文章核心观点 - 中共中央在“十五五”规划建议中提出高质量推进两岸融合发展示范区建设 加强产业合作 推动两岸经济合作 这是深化两岸融合发展 推进祖国和平统一进程的重要部署[1] 高质量推进两岸融合发展的要求与目标 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 贯彻落实党的二十大及历次全会精神 坚持新时代党解决台湾问题的总体方略 践行“两岸一家亲”理念 突出以通促融、以惠促融、以情促融[2] - 在福建全域建设两岸融合发展示范区 充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用[2] - 具体工作目标包括：高质量建设示范区 使福建作为台胞台企登陆第一家园的效应充分显现 完善融合发展的政策制度体系 使闽台人员往来更便捷 贸易投资更顺畅 交流合作向更宽领域、更深层次拓展 并发挥厦门与金门、福州与马祖以及平潭综合实验区的示范融合作用[2] - 自2023年9月《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布以来 已取得一批首创性融合发展成果 为“十五五”时期深化两岸各领域融合发展积累了宝贵经验[3] 两岸融合发展示范区建设的意义 - 服务两岸关系全局 明确了福建在贯彻新时代党解决台湾问题总体方略中的定位、使命和任务[4] - 增进两岸同胞福祉 为台湾同胞提供同等待遇和便利措施 有助于增强两岸民众的获得感幸福感[4] - 促进两岸经济融合 着力提升两岸产业链供应链韧性和安全水平 支持两地企业共建企业合作联盟 支持建设多层次两岸金融市场 有助于实现在闽台商与福建当地市场、产业体系、企业融合发展的新合作模式[4] - 积累两岸融合经验 通过在福建先行先试 可为其他地区推进两岸融合积累经验[4] - 建设两岸融合发展示范区是深化两岸各领域融合的重要举措 有助于厚植两岸民意基础 为推进祖国和平统一进程奠定坚实基础[4] “十五五”时期推进两岸融合发展的政策举措方向 - 推动两岸融合发展战略部署同国家“十五五”规划等有机衔接 增强政策协同性[5] - 围绕建设示范区目标任务 强化责任担当 加强谋划推进 推出更多创新性举措和融合发展成果[5] - 发挥福建对台独特优势和先行示范作用 加强政策和制度创新 致力于促进两岸经济文化交流合作[5] - 聚力两岸融合发展加强创新突破 优化涉台营商环境 加强对台胞台企的关心帮助 吸引更多台胞台企来大陆发展、参与中国式现代化建设[5] - 推动两岸人员往来正常化、交流合作常态化 提升台湾同胞融入感和归属感 畅通台湾青年来大陆发展渠道 扩大两岸青年共同朋友圈和事业圈[5]

文章核心观点 - 中共中央在“十五五”规划建议中提出高质量推进两岸融合发展示范区建设 加强产业合作 推动两岸经济合作 这是深化两岸融合发展 推进祖国和平统一进程的重要部署 [1] 高质量推进两岸融合发展的要求与部署 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略 践行“两岸一家亲”理念 突出以通促融、以惠促融、以情促融 在福建全域建设两岸融合发展示范区 [2] - 充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用 完善增进台湾同胞福祉和享受同等待遇的政策制度 坚持问题导向 突出先行先试 扩大授权赋能 持续推进政策和制度创新 [2] - 坚持先易后难、循序渐进、持续推进、久久为功 支持条件好、优势突出的地区率先试点、以点带面 引导其他地区协同增效 [2] - 具体目标包括：高质量建设两岸融合发展示范区 使福建作为台胞台企登陆第一家园的效应充分显现 完善融合发展的政策制度体系 使“两岸一家亲、闽台亲上亲”的社会氛围更加浓厚 推动闽台人员往来更便捷 贸易投资更顺畅 交流合作向更宽领域、更深层次拓展 并发挥厦门与金门、福州与马祖以及平潭综合实验区的融合示范作用 [2] - 自2023年9月《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布以来 有关部门和地方不断完善政策体系和工作机制 推动政策落实 取得一批首创性融合发展成果 为“十五五”时期深化两岸各领域融合发展积累了宝贵经验 [3] 两岸融合发展示范区建设的意义 - 服务两岸关系全局 明确了福建在贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略中的定位、使命和任务 [4] - 增进两岸同胞福祉 为台湾同胞提供同等待遇和便利措施 有助于增强两岸民众的获得感幸福感 [4] - 促进两岸经济融合 着力提升两岸产业链供应链韧性和安全水平 支持两地企业共建企业合作联盟 支持建设多层次两岸金融市场 有助于实现在闽台商与福建当地市场、产业体系、企业融合发展的新合作模式 [4] - 积累两岸融合经验 闽台两地血缘、亲情、语言、文化、习俗同属一脉 通过在福建先行先试 可为其他地区推进两岸融合积累经验 [4] - 建设两岸融合发展示范区是深化两岸各领域融合的重要举措 有助于厚植两岸民意基础 增强两岸同胞对中华民族和中华文化的认同 为推进祖国和平统一进程奠定坚实基础 [4] “十五五”时期推进两岸融合发展的政策举措 - 推动落实两岸融合发展战略部署同国家“十五五”规划等有机衔接 增强政策举措的协同性 [5] - 围绕建设两岸融合发展示范区目标任务 强化责任担当 加强谋划推进 推出更多创新性举措和融合发展成果 [5] - 发挥福建对台独特优势和先行示范作用 加强政策和制度创新 致力于促进两岸经济文化交流合作 [5] - 聚力两岸融合发展加强创新突破 优化涉台营商环境 加强对台胞台企的关心帮助 吸引更多台胞台企来大陆发展、参与中国式现代化建设 [5] - 尊重、关爱、造福台湾同胞 推动两岸人员往来正常化、交流合作常态化 提升台湾同胞融入感和归属感 促进两岸同胞心灵契合 畅通台湾青年来大陆发展渠道 扩大两岸青年共同朋友圈和事业圈 [5]

