政府停摆对民生项目的影响 - 补充营养援助计划资金耗尽，原定于10月31日停止发放，影响约4200万人，约占美国总人口八分之一 [1][3] - 美国农业部宣布不会动用60亿美元的应急资金来支付11月份的食品福利，此举被联邦地区法院法官裁定为“武断的” [3][5] - 民主党主政的25个州和首都华盛顿特区对联邦政府提起诉讼，要求动用应急资金以维持食品救济项目 [5] 航空交通管制系统危机 - 政府停摆导致空中交通管制人员严重短缺，超过35处地点存在人员配备问题，东北部地区最为严重 [7][8] - 约1.3万名空中交通管制员和约5万名负责机场安检的员工被迫无薪工作，请病假员工增多，导致航班延误激增 [7][8] - 10月30日当天，全美有超过6000架次航班延误，超1000架次航班取消，航班延误中由空管缺勤造成的比例从停摆前平均5%激增至44%和24% [7][8] 关键经济数据发布中断 - 多项关键经济数据发布被推迟，包括10月3日的月度就业数据、10月15日的9月消费者价格指数报告以及10月30日的第三季度美国GDP数据 [14][16][19] - 联邦数据“断供”迫使政策制定者、金融机构及企业在缺乏关键信息的情况下进行“盲目决策” [19] - 10月17日联邦法院系统资金耗尽，3.3万名工作人员中部分人员被迫无薪休假，为近30年来首次 [17] 政府停摆的经济损失 - 美国国会预算办公室警告，政府停摆可能使美国今年四季度实际国内生产总值的年化增长率下降1至2个百分点，导致70亿至140亿美元经济产出损失无法恢复 [21] - 美国商会报告称，停摆前四周内，与联邦政府签约的企业已累计损失约120亿美元，许多小企业陷入现金流危机 [21] - 10月28日为空管人员发薪日，但约1.3万名空管人员和5万名运输安全管理局职员未能按时拿到全额工资 [18]

政府停摆与营养援助计划中断 - 美国联邦政府停摆已持续一个月，导致覆盖约4200万人的“补充营养援助计划”资金于10月31日耗尽，联邦政府从11月1日起停止发放资金[2][3] - 为约6.5万名婴儿提供营养的“特别营养补充计划”也可能从11月1日起暂停[3] - 美国农业部宣布不会动用联邦应急资金来维持食品救济[3] 受影响人群特征 - “补充营养援助计划”覆盖人群主要为儿童，其次是老年人和残疾人群体，其中大多数人的收入低于贫困线[3][5] - 受援人群因通货膨胀导致食品和住房价格高企，许多人需打两到三份工，并将收入的80%至90%用于住房[5] - 受援家庭每月依赖的食品救济金额度为187美元[7] 政治僵局与社会影响 - 政府停摆源于共和党与民主党在政府预算问题上的僵持[6] - 美国农业部长承认政府正让民众失望，并指出贫困问题超越党派和投票选择[6][7] - 数千万美国人将深刻感受到停摆对其生活造成的严重冲击[2]

政府停摆对航空业运营的影响 - 美国联邦政府停摆持续导致全美航班延误状况预计在未来数日进一步恶化 [1] - 空中交通管制人员严重短缺造成多地机场航班延误甚至取消 [1] - 10月30日当天全美有超过6000架次航班延误，超过1000架次航班取消 [1] - 美国联邦航空局对华盛顿里根国家机场和达拉斯-沃思堡国际机场短暂下达地面停飞令 [1] 政府停摆对社会保障项目的影响 - 一名联邦法官裁定美国政府不得在停摆期间暂停补充营养援助计划福利，认为此举可能违反联邦法律 [1] - 由于政府停摆，补充营养援助计划于10月31日耗尽资金 [1] - 该项目覆盖全美约4200万人，约占总人口八分之一 [1]

