立法与政策框架 - 2020年新疆维吾尔自治区人大常委会通过决定，授权检察机关在文物和文化遗产等多个领域开展公益诉讼[1] - 2025年3月新修订的文物保护法施行，增设了检察公益诉讼条款，规定因违反规定造成文物严重损害或存在风险致使社会公共利益受侵害的，人民检察院可提起公益诉讼[1] 检察公益诉讼工作成果 - 过去5年间，新疆检察机关共办理文物和文化遗产领域公益诉讼案件1161件[1] - 检察机关通过审前检察建议、提起诉讼、协同履职等多种方式推动破解保护难题[1] 坎儿井专项保护案例 - 吐鲁番盆地坎儿井条数极多，2024年3月吐鲁番市人民检察院联合文物、水利部门签订协作意见，搭建司法与行政协同保护桥梁[1] - 吐鲁番市两级检察机关自2024年3月起统筹开展专项监督，对全市1108条坎儿井现状进行梳理汇总，共办理相关公益诉讼案件22件[1] - 专项监督督促相关部门整改，促使20余吨堆积在坎儿井周边的垃圾和废弃物被彻底清理，11个破损的井口得到加固修缮[1] - 2024年9月，吐鲁番坎儿井入选2024年（第十一批）世界灌溉工程遗产名录[1] - 吐鲁番市检察院以个案破题，向市人大常委会提出修订《新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例》的立法建议[1] 传统村落保护案例 - 阿克陶县艾杰克村是2013年入选的“中国传统村落”，但存在基础设施薄弱、消防设施不完善、生活垃圾随意堆放等问题[1] - 2025年4月，阿克陶县人民检察院启动传统村落保护专项监督，以制发检察建议督促行政部门依法履职[1] - 相关职能部门清理生活垃圾、修复道路、增设消防设施、编写防火安全保障方案，该村11栋民居完成风貌修复，柯尔克孜纹饰雕刻工程同步启动[1] - 当地文旅部门协调乡镇投资打造国家3A级景区——昆仑大峡谷塔尔杏花村景区，在保持原始风貌基础上修建民宿、观光索道桥、停车场、商铺等设施[1] 非物质文化遗产保护 - 针对非遗保护中传承人断代、资金短缺、文旅融合不足等问题，新疆检察机关以公开听证、制发检察建议等方式推动问题解决[1] - 探索“文化保护+非遗传承+文旅融合”路径，叶城县人民检察院通过行政公益诉讼监督推动当地文旅部门完善非遗传承保护机制[1] - 通过打通文化资源、旅游场景、经济收益产业链条，让喀喇昆仑山区歌舞等非遗项目实现“活态传承”[1]

公益诉讼检察工作 - 2025年山东各级检察机关立案办理公益诉讼3954件 [1] - 聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等法定领域 [1] - 充分发挥“益心为公”志愿者作用辅助办案 [1] 民生司法保障 - 结合办案开展反诈主题宣传以守护老百姓“钱袋子” [3] - 深入开展“食药安全益路行”专项检察监督活动助推食品药品安全全链条监管 [3] - 聚焦直播带货、网络营销、社区团购等重点领域助推整治突出问题 [3] - 积极参与医保基金管理专项整治 [3] - 协同筑牢个人信息保护法治屏障助推网络空间依法治理 [3] 合法权益维护 - 扎实推进检察机关治理欠薪冬季专项行动助力构建和谐劳动关系 [3] - 加强妇女权益保障工作 [3] - 助推老有所助、残有所扶 [3] - 做优涉农检察工作并完善服务乡村振兴检察联络员机制 [3] - 坚决维护国防利益和英雄烈士、军人军属合法权益 [3] 便民利民与司法公开 - 规范推进检察听证工作，2025年举行听证6439次 [3] - 做实司法救助工作并依法开展支持起诉工作 [3] - 加大法治宣传教育力度，发布全省检察机关典型案例11批67件 [3] - 支持律师依法履职 [3] 未成年人检察工作 - 对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍” [4] - 依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救 [4] - 协同加强专门教育、专门矫治教育 [4] - 以检察履职促进“六大保护”协同发力守护未成年人健康成长 [4]

