指责西方在所有事务上背信弃义、满口谎言 通过军事威胁和欺骗手段施压 [2] 相关方立场与评论 - 中国常驻联合国副代表耿爽对表决结果深表遗憾 主张对话谈判和外交手段是解决伊核问题的唯一可行选项 [1] - 俄罗斯常驻联合国第一副代表波利扬斯基表示第2231号决议将于10月18日与伊核协议同时失效 此后与伊朗核计划相关的限制措施将不再适用 [2] - 国际原子能机构确认已恢复对伊朗核设施的核查活动 [2] - 中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员魏亮认为英法德寻求恢复制裁伊朗的原因之一是希望通过打压伊朗提升其在美欧关系中的影响力 [2]

决议表决结果 - 联合国安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 同意票数未到9票 草案未能通过 具体结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 [1] 制裁恢复时间与草案主张 - 针对伊朗的制裁将在美东时间9月27日上午8时生效恢复 [2] - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 以进行对话 [2] 制裁恢复机制启动背景 - 英国 法国和德国8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由 通知安理会启动"快速恢复制裁"机制 如果安理会未能在30天内通过延长决议 相关制裁将恢复 [2] - 9月19日 因美 英 法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [2] 机制合法性质疑 - 英法德三国启动"快速恢复制裁"机制的合法性存疑 因其绕过"分歧解决机制" 企图直接启动该机制 [2] 中方立场与主张 - 中方对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要 [3] - 中方提出三个坚持 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则 [3] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议 承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力 [3] - 中方重申维护国际和平与安全的承诺不会改变 寻求和平解决伊核问题的政治意愿不会动摇 推动各方对话合作的外交努力不会放松 [3] 伊朗外长表态 - 伊朗外长阿拉格齐感谢中国与俄罗斯提出决议草案 为外交对话保留空间 避免对抗冲突付出真诚努力 [4] - 阿拉格齐感谢未投反对票的安理会成员选择了站在历史正确的一边 [4] - 阿拉格齐指出当前局势是美国退出伊核协议 欧洲三国未能履行承诺的直接后果 指责美国背信毁约 欧洲三国彻底埋葬外交努力 [4] - 阿拉格齐称以色列是地区唯一拥有核武器的国家 指责欧洲三国与美国长期歪曲伊朗的和平核计划 实行双重标准 [4]

决议草案表决结果 - 联合国安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 由于同意票数未到9票 草案未能获得通过[1] 制裁恢复时间与草案主张 - 根据2015年伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议 针对伊朗的制裁将在美东时间9月27日上午8时生效恢复[3] - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 以进行对话[4] 决议草案表决背景 - 为施压伊朗与美国恢复核谈判 英国 法国和德国8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由 通知安理会启动"快速恢复制裁"机制 如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议 相关制裁将恢复[4] - 9月19日 因美 英 法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案[4] - 英法德三国启动"快速恢复制裁"机制的合法性存疑 因为根据伊核协议和安理会第2231号决议 启动前需经过"分歧解决机制" 而三国绕过该机制企图直接启动[4] 中方立场与主张 - 中国常驻联合国副代表耿爽大使对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要[6] - 中方提出三个"坚持" 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则[6] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议 承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力[6] - 中方重申维护国际和平与安全的庄严承诺不会改变 寻求和平解决伊核问题的政治意愿不会动摇 推动各方对话合作的外交努力不会放松[6] 伊朗外长表态 - 伊朗外长阿拉格齐在表决后发言 特别感谢中国与俄罗斯提出决议草案 为外交对话保留空间 避免对抗冲突付出真诚努力[8] - 阿拉格齐感谢未对决议草案投反对票的安理会成员选择了站在历史正确的一边[8] - 阿拉格齐指出当前局势是美国退出伊核协议 欧洲三国未能采取有效行动履行承诺的直接后果 指责美国背信毁约 欧洲三国彻底埋葬外交努力[8] - 阿拉格齐表示以色列是地区唯一拥有核武器的国家 欧洲三国与美国长期歪曲伊朗的和平核计划 其双标嘴脸令人震惊[8]

