当地时间1月29日，联合国秘书长古特雷斯在纽约联合国总部举行的2026年工作重点记者会上表示，当 前国际体系正面临深刻动荡和不确定性，全球问题解决机制已难以适应现实，需要加快改革多边机构和 全球金融架构，以应对不断变化的世界格局。 古特雷斯指出，2026年伊始，世界已显现出"充满混乱和不断意外"的趋势。他以牛顿第三定律为喻指 出，当今地缘政治中的行动正引发危险反应，这些反应因地缘政治分裂和"有罪不罚"现象而被放大，国 际法和多边合作正遭受侵蚀。 古特雷斯表示，联合国将继续推动公正和可持续和平，推进安理会改革，并加快实现可持续发展目标， 同时呼吁改革全球金融架构，包括终结债务循环、提高多边开发银行贷款能力以及增强发展中国家在全 球金融机构中的代表性。 在气候领域，他呼吁加大减排力度，推动从化石燃料向可再生能源的转型，并加强对气候灾害国家的支 持。在技术领域，他提出推动全球人工智能治理框架建设，并呼吁设立人工智能能力建设全球基金。 古特雷斯最后表示，新的一年联合国将推动产生和平、正义、责任和进步的积极反应，以应对当前动荡 局势。 （文章来源：央视新闻） 他强调，人道主义援助削减、不平等加剧、气候变化以及技术权力向 ...

全球格局转型趋势 - 当今世界正处于百年未有之大变局加速演进期 并与国际格局转型过渡期相叠加 [1] - 新兴市场和发展中国家综合实力不断上升 世界多极化趋势增强 [1] - 传统发达国家的经济总量占比及全球影响力出现下降 这已成为总体趋势 [1] 发展中国家地位变化 - 发展中国家曾被视作发达国家的“依附品” 但此情况正在改变 [1] - 全球经济增长稍显乏力的情况下 一些发展中国家正在大步向前迈进 [1] - 新兴力量的崛起逐渐改变原有全球经济结构 依附论被打破 中心和边缘的界限正在消失 [1] - 新兴市场在经济总量、贸易量等方面呈快速增加态势 但其影响力与话语权尚显薄弱 议事权和规则制定权依然不足 [1] 科技革命的关键影响 - 科技之争或成为未来国际关系发生颠覆性变化的关键变量因素 [1] - 国际格局转型过渡期的“突变” 其临界点在于颠覆性科技的爆发与应用 [2] - 新兴前沿科技 包括人工智能、生物技术、量子通信等 有可能使某些国家实现弯道超车 [2] - 以人工智能为主导的新一轮科技革命 可能带来经济飞速变化 也可能影响传统经济结构 [2] - 每个国家在新一轮科技革命中都面临经济结构的转型和调整 科技革命还可能导致发展鸿沟 [2] 多极化体系展望 - 本轮国际格局转型过渡期可能以多极化的方式结束 各国战略自主性有望不断提升 [2] - 在多极化体系下 不同“极”如何在国际体制中发挥作用及协调 将成为新看点 [2] - 历史上多极化体系并不一定能保持稳定 平等有序的多极化 即真正的多边主义 将推进全球治理体系变化 [2] 全球治理体系现状与改革 - 全球治理体系正处在关键的十字路口 [3] - 面对全球发展失衡滞后、单边霸凌制裁、生态挑战加剧、人工智能方兴未艾等挑战 现有全球治理体系在权威性、执行力等方面的差距不断显现 [3] - 各方特别是南方国家要求改革全球治理体系的呼声明显增多 [3] - 我国提出的四大全球倡议构建了递进式全球治理框架 或有借鉴意义 [3]