甘肃省检察公益诉讼制度十年实践成果 - 2015年7月至2025年12月，甘肃省检察机关共立案办理公益诉讼案件29546件，其中90%以上公益问题在审前阶段高效解决 [1] 生态保护与区域协作 - 围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，通过“祁连山生态环境保护”“黄河保护公益诉讼检察基层行”等专项监督推进工作 [1] - 建立生态损害赔偿与检察公益诉讼协作衔接机制，并与青海、四川等相邻省份建立黄河流域生态保护司法协作机制 [1] 民生安全与特定群体权益 - 开展“保障千家万户舌尖上的安全”等专项监督，共办理食品药品安全领域公益诉讼案件3790件 [2] - 督促查处假冒伪劣食品5602.45千克，假药、劣药和走私药品220.72千克 [2] - 持续深化对妇女、老年人、残疾人、军人、新业态劳动者、农民工等特定群体权益保护 [2] 服务乡村振兴与涉农领域 - 主动服务乡村振兴战略，在涉农领域立案办理公益诉讼案件6207件 [2] 安全生产与公共安全 - 在统筹高质量发展和高水平安全中依法履职，办理安全生产领域公益诉讼案件629件 [2] - 办理公共安全领域公益诉讼案件957件 [2] 文物和文化遗产保护 - 推动建立“游客承载量预警+文物保护优先”机制，办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件517件 [2]

检察公益诉讼制度在北京的十年实践与成效 - 核心观点：北京作为检察公益诉讼制度唯一的直辖市试点，十年来通过法治方式守护公共利益、推动社会治理，其工作实践已上升至制度层面，为推进国家治理现代化提供了可观察、可借鉴的首都样本 [4] 生态与文化遗产保护成果 - 共立案办理公益诉讼16286件，提出行政公益诉讼检察建议4856件，提起公益诉讼205件，支持生态环境损害赔偿工作400件 [4] - 督促清理各类垃圾200余万吨，关停整治污染企业122家，追索生态损害赔偿金4.5亿余元 [5] - 精准锁定并推动拆除密云水库库区近6万平方米违法建设的养殖、种植大棚 [5] - 办理北京市首例大气污染民事公益诉讼，追索并执行到位生态损害赔偿金89万余元 [5] - 推动百年岔道古城长城城墙实施抢救性修缮，并建立传统村落保护联席会议制度 [5] - 通过“政府补贴+产权单位出资”模式，推动全国重点文物保护单位谦祥益的文物建筑全部修缮完成 [6] 聚焦民生关切与特定群体保护 - 在食品安全领域，首次通过刑事附带民事公益诉讼程序，对销售伪劣产品行为成功适用惩罚性赔偿，提出销售金额一倍的惩罚性赔偿金807993.85元 [7][8] - 推动清退不符合食品安全要求的自提点50余家 [8] - 督促规范扫码点餐中过度收集个人信息问题 [8] - 聚焦无障碍环境建设，推动公共设施精细化改造 [8] - 在未成年人保护领域开展重点监督，推动40余家爱国主义教育基地实现对未成年人免费开放 [8] 科技赋能与协同治理创新 - 针对预付式消费乱象，朝阳区人民检察院搭建大数据模型，督促对372家企业责令整改，并推动资金存管平台入驻企业和存管资金量大幅提升 [9] - 协同行政机关构建风险企业“画像”，提炼14个预警指标植入风险监测平台 [9] - 在生态环境领域，借助遥感技术、无人机勘查锁定隐蔽污染线索 [9] - 通过检察建议、公开听证等方式搭建沟通平台，形成协同共治合力，推动类案治理和源头治理 [6] - 为服务花园城市建设，8家检察机关联合相关部门建立公益修复基地和减碳示范林，通过补植复绿等方式推动生态修复 [6] - “益心为公”志愿者规模已达1863人，为发现线索和社会协同治理提供支撑 [8] 未来工作方向 - 将以检察公益诉讼立法为重要契机，突出引领公共意识、监督公权机关、维护公共利益，坚持高质效办好每一件公益诉讼案件 [10]

