政策核心目标 - 推动茧丝绸产业形成东中西部互补互促、均衡发展的新格局 [1] - 接续推动产业织绸、印染等深加工环节向中西部梯次转移 [1] - 促进东部地区科技创新、品牌培育、创意设计等优化升级 [1] 中西部地区发展重点 - 增强茧丝保障能力，优化蚕桑区域布局，推广绿色高质高效技术模式 [2] - 提升绸缎加工能力，支持企业升级改造现有坯绸生产线 [2] - 完善印染配套能力，承接东部地区印染和纺织服装产业转移 [2] - 自2006年“东桑西移”工程以来，中西部省份种桑养蚕规模占比已超过70% [1] 东部地区发展重点 - 强化技术研发能力，推动高端丝绸面料、智能装备等高新技术产品研发 [2] - 提升产品设计能力，加强丝绸相关非物质文化遗产保护，开发衍生和联名产品 [2] - 打造品牌竞争力，加快融入全球纺织高端价值链，打造中国消费名品 [2] 东西部协调联动措施 - 搭建信息平台，建立转移项目和承接地区信息库 [2] - 开展项目对接，举办招商推介、项目洽谈等活动 [2] - 加强跟踪服务，强化用地、用能等要素保障，支持企业加快项目建设 [2] 产业转移背景与需求 - 东部地区织绸、印染、服装加工等后道环节用工、用地成本上升，产业转移需求动力增强 [1]

行业概况 - 2023年上半年重庆市蚕茧产量达0.9万吨，均价每公斤55元，蚕农收入8.1亿元，全产业链价值突破20亿元，同比增长13%，规模稳居全国前十 [1] - 全市26个区县、6万余农户从事栽桑养蚕，桑园面积稳定在50万亩，拥有21家市级龙头企业和众多区县龙头设备企业 [2] 政策与技术驱动 - 重庆市商务委通过基地强镇、高标准桑园基地建设、小蚕共育等项目支持"东桑西移"战略实施 [1] - 蚕业总站实施"千民蚕农培训计划"，通过官网和微信公众号发布技术指导信息，帮助蚕农稳定增收 [1] 创新经营模式 - 巫溪县桐岭村采用"龙头企业+村集体+农户"模式，公司提供小蚕共育技术支持和桑园管理，村集体统一流转土地并解决资金与销售问题 [1] - 该模式实现集体引领、农户参与、共同增收，成为乡村振兴新路径 [1] 产业链发展 - 行业形成从育种、家庭农场、合作社到缫丝、织绸的完整产业链，推动规模化、集约化、智能化快速发展 [2] - 下一步将通过"战略先行+政策扶持"吸引农民工返乡就业，进一步促进农民增收 [2]