俄中双边关系历史与政治基础 - 共同纪念苏联卫国战争胜利80周年和中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，强调历史战斗情谊为当代关系奠定坚实基础 [3] - 俄罗斯总统普京指出“那时我们站在一起，现在也站在一起”，强调历史与当代联系的延续性 [4] - 苏联是第一个在抗日战争中援助中国的国家，1937年至1941年间派出航空志愿队，1945年8月出兵中国东北加速日本败退 [4] - 两国在对第二次世界大战历史的评价上立场一致，共同捍卫二战胜利成果，反对篡改历史 [4] - 2025年两国元首举行两次重要会晤，5月中国国家主席习近平出席莫斯科红场阅兵，9月俄罗斯总统普京出席北京庆祝活动 [5] - 2026年将迎来俄中战略协作伙伴关系确立三十周年，始于1996年4月25日的联合声明 [5] - 2026年7月16日将迎来《俄中睦邻友好合作条约》签署25周年，条约将迎来第二次五年期自动延期 [5] 双边务实合作成果 - 人员往来便利化：自2025年9月15日起中国对俄罗斯公民实施一年期免签，俄罗斯自2025年12月1日起为中国公民提供对等措施 [7] - 经贸合作：中国已连续15年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴，俄罗斯是中国第五大贸易伙伴 [8] - 过去三年双边贸易额累计增长近1000亿美元，2024年达到约2450亿美元历史新高 [8] - 2025年前11个月双边贸易额已超过2030亿美元，分析预计全年有望保持在约2200亿美元水平，大幅超过2000亿美元目标 [8] - 双边贸易结算已几乎完全使用卢布和人民币进行 [8] - 已形成涵盖80多个大型联合投资项目的组合，涉及汽车制造、冶金、化工和木材加工等领域 [9] - 新版《关于促进和相互保护投资的协定》已于2025年生效 [9] - 首趟经由北方海航道往返中国与欧洲的过境集装箱班轮仅用20天，较传统航线平均节省10至20天 [9] 能源、农业与科技领域合作 - 能源合作：俄罗斯是中国石油和天然气的主要供应国，供应中国约20%的煤炭进口 [10] - 双方正就经蒙古国境内建设俄中天然气管道项目的具体方案进行磋商 [10] - 农业合作：俄罗斯农产品以优质、生态特点在中国市场受欢迎，通过“俄罗斯制造”展销会推广 [10] - 2025年5月，快手主播蛋蛋在莫斯科红场直播带货，6小时实现1.5亿元人民币销售额 [10] - 科技合作：两国科学家在医学、生物技术、生态学及新材料等领域推进联合研究 [11] - 共同推进“大科学”旗舰项目，如莫斯科州杜布纳联合核子研究所的NICA加速器综合体 [11] - 太空合作包括共同倡议的国际月球科研站项目 [11] - 在人工智能、大数据、量子计算及信息通信技术等领域已建立坚实合作基础 [11] 教育与人文学术交流 - 2026至2027年将推进新一轮聚焦教育领域的大规模交流年项目 [12] - 目前在俄罗斯高校攻读学历课程的中国留学生达5.6万人，另有约1万人在预科和语言班学习 [12] - 2024至2025学年，超过2.1万名俄罗斯学生在中国高校深造 [12] - 2025年中国公民以赴俄学习为目的的签证申请量同比增长25% [12] - 接近实现《俄中人文合作路线图》中设定的2030年前总规模10万人的学术流动目标 [12] - 俄罗斯政府每年提供1000个专项奖学金名额给中国学生，其中750人由中国教育部选拔，250人通过公开竞赛选拔 [12] - 2024-2025俄中文化年共实施约400项活动，俄罗斯文化名人访华，博物馆举办大型展览如中国国家博物馆的列宾展 [19] 国际事务协调与多边合作 - 俄罗斯与中国是真正多极化的倡导者，战略伙伴关系是全球政治中的稳定因素 [14] - 双方认同有必要改革全球治理体系，构建平等的国家间互动关系 [14] - 中国理解乌克兰危机的根本原因，反对“冷战思维”，主张安全不可分割原则 [15] - 中国反对欧盟试图挪用冻结的俄罗斯主权资产的非法行为 [15] - 俄罗斯尊重中国的核心利益，包括在台湾问题上的立场 [15] - 在联合国，双方高度重视捍卫《联合国宪章》之友小组的工作，该小组是凝聚“全球南方”力量的重要平台 [15] - 推动联合国大会于2024年12月通过了《消除一切形式和表现的殖民主义》决议 [15] - 主张改革联合国安理会，通过吸纳亚洲、非洲和拉丁美洲国家加入使其更具民主性 [15] - 积极推动二十国集团和亚太经合组织工作机制改革，反对其工作政治化 [16] - 愿在中国于2026年担任亚太经合组织轮值主席国期间提供支持 [16] - 在金砖国家合作机制框架内共同推进拓宽成员国经济发展机遇的倡议，包括构建关键领域合作平台和吸引基础设施项目资源 [16] - 在上海合作组织框架内紧密协作，支持中方在2025年担任轮值主席国期间提出的优先议程 [16]