专项行动背景与协作机制 - 甘青两省检察机关于2025年3月签署《跨区域协作机制意见》，启动为期三年（2025–2027）的“守护黄河源 甘青益路行”检察公益诉讼专项行动，旨在构建黄河上游生态保护检察协同共治新格局 [1] - 两省构建了跨区域协同制度体系，甘肃明确九项重点任务并建立三级联动机制，青海将行动纳入“服务美丽青海生态文明高地建设益路行”专项整体布局，并组建专业化办案团队 [1] - 两省多地通过协作座谈会、联合巡河、签署协作机制等方式，有效破解跨省域案件“管辖难、取证难、协作难”问题，初步形成“一盘棋”保护格局 [1] 专项行动阶段性成果与数据 - 截至1月，两省共立案涉黄河流域生态环境和资源保护公益诉讼案件1227件，制发检察建议770份，提起公益诉讼115件 [2] - 专项行动追偿生态修复及功能损失费用2175万元，指导认购碳汇500余吨，修复林草地1800余亩，清理固废6.6万余吨，整治污染及非法占用河道60余公里 [2] - 在流域生态安全治理方面，两省广泛应用无人机、卫星遥感、大数据法律监督模型，如民和县检察院研发的“黄河流域环境综合治理”模型已在多地推广 [2] 公益诉讼内涵拓展与文物保护 - 专项行动将文物和文化遗产保护纳入公益诉讼范畴，共办理相关案件237件，涵盖古遗址、古建筑、红色遗迹、非遗项目等 [2] - 甘肃聚焦黄河古渡口、长城遗址等保护，青海强化明长城（青海段）、古道驿站保护，多地通过检察监督推动文物修缮与非遗传承保护 [2] 社会治理与共建共治共享格局 - 两省深化“检察+行政”协同，联合开展跨省域沿黄河生态环境公益诉讼巡回检察，创新“属地检察+巡回检察+专项治理+N”模式 [3] - 创新基层治理，青海在果洛、玉树、黄南等地依托生态管护员队伍将监督延伸至牧区河源，甘肃在沿黄乡镇设公益诉讼联络站，两省新建生态修复基地5个 [3] - 两省联合举办专题培训班共育人才，并邀请人大代表、政协委员、志愿者等参与听证评估，以凝聚社会治理合力 [3]

行业监管动态 - 针对网络招聘平台存在企业账户审核不严、未对求职者信息进行脱敏处理、对异常招聘行为动态监测不足等问题，广州市天河区检察机关通过行政公益诉讼立案调查[1][2] - 不法分子通过虚假注册“空壳公司”或冒用他人公司名义在招聘平台发布虚假广告，非法获取个人信息超过3.7万条[1][2] - 检察机关研发大数据法律监督模型，通过数据碰撞分析发现虚假招聘线索61条，并移送行政机关排查[2] 监管行动与整改措施 - 天河区人社局开展专项行动，出动450人次执法检查，2次约谈平台企业，对6家虚假招聘企业和17家风险企业账号采取封禁、警告、限流等措施[3] - 天河区市监局开展专项行动，将61条线索中的5家异常企业列入经营异常名录，并扩大排查范围，将18.19万户次违规市场主体载入经营异常名录[3] - 监管部门确定高风险企业超过11万户次，查办虚假身份材料登记线索1578条，立案查处96宗违法广告案件，罚款157.31万元[3] 平台整改与技术升级 - 招聘平台在监管推动下采取升级AI识别技术和信息屏蔽系统、建立信息依规审计和动态风控制度等举措填补漏洞[3] - 平台向辖内210家企业开展法治宣传，并已对相关企业采取账号封禁等有效措施加强技术防护[3][4] - 整改后，检察机关确认相关企业或被平台处理、或被列入经营异常名录，平台防护措施得到加强[4] 行业治理模式构建 - 检察机关通过检察建议督促行政机关履行监管职责，并引导网络平台从规范整改、加强内控、升级技术防护等方面完善个人信息保护体系[4] - 此举旨在构建“检察监督+行政执法+平台自律”的多元共治格局，推动网络招聘行业规范健康发展[4] - 网络虚假招聘问题不仅损害求职者权益，也严重扰乱就业市场秩序，此次行动聚焦行业监管漏洞和关键环节[4]

