国际环境机遇与挑战 - 国际力量对比深刻调整，世界多极化在曲折中发展，国际影响力、感召力、塑造力不断提升 [2] - 经济全球化虽遭遇逆流但仍是历史潮流，为扩大高水平对外开放、畅通国内国际双循环提供空间 [2] - 新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入密集活跃期，在部分领域已形成先发优势 [2] - 世界变乱交织、地缘冲突易发多发，单边主义保护主义抬头，国际经济贸易秩序遇严峻挑战 [2] - 大国博弈复杂激烈，少数西方国家实施全方位围堵遏制打压，外部环境压力增大 [2] 国内发展核心优势 - 具有中国特色社会主义制度优势，包括党的全面领导、集中力量办大事、有效市场和有为政府相结合 [3] - 具有超大规模市场优势，消费潜力大、投资空间广、内生动力足，对全球资源要素形成强大吸引力 [3] - 具有完整产业体系优势，是提升经济竞争力、创新力、抗冲击力的坚实根基 [3] - 具有丰富人才资源优势，高素质劳动者企业家科技工作者队伍壮大，人口红利转变为人才红利 [3] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] 发展面临的矛盾与问题 - 发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点 [3] - 新旧动能转换任务艰巨，农业农村现代化相对滞后 [3] - 就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项 [3] - 人口结构变化给经济发展社会治理提出新课题，重点领域还有风险隐患 [3]

党的二十届四中全会科学分析"十五五"时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，作出"我国发展处于战 略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期"的重大判断，有力引领全党全社会有效应对风 险挑战、确保中国式现代化行稳致远。要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的战 略部署上来，自觉围绕中心、服务大局，为实现"十五五"时期经济社会发展目标努力奋斗。 才资源优势必将进一步彰显，我们必将战胜一切艰难险阻，一步一个脚印朝着实现强国建设、民族复兴 的宏伟目标迈进，中华民族伟大复兴势不可挡。 正确判断形势是科学决策的重要前提。习近平总书记深刻指出，谋划一个时期的经济社会发展，必须弄 清楚大环境。从"一五"计划开宗明义指明"以工人阶级为领导的中华人民共和国的成立和经济命脉归国 家掌握，就使得我们有可能根据建设社会主义的目标，来有计划地发展和改造国民经济"，到改革开放 后首个实施"六五"计划强调"在认真总结过去长期社会主义建设经验、全面分析当前国民经济和社会发 展现状的基础上"制定，再到新时代"十三五"规划建议第一部分就是"全面建成小康社会决胜阶段的形势 和指导思想"，从"一五"计划到"十五五"规划建议，我们党历 ...