论坛核心观点 - 海内外政商界人士于广州“2025从都国际论坛”齐聚，共同探讨贸易冲突下的世界经济发展走势 [1] - 贸易和关税在过去几十年推动世界经济快速增长，但当前冲突正给全球带来深刻冲击 [1] - 贸易是文明交流的桥梁，公平对等的贸易合作是共同选择，中美脱钩对双方均无益处 [1] - 全球治理体系改革是破局关键，需重塑多边体系权威性 [2][3] 全球贸易冲突本质与影响 - 当前全球贸易纷争本质是政治摩擦的延伸，而非经济冲突 [1] - 反全球化倾向正改变全球化进程，阻碍自由贸易发展 [1] - 全球经济呈现高度依存与脆弱性并存的复杂特征，可预测性不足且受政治因素影响加剧 [2] 主要经济体立场与挑战 - 中美作为全球最大两个经济体，各自面临经济结构调整的挑战 [1] - 欧洲需要建立独立、统一的决策机制 [1] - 中国将继续坚定拥抱自由贸易，推动经济发展普惠性 [1] - 元首外交持续推进有望为中美贸易合作创造更好环境 [1] 区域合作与发展机遇 - 中国是南美地区不可或缺的贸易伙伴，双方在食品、能源等领域合作根深叶茂 [1] - 玻利维亚的锂资源与中国在锂电池、光伏发电等领域技术优势形成完美互补 [1] - 区域经济多样化崛起成为积极趋势，东南亚、拉丁美洲、非洲、中东等地区正寻求多元贸易伙伴以降低对外依赖，增强发展韧性 [2] 技术与新兴产业合作 - 中国信息技术迅猛发展，与玻利维亚在开源人工智能系统等领域有广阔合作空间 [2] - 玻利维亚正积极推进人工智能基础设施等基建项目，并开展技能培训与人才梯队建设 [2] 全球治理体系改革方向 - 世界贸易组织面临信心危机，需修复争端解决机制、搭建包容性协商平台 [3] - 改革应聚焦数字经济、绿色贸易等新领域以重塑多边体系权威性 [3] - 贸易、商品与服务流通是提升人类福祉的手段，不应成为地缘政治工具 [3]

二十国集团合作框架与倡议 - 发布“落实《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》中国行动”以支持减缓发展中国家债务 [2] - 同南非共同提出《支持非洲现代化合作倡议》并将设立全球发展学院 [2] - 提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》欢迎各方参与 [6] 可再生能源与绿色产业 - 建成全球最大的可再生能源体系并同100多个国家和地区开展绿色能源合作 [4] - 过去5年向世界提供的风电光伏产品累计为其他国家减少约41亿吨碳排放 [4] - 推动全球绿色产业合作保持产业链供应链稳定畅通促进技术产品自由流通 [4] 人工智能与科技发展 - 作为人工智能技术主要开源贡献国欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织等 [5] - 推进人工智能研发合作与成果共享弥合智能鸿沟完善治理规则 [5] - 推动人工智能朝着有益安全公平方向健康有序发展 [5] 粮食安全与农业合作 - 全球仍有7亿多人面临饥饿威胁需采取切实行动提供帮助 [4] - 推动优化全球粮食流通供给构建大宗商品合作伙伴关系 [4] - 加强农业科技合作提升粮食生产能力用好二十国集团农业部长会等平台 [4] 全球治理与多边机构改革 - 加快推动世界银行国际货币基金组织世贸组织等机构改革提升发展中国家话语权 [2] - 支持“联合国秘书长能源转型关键矿产小组”发挥积极作用落实《二十国集团关键矿产框架》 [6] - 构建更加公平开放的国际经贸秩序推进全球治理体系改革 [2]