政策方向 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出高质量推进两岸融合发展示范区建设 [1] - 政策旨在加强产业合作，推动两岸经济合作 [1] - 该部署是贯彻落实党的二十大精神，深化两岸各领域融合发展、推进祖国和平统一进程的重要举措 [1]

福建省2026年发展改革工作部署 - 会议总结2025年以来工作，并研究部署2026年发展改革重点任务，旨在推动“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步 [1] 2025年工作回顾与成效 - 全省经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 做好经济分析和政策研究，开展周监测、月分析、季调度，强化宏观政策取向一致性评估 [2] - 抓好中长期规划和年度计划，起草福建省“十五五”规划《纲要》 [2] - 加强投资管理和项目建设，积极争取并用好各类政策性资金，推进重大项目和标志性工程建设 [2] - 推进改革和创新，融入全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治和招标投标领域突出问题系统整治，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获国务院批复 [2] - 实施新时代民营经济强省战略，推动出台《福建省民营经济促进条例》 [2] - 国家生态文明试验区建设持续深化，高质量建设两岸融合发展示范区，“海丝”核心区建设加快推进 [2] - 强化综合统筹，开展省级首批9个城乡融合试点和国家10个新型城镇化潜力地区试点，加快革命老区振兴发展 [2] 2026年重点任务规划 - 高质量编制实施“十五五”规划，推进建立省规划纲要与省级专项规划、市县规划衔接的机制，确保规划内容项目化、清单化、责任化落实 [3] - 加快推进现代化产业体系建设，深入整治重点行业“内卷式”竞争，培育壮大新兴产业和未来产业，完善低空经济产业生态 [3] - 持续深化数智赋能，深入实施“人工智能+”行动，做大做强做优数字经济，提升数字治理质量效益 [3] - 坚定不移实施扩大内需战略，把稳投资作为重中之重，力促“两重”、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目加快建设 [4] - 推动从“投资于物”到“投资于人”，提升投资效率，激发民间投资活力 [4] - 更大力度提振消费，优化实施消费品以旧换新政策，促进服务消费提质扩容惠民，加快推动放宽消费不合理限制 [4] - 进一步全面深化改革扩大对外开放，纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [4] - 加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治 [4] - 促进民营经济健康发展，贯彻实施民营经济促进法，健全涉企执法等长效机制 [4] - 稳步扩大制度型开放，稳定外贸外资基本盘，统筹推动“海丝”核心区高质量发展 [4] - 加快建设两岸融合发展示范区，完善闽台融合政策机制，优化产业布局，深化经贸合作，探索建设两岸共同市场先行区域 [4] - 推动区域协调发展和城乡融合发展，纵深推进新时代山海协作，稳步推进新型城镇化建设，持续发展壮大县域经济 [5] - 建设更高水平“海上福建”，做强做优做大海洋产业，抓好福州、厦门全国海洋经济发展示范区建设，提升“数字海洋”建设水平 [6] - 加快经济社会发展全面绿色转型，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，支持国家级、省级碳达峰试点建设，加快培育建设一批零碳园区 [6] - 深化生态文明体制改革创新，持续深化5个省级生态产品价值实现试点建设，健全废弃物循环利用体系 [6] - 持续加大保障和改善民生力度，切实抓好稳就业工作，加强与主要劳务输入地的工作协同，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障 [6] - 强化价格改革民生导向，加强分析研判CPI、PPI运行态势，持续推进公用事业价格改革 [6] - 适应人口形势变化优化公共资源配置，统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局 [6] - 统筹高质量发展和高水平安全，持续提高粮食安全保障能力，扎实做好能源要素保障，提升产业链供应链韧性 [6] 近期工作安排 - 做好岁末年初重点工作，抓好安全生产，强化重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解 [7] - 抓好重点项目收官，保障重要民生商品特别是生活必需品量足价稳 [7] - 组织协调做好春运工作，处理好农民工欠薪、拖欠企业账款等问题 [7]