联合国安理会表决结果 - 安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 草案因同意票数未达9票而未获通过 具体表决结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 [1] 决议草案核心内容与中方立场 - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 以进行对话 [2] - 中国常驻联合国副代表耿爽对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要 [2] - 耿爽提出三个“坚持” 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则 [2] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议并承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力 [2] - 中方重申维护国际和平与安全的承诺不变 寻求和平解决伊核问题的政治意愿不动摇 推动对话合作的外交努力不放松 [2] 制裁恢复背景与争议 - 根据2015年伊核全面协议及安理会第2231号决议 针对伊朗的制裁将在美东时间9月27日上午8时生效恢复 [2] - 为施压伊朗与美国恢复核谈判 英国 法国和德国于8月28日以伊朗未能履行协议为由 通知安理会启动“快速恢复制裁”机制 [3] - 根据机制 若安理会未能在30天内通过延长制裁豁免决议 相关制裁将恢复 [3] - 9月19日 因美 英 法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [3] - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制的合法性存疑 因其绕过了协议规定的“分歧解决机制” [3]

决议草案表决结果 - 联合国安理会就中俄提出的延长对伊朗制裁豁免期限决议草案进行表决 结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 因同意票数未到9票而未获通过 [1] 决议草案核心内容 - 中俄草案主张将伊核协议和安理会第2231号决议规定的制裁豁免延长6个月 至2026年4月18日 以进行对话 [4] 制裁恢复时间 - 针对伊朗的制裁将于美东时间9月27日上午8时生效恢复 [3] 中方立场与表态 - 中方对决议未通过深表遗憾 强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要 [5] - 中方提出三个"坚持" 坚持维护地区和平稳定 坚持对话谈判解决争端 坚持全面协议精神原则 [5] - 中方敦促美方回应伊朗复谈建议并承诺不使用武力 敦促欧方放弃制裁施压做法 开展真诚外交努力 [5] - 中方重申维护国际和平与安全的承诺 寻求和平解决伊核问题的政治意愿 以及推动各方对话合作的外交努力不会改变 [5] 事件背景与争议 - 英国 法国和德国于8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由 通知安理会并依据第2231号决议启动"快速恢复制裁"机制 [5] - 根据该机制 若安理会未能在30天内通过延长对伊制裁豁免期限的决议 相关制裁将恢复 [5] - 9月19日 因美英法等9国投反对票 安理会未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [5] - 英法德三国启动"快速恢复制裁"机制的合法性存疑 因其绕过了协议规定的"分歧解决机制" [5]

文章核心观点 - 伊朗总统重申不寻求发展核武器，并愿意通过外交对话和接受国际核查来解决伊核问题 [1][3] - 伊朗将当前僵局归咎于违反承诺并退出伊核协议的有关方面，但对通过外交途径建立互信仍持开放态度 [3] - 伊朗谴责美国和以色列的军事打击是对外交与和平的背叛，强调安全应通过建立互信、地区合作和相互尊重来实现 [3] 伊朗官方立场声明 - 伊朗总统佩泽希齐扬在联合国大会期间与多位欧洲国家领导人会晤，传达伊朗立场 [3] - 根据伊朗最高领袖哈梅内伊的指令，制造核武器在伊朗被禁止 [3] - 伊朗已准备好在国际法和自身权利的框架下就核问题接受核查 [3] 对当前局势的归因与外交路径 - 造成当前伊核问题局面的责任在于违反自身承诺并退出伊核协议的有关方面 [3] - 伊朗对西方存在不信任，但认为外交是消除这种不信任的唯一途径 [3] - 真正的安全只能通过建立互信、开展地区合作和相互尊重来实现，而非武力 [3]