文章核心观点 - 最高人民检察院发布一批个人信息保护检察公益诉讼典型案例，共6件，涉及智慧停车场、小区人脸识别、网络虚假招聘、“网络开盒”、逝者及其亲属信息泄露、旅游市场滥用信息等场景 [1] - 典型案例的发布旨在深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护，并推动高质效办理个人信息保护检察公益诉讼案件向网络治理领域拓展深化 [1] - 检察机关通过行政或民事公益诉讼，督促相关行政机关履行监管职责或追究侵权者责任，推动行业源头治理和系统整改，以筑牢个人信息保护安全屏障 [3] 智慧停车行业 - 河北省保定市徐水区部分智慧停车场App存在过度收集消费者个人信息、存储不规范等五大类违法违规行为，涉及18家大型停车场、1300余个车位和9.6万余名注册用户 [6][7] - 具体问题包括：存贮载体缺乏防范网络攻击措施、强制关注公众号缴费、未提供隐私协议或未明确公示信息收集目的、未加密传输或未定期安全测评、可任意查询车辆轨迹信息 [7] - 检察机关通过检察建议督促三个行政机关联合整治，完成148项安全漏洞整改，规范处置敏感个人信息2.8万余条，并推动全部停车场实现“纯净二维码”改造、安装杀毒软件、强化加密技术等整改措施 [9] 物业及房地产行业（人脸识别应用） - 重庆市两江新区部分物业及房地产企业在人脸识别技术应用中存在风险，其中一家科技公司人脸信息储备高达150万条，存在10个以上风险问题 [12][13] - 主要风险包括：人脸信息通过互联网传输、采集14岁以下未成年人信息未取得监护人同意、个人敏感信息未本地化存储、未采取数据脱敏和加密存储、未与第三方数据处理者签署安全协议等 [13] - 检察机关督促区住建委下发行业规范通知，严格限定应用场景，健全数据管理制度，规范同意获取流程，并确认案涉企业相关问题已全面整改，个人信息安全风险已消除 [14] 网络招聘行业 - 广东省广州市天河区有不法分子通过招聘网站发布虚假广告，非法获取求职者个人信息3.7万余条并非法出售牟利 [17][18] - 招聘平台存在对企业账户审核不严、未对求职者信息进行脱敏处理、对异常招聘行为动态监测不足等问题 [18] - 检察机关研发大数据法律监督模型，发现虚假招聘线索61条，督促行政机关开展专项行动，推动平台封禁虚假招聘企业账号、升级AI识别技术，并将异常企业列入经营异常名录 [19] “网络开盒”及网络暴力 - 浙江省杭州市临安区周某某等六人通过境外软件创建“开盒”频道，非法收集并发布1200余条公民个人信息，浏览量超过400万次，并通过广告、付费查询等方式非法牟利 [24] - 检察机关提起民事公益诉讼，法院判决支持检察机关全部诉讼请求，侵权行为人共同承担10万元公益损害赔偿金并在国家级媒体上公开赔礼道歉 [26] - 此案实现了对“网络开盒”行为的全链条追责，强化了法律威慑，是检察公益诉讼在网络暴力治理领域的有效探索 [27] 医疗卫生行业 - 上海市闵行区某医院医生及区急救中心人员利用工作便利，非法提供包含逝者住址、亲属联系方式等信息的逝者及其亲属个人信息800余份给殡葬从业人员以获取非法利益 [30] - 检察机关督促区卫健委进行查处和整改，涉案医院及医生受到行政处罚，急救中心外包人员被解除劳动关系，同时严格限制信息系统登录权限、屏蔽非必要个人信息、新增监控 [33] - 此举推动了医疗卫生机构建立健全保护逝者及其亲属个人信息的管理制度，规范了信息收集、存储与流转的全流程 [34] 文化旅游行业 - 