关税政策变动 - 美国参议院以51票赞成、47票反对通过决议 决定终止特朗普政府在全球范围内实施的全面关税政策[1] - 参议院此前还通过两项决议 旨在取消对加拿大和巴西征收的关税 三项决议尚需众议院投票表决[1] - 参议院投票结果显示共和党内部存在分歧 100个席位中共和党占53席 但出现51票赞成结果 意味着至少5名共和党参议员支持终止关税政策[3] - 参议院的投票结果可能对特朗普政府与其他国家的贸易谈判产生冲击 使各国在谈判中占据更有利地位[3] - 美国财政部长表示 若关税政策被否决 将被迫退还部分已征收的关税[3] 政府停摆影响 - 美国政府停摆进入第30天 副总统万斯警告若持续至11月下旬感恩节假期 美国航空交通将面临灾难[4] - 政府停摆导致超过75万联邦政府雇员无薪休假 空管部门人员短缺已造成多地机场航班延误甚至停运[6] - 美国参议院已对拨款法案进行13次投票表决均未通过 两党争斗升级使达成共识希望渺茫[6] - 政府停摆引发民生危机 大量政府雇员需领取救济粮或打兼职维持生计 美军军饷发放也成为难题[6] - 特朗普政府为筹集资金开始动用各部门储备资金和基金账户[6] 各州紧急应对措施 - 马里兰州宣布进入紧急状态 拨款1000万美元以应对补充营养援助计划受政府停摆影响的风险[8] - 纽约州宣布进入紧急状态 拨款6500万美元用于该州紧急食品救济[8] - 白宫宣布从11月1日开始停止补充营养援助计划 引发纽约州 马里兰州等25个州将特朗普政府告上法庭[8] - 补充营养援助计划前身为粮食卷计划 旨在为低收入群体提供食品经济补贴 涉及超过4200万美国人[8]

政府停摆现状 - 美国联邦政府停摆已持续31天 为历史上第二长时间 距离最长时间纪录还有4天 [1] - 共和党和民主党核心分歧在于医保预算 民主党坚持在临时预算案中加入医保预算附加条款 共和党坚持先结束停摆再谈判医保 [1] - 参议院针对临时预算案进行第13次投票 结果为54票赞成对45票反对 赞成票数未达到60票门槛 法案再遭否决 [1] 冗长议事规则争议 - 美国总统特朗普呼吁参议院共和党人废除冗长议事规则以尽快结束政府停摆 [1] - 冗长议事规则允许少数党派通过长时间演讲阻挠动议 需超过60名参议员同意才能终止 目前参议院共和党占53席 民主党占47席 [1] - 包括参议院共和党领袖图恩在内的多名共和党议员反对废除冗长议事 认为该规则可促使两党寻求共同立场 [2] 经济影响 - 国会预算办公室估计政府停摆可能使美国四季度实际国内生产总值年化增长率下降1至2个百分点 [2] - 政府停摆预计将造成70亿美元至140亿美元无法恢复的经济损失 [2] 社会与行业影响 - 空中交通管制人员严重短缺导致多地机场航班延误或取消 仅10月30日当天全美有超过6000架次航班延误 超1000架次航班取消 [2] - 农业部无法动用紧急资金发放补充营养援助计划 该食品援助福利自11月1日起暂停发放 该计划覆盖全美约4200万人 约占总人口八分之一 [2]

政府停摆的宏观经济影响 - 美国联邦政府停摆已持续30天，导致多项关键经济数据发布推迟，包括第三季度GDP、就业、贸易与零售销售数据，政策制定者、金融机构及企业被迫在缺乏关键信息的情况下进行盲目决策[1] - 美国国会预算办公室警告，政府停摆可能使美国今年四季度实际国内生产总值的年化增长率下降1至2个百分点，估计将有70亿至140亿美元经济产出损失无法恢复[3] 政府停摆对企业的影响 - 美国商会报告称，政府停摆前四周内，与联邦政府签约的企业已累计损失约120亿美元[1] - 与联邦雇员不同，政府承包商在停摆后无法依法获得补发薪酬，许多小企业因此陷入现金流危机[1] 社会福利项目中断及地方应对 - 联邦政府从11月1日起停止发放"补充营养援助计划"福利，该项目覆盖全美约4200万人，约占总人口八分之一，其中大多数人的收入低于贫困线[3][5] - 为应对该联邦食品援助项目中断，纽约州州长宣布纽约州进入紧急状态，并拨款6500万美元用于支援食品券，此举将帮助约300万名失去食品援助的纽约居民[3]