全球经济治理与合作 - 二十国集团机制因1999年亚洲金融危机和2008年国际金融危机而建立并升格，其成功关键在于团结协作[2] - 当前世界经济面临巨大挑战，单边主义、保护主义上升，经贸限制和对立对抗增多，阻碍国际团结的主要因素是各方利益诉求差异和全球合作机制不足[2] - 集团应坚定维护自由贸易，建设开放型世界经济，通过平等协商处理纷争，并加快推动世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等机构改革以提升发展中国家话语权[3] 中国提出的合作倡议与行动 - 中方发布了“落实《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》中国行动”，支持减缓发展中国家债务，并与南非共同提出《支持非洲现代化合作倡议》[3] - 中国将设立全球发展学院，以推动各国共同发展[3] - 中国同有关方提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，并欢迎各方参与[7] 绿色能源与可持续发展 - 中国已建成全球最大的可再生能源体系，并与100多个国家和地区开展绿色能源合作[5] - 过去5年中国向世界提供的风电光伏产品累计为其他国家减少约41亿吨碳排放[5] - 集团应推动全球绿色产业合作，保持产业链供应链稳定畅通，促进相关技术产品的自由流通应用[5] 粮食安全与农业合作 - 全球仍有7亿多人面临饥饿威胁，集团应推动优化全球粮食流通供给，构建大宗商品合作伙伴关系[5] - 集团应利用农业部长会等平台加强农业科技合作，提升粮食生产能力[5] - 中方愿同各国推动落实国际粮食安全合作倡议，为抗击饥饿与贫困作出贡献[5] 科技创新与人工智能治理 - 集团应推进人工智能的普及应用与有效治理，积极推动研发合作与成果共享以弥合智能鸿沟[6] - 中国是人工智能技术主要的开源贡献国，欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织等倡议[6] - 新技术发展应坚持开放共赢、机遇共享，不能利用新技术设置发展壁垒[6] 关键矿产与资源安全 - 集团应支持“联合国秘书长能源转型关键矿产小组”发挥作用，落实《二十国集团关键矿产框架》[7] - 合作旨在优化产业链供应链利益分配，更好维护发展中国家利益，并审慎对待军事用途以防范安全风险[7]

国际环境机遇与挑战 - 国际力量对比深刻调整，世界多极化在曲折中发展，国际影响力、感召力、塑造力不断提升 [2] - 经济全球化虽遭遇逆流但仍是历史潮流，为扩大高水平对外开放、畅通国内国际双循环提供空间 [2] - 新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入密集活跃期，在部分领域已形成先发优势 [2] - 世界变乱交织、地缘冲突易发多发，单边主义保护主义抬头，国际经济贸易秩序遇严峻挑战 [2] - 大国博弈复杂激烈，少数西方国家实施全方位围堵遏制打压，外部环境压力增大 [2] 国内发展核心优势 - 具有中国特色社会主义制度优势，包括党的全面领导、集中力量办大事、有效市场和有为政府相结合 [3] - 具有超大规模市场优势，消费潜力大、投资空间广、内生动力足，对全球资源要素形成强大吸引力 [3] - 具有完整产业体系优势，是提升经济竞争力、创新力、抗冲击力的坚实根基 [3] - 具有丰富人才资源优势，高素质劳动者企业家科技工作者队伍壮大，人口红利转变为人才红利 [3] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] 发展面临的矛盾与问题 - 发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点 [3] - 新旧动能转换任务艰巨，农业农村现代化相对滞后 [3] - 就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项 [3] - 人口结构变化给经济发展社会治理提出新课题，重点领域还有风险隐患 [3]