江西省景德镇市中国陶瓷博物馆部分“黄牛”及旅行社滥用他人个人信息违规预约，年参观人数超300万的博物馆在2025年1至6月团队通道20.7万余条入馆记录中，重复登记的个人信息达9.6万余条，占比约46.78% [36][37] - “黄牛”将绑定他人个人信息的预约凭证以80至300元的价格倒卖，部分个人信息半年内重复入馆达上百次 [37] - 检察机关督促市文旅局开展专项整治，打掉“黄牛”票务团伙6个，推动景区升级票务系统、嵌入智能预警模块、设立黑名单机制，并建立个人信息保护协作机制 [38]

文章核心观点 - 最高人民检察院发布6件个人信息保护检察公益诉讼典型案例 旨在推动高质效办理相关案件并向网络治理领域拓展深化 [1] - 典型案例涉及智慧停车场、小区人脸识别、网络虚假招聘、"网络开盒"、逝者及其亲属个人信息泄露、"黄牛"及旅行社滥用个人信息等六大场景 [1][2] - 检察机关通过行政或民事公益诉讼 督促行政机关履职或追究侵权人责任 推动行业源头治理和综合监管 构建更完善的个人信息保护法治体系 [3] 智慧停车行业 - 河北省保定市徐水区18家大型智慧停车场存在违规收集消费者个人信息问题 管理车位1300余个 注册用户达9.6万余人 [7] - 主要问题包括：系统缺乏防范网络攻击措施、强制关注公众号缴费、未提供隐私协议或未明确公示信息收集目的、未加密传输或未定期安全测评、可任意查询车辆轨迹信息 [7] - 经检察机关督促整改 全区18家智慧停车场完成148项安全漏洞整改 规范处置敏感个人信息2.8万余条 并建立访问控制机制、强化加密技术、落实“最小必要”收集原则 [9] 物业及房地产行业 - 重庆市两江新区3家企业存在人脸信息处理违规问题 其中某科技公司涉及人脸信息储备数量高达150万条 [15] - 主要风险包括：采集的人脸信息通过互联网传输、采集14岁以下未成年人信息未取得监护人同意、人脸信息未进行本地化存储和加密、未与第三方数据处理者签署安全协议等 [16] - 检察机关推动区住建委下发行业规范通知 严格限定应用场景、健全数据管理制度、规范同意获取流程、严控信息存储时限 [17] 网络招聘行业 - 广东省广州市天河区不法分子通过招聘平台发布虚假广告 非法获取求职者个人信息3.7万余条并非法出售牟利 [24] - 检察机关研发大数据法律监督模型 通过数据碰撞分析发现虚假招聘线索61条 [24] - 行政机关开展专项行动：人社部门出动450人次执法检查 约谈平台 对6家虚假招聘企业和17家风险企业账号采取封禁等措施 市监部门将5家异常企业列入经营异常名录 并进一步将18.19万户次违规市场主体载入经营异常名录 查办虚假广告案件96宗 罚款157.31万元 [25] “网络开盒”及网络暴力治理 - 浙江省杭州市临安区周某某等六人在境外软件创建频道 非法收集并发布1200余条公民个人信息 浏览量超过400万次 并通过收费查询等方式非法牟利 [30] - 检察机关在追究刑事责任同时 提起民事公益诉讼 法院判决侵权行为人共同承担公益损害赔偿金10万元并在国家级媒体公开赔礼道歉 [31][34][35] - 此案是检察公益诉讼在网络暴力治理领域的有效探索 旨在实现对“网络开盒”行为的全链条追责 [36] 医疗卫生行业 - 上海市闵行区某医院医生及区急救中心人员利用工作便利 非法获取并提供800余份逝者及其亲属个人信息给殡葬从业人员以获取非法利益 [38] - 检察机关督促区卫健委进行查处：对涉案医院作出责令改正、警告、罚款的处罚 对涉案医生作出警告、罚款、暂停执业活动的处罚 并解除相关急救人员的外包劳动关系 [43] - 推动整改措施包括：严格限制登录疾控信息系统权限、对救护车工作显示屏中非必要个人信息进行屏蔽、完善医院端信息安全管理制度 [43] 文化旅游行业 - 江西省景德镇市中国陶瓷博物馆年参观人数超300万 部分“黄牛”及旅行社滥用他人个人信息违规预约并倒卖凭证 [47] - 调查发现 2025年1至6月团队通道入馆人员名单20.7万余条中 重复登记的个人信息为9.6万余条 约占46.78% 部分个人信息重复入馆达上百次 [49] - 检察机关督促市文旅局开展专项整治：打掉“黄牛”票务团伙6个 行政拘留4人 推动景区升级票务系统 嵌入“异常预约行为”智能模块 并设立黑名单机制 [50]