美参议院关税政策决议 - 美国参议院以51票赞同、47票反对通过决议，终止特朗普在全球范围内实施的全面关税政策[4] - 参议院已批准终止总统为实施全球关税而宣布的国家紧急状态的联合决议[4] - 决议后续还须经众议院表决，但预计很难在众议院获得投票表决，即便通过仍需国会三分之二绝对多数才能推翻总统否决[4] - 美国参议院以52票赞成、48票反对通过一项法案，阻止特朗普政府对巴西征收50%关税，其中5名共和党议员投出赞成票[5] - 参议院对巴西关税法案的投票被描述为象征性，因众议院共和党领导人已阻止在明年3月前就推翻关税进行表决[5] 美国政府停摆的经济影响 - 美国联邦政府停摆若持续，可能给美国经济造成70亿至140亿美元的损失[7] - 政府停摆将使美国今年四季度实际国内生产总值的年化增长率下降1至2个百分点，估计将有70亿至140亿美元的经济产出损失无法恢复[7] - 停摆持续4周美国经济将损失70亿美元，持续6周经济损失上升到110亿美元，持续8周经济损失将达到140亿美元[7] - 联邦政府从11月1日起停止发放补充营养援助计划资金，将加剧停摆带来的经济影响，该项目覆盖全美约4200万人，约占总人口八分之一[7][8] - 停摆已导致约75万联邦雇员被迫无薪休假，更多雇员无薪工作，且被迫休假的雇员可能不会获得补发工资[8]

政府停摆与薪资影响 - 美国众议院工作人员因拨款中断无法领取原定于10月31日发放的薪水[1][3] - 众议院工作人员为每月发薪一次，受政府停摆影响比参议院员工更直接[3] 社会援助与食品短缺 - 美国多地食物分发点向联邦雇员提供免费食物，但领取人数增多导致食物开始出现短缺[3] - 纽约食物银行工作人员表示看到很多新面孔，有联邦工作人员前来领取食物[5] - 食物储藏室工作人员担心货架食物将分发一空，可能不得不把人们拒之门外[7] 经济产出损失 - 美国国会预算办公室警告，政府停摆若持续将使美国四季度实际国内生产总值年化增长率下降1至2个百分点[8] - 预计将有70亿至140亿美元经济产出损失无法恢复[8] 营养援助计划中断 - 联邦政府从11月1日起停止发放补充营养援助计划资金，该项目资金于10月31日耗尽[10] - 该计划覆盖全美约4200万人，其中大多数人的收入低于贫困线[10]

诉讼事件概述 - 25个民主党领导的州及首都华盛顿特区在马萨诸塞州联邦法院起诉联邦政府，要求推翻农业部停止发放食品援助福利的指令，并动用应急资金以维持项目 [1] - 诉讼指控美国农业部及其部长罗林斯非法暂停“补充营养援助计划”资金，并利用联邦政府停摆作为替罪羊，加州总检察长称此为该计划历史上首次 [1] - 美国农业部长罗林斯回应称，部门没有足够应急资金支持11月计划，所需金额约92亿美元，且不会报销州政府自行垫付的费用 [1] 补充营养援助计划影响 - “补充营养援助计划”覆盖美国超过4000万人，约占全美总人口的八分之一，受益者多为低收入群体和残障人士 [2] - 民主、共和两党高层议员均承认，停止发放食品救济将是联邦政府停摆至今造成的最严重影响 [2]

据央视新闻，由于联邦政府"停摆"导致美国空中交通管制员缺勤，美国全国航空交通受到重大冲击。航 班追踪网站数据显示，截至美国东部时间27日14时，美国当天已有超过3000架次航班延误。在26日，美 国全国共有超过8600架次航班延误。 自10月1日美国联邦政府"停摆"以来，本就人手短缺的空中交通管制更加捉襟见肘。10月28日本是发薪 日，但空管人员将无法拿到工资，人员缺勤、机场混乱和航班延误的情况有可能进一步加剧。 综合美联社和路透社报道，"补充营养援助计划"覆盖逾4000万人，约占美国总人口八分之一，其中多数 为低收入群体和残障人士。他们可使用救济金在指定商店等购买食物。 由于美国共和、民主两党在医保相关福利支出等核心议题上分歧巨大，国会参议院未能在9月30日上一 财年结束前通过新的临时拨款法案，导致联邦政府维持正常运转的资金耗尽，于10月1日起"停摆"，现 已进入第四周。 航空旅客：他们需要达成协议，让政府重新开门。 另据新华社10月27日消息，受美国联邦政府持续"停摆"影响，美农业部宣布暂停其"补充营养援助计 划"，11月1日停止发放食品救济。逾4000万美国人接受食品救济。 美农业部25日在其官网发布通 ...