全球治理体系的系统性困境 - 当前全球治理体系面临结构性滞后与全球发展现实之间的深刻矛盾，表现为系统性困境 [1] - 规则滞后是最直观的病征，旧体系在数字贸易、人工智能等新议题上力不从心 [3] - 代表性不足是深层的病灶，新兴市场国家全球GDP占比远超其在IMF等机构中的投票权份额 [1][3] - 执行力薄弱是病情恶化的结果，体系易陷入决策瘫痪或选择性执行 [3][4] 中国在全球治理改革中的作用 - 中国可扮演三重关键角色：建设性引领者、共识凝聚者和改革实践者 [5] - 提供改革动能，推动国际金融机构投票权份额改革以真实反映当今经济格局 [1][5] - 贡献可行方案，全球发展倡议等中国方案是对当前全球治理赤字的系统性回应 [6] - 坚持开放实践，通过一带一路高质量发展等行动为体系改革提供中国样本 [1][6] 全球贸易面临的挑战与机遇 - 全球贸易面临三重压力：单边保护主义抬头、新兴经济体发展失衡、数字鸿沟扩大 [7] - 数字技术与绿色转型催生新贸易增长点，数字服务与新能源贸易成为最具活力领域 [7] - 区域经济合作深化，RCEP等新型协定为构建更具韧性供应链提供制度保障 [7] - 人工智能等创新技术预计未来数十年将为全球贸易增长贡献超过三分之一 [7] 中国扩大开放的意义 - 对中国自身，扩大开放是经济转型升级关键动力，通过吸引全球高端要素资源促进产业效率提升 [9] - 对全球多边贸易体系，中国的开放举措提供了重要的稳定性力量，为陷入困境的体系注入确定性 [8][9] - 中国宣布在WTO未来谈判中不再寻求新的特殊和差别待遇，标志对外开放从市场开放向制度型开放深化 [2][10] - 此举为多边贸易体系注入建设性力量，支持多边主义并为重塑全球贸易治理提供关键动力 [10] 中国—东盟自贸区升级的影响 - 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署标志双方经贸关系进入高质量发展新阶段 [12] - 升级聚焦数字经济、绿色经济和供应链联通等新兴领域，致力于构建适应21世纪需求的制度框架 [12] - 通过数字贸易规则协同、绿色产品关税减免等举措推动产业链向数字赋能、绿色低碳转型 [12] - 该协定为亚太地区自由贸易安排树立新标杆，有效对冲当前全球贸易碎片化风险 [12][13]

全球治理倡议 - 全球治理倡议是迈向建立更加公平、更加均衡的国际体系的重要一步 [1] - 倡议与共建"一带一路"倡议紧密联系，前者建立制度性和规范性框架，后者提供互联互通所需的基础设施 [1] 新兴经济体与全球治理体系 - 中国、印度、巴西和土耳其等新兴经济体已成为全球增长的核心驱动力，但在主要国际组织决策机制中的代表性仍然有限 [1] - 二战后建立的全球治理架构必须适应当今世界多极化的现实，改革对于重建对多边主义的信心至关重要 [2] - 更具代表性和响应性的全球治理体系将有助于加强国际合作，提升全球应对气候变化、恐怖主义等紧迫问题的能力 [2] 美国保护主义措施的影响 - 作为世界最大经济体，美国的保护主义措施对与其有紧密贸易联系的国家有很大影响，这些国家可能被迫减少生产或将出口转向其他市场 [2] - 美国关税决策的持续变化给生产商、出口商、进口商和投资者带来了巨大的不确定性 [2] - 不确定性以及多边解决方案的缺乏，削弱了对世界贸易组织等机构的信任，侵蚀了基于规则的体系的公信力 [2]

全球治理体系改革 - 俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示俄方支持全球治理体系改革 [1] - 俄方将积极协助中方和其他国家细化和落实全球治理倡议 [1] - 中方提出的全球治理倡议被认为有助于改变全球治理机制受制于西方的局面 [1] 多边机构现状与问题 - 美国被指阻碍国际货币基金组织增加全球南方国家的份额 [1] - 西方被指控在世界银行滥用其自身地位 [1] - 美国几十年来一直阻挠世界贸易组织解决贸易争端，包括阻拦审议中方提出的西方国家在对华贸易中歧视和违反世贸规定的申诉 [1]