检察公益诉讼制度北京实践十年成果 - 北京市检察机关在十年试点期间共立案办理公益诉讼案件16286件 提出行政公益诉讼检察建议4856件 依法提起公益诉讼205件 支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作400件 [1] 食品药品安全领域协作 - 北京市人民检察院与市市场监督管理局 市药品监督管理局签订协作意见 协同推进食品药品安全工作 [1] 妇女权益保障监督 - 围绕妇女健康 平等就业等领域加强精准监督 [1] - 助推无障碍环境建设 聚焦停车场 药店 车站等重点场所 推动全市无障碍环境建设发展精细化 [1] 未成年人保护重点监督 - 聚焦校园周边安全 公用场馆未落实未成年人优惠政策 不适宜未成年人活动场所治理等问题开展监督 [1] - 监督违规向未成年人出售烟酒 网络平台过度收集未成年人个人信息或传播不良信息 点播影院新业态治理等问题 [1] 老年人权益保护强化 - 聚焦老年人饮食用药 文体休闲 起居出行 财产安全等方面的权益保障 [2] - 针对“老年食堂”食品安全问题 养老服务机构消防安全问题 公共服务场所老年人优待问题等开展办案 [2] 劳动者权益保障加强 - 围绕劳动安全 饮食安全 薪酬保障 工作便利等方面开展监督 [2]

北京市检察机关公益诉讼十年工作成果 - 十年来北京市检察机关共立案办理公益诉讼案件16286件 提出行政公益诉讼检察建议4856件 依法提起公益诉讼205件 [1] - 支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作400件 [1] - 通过办案督促清理生活垃圾、建筑垃圾200余万吨 关停整治污染企业122家 拆除违法建设8.7万平方米 [1] - 督促收回各类税费、国有土地出让金等国有财产损失15.4亿余元 收回被非法占用的城镇国有土地137.6亩 [1] - 督促恢复或修复耕地456亩 清除违法堆放生活垃圾占地307亩 没收地上建筑物面积2万余平方米 [1] - 向污染企业和个人追索生态损害赔偿金4.5亿余元 [1] 特定群体权益保护工作 - 有效保障妇女权益 围绕妇女健康、平等就业、反家庭暴力等领域加强精准监督 [2] - 助推无障碍环境建设 聚焦停车场、药店、车站等重点场所 推动全市无障碍环境建设发展精细化 [2] - 助力未成年人保护 聚焦校园周边安全、违规出售烟酒、网络平台信息保护及点播影院新业态治理等问题 [2] - 强化老年人权益保护 聚焦饮食用药、文体休闲、起居出行、财产安全 针对“老年食堂”食品安全、养老机构消防等问题开展办案 [2] - 加强劳动者权益保障 围绕劳动安全、饮食安全、薪酬保障、工作便利等方面开展监督 [2] 公益保护协同与治理机制 - 强化京津冀协同保护 与天津市、河北省检察院会签协作意见 为生态涵养区跨区域司法协同提供制度支撑 [3] - 健全“检察+”协作机制 与水务、生态环境、园林绿化、市场监管、规划和自然资源、税务等部门建立长效协作机制 形成履职合力 [3] - 加强检校合作 与中国政法大学、北京林业大学签署公益诉讼基地共建协议 与中国科学院空天信息创新研究院等科研院校签署合作协议 提供专业支撑 [3] - 下一步将以检察公益诉讼立法为重要契机 突出引领公共意识、监督公权机关、维护公共利益 持续构建协同共治的公益保护格局 [3]