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中国经济内在复合优势
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连平等:下半年政策层面有哪些重要看点?|政策与监管
清华金融评论· 2025-08-04 19:05
中国经济内在复合优势 - 首次系统性提炼四大具体优势:中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势 [5] - 制度优势体现在集中力量办大事与激发市场活力的统一,具有跨周期穿透力和改革弹性 [5] - 市场规模优势包括14亿人口、4亿中等收入群体、1.2万美元人均GDP,拥有全球第二大消费市场和最全工业门类 [6] - 人才优势表现为2.4亿受过高等教育或专业技能人才,理工科毕业生数量相当于美欧日之和 [6] - 产业体系优势在高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域形成系统性领先 [6] 宏观政策方向 - 上半年实际GDP同比增长5.3%,IMF将中国增速预测上调0.8个百分点至4.8% [7] - 下半年政府债券发行将加快,1-7月已发行16万亿元但净增仅4万亿元 [10] - 货币政策保持宽松,可能再度降准降息,推动社会综合融资成本下行 [11] - 建议新增1万亿元超长期特别国债,5000亿用于"两新"建设,5000亿用于减税降费 [11] - 建议增加1万亿元政策性开发性金融工具,可撬动9倍银行信贷和社会资金 [12] 内需潜力释放 - 上半年社会消费品零售总额增长5%,消费对GDP贡献率达52% [14] - 服务消费成为新增长点,重点发展旅游、电信、医疗、养老等领域 [14] - 扣除房地产的民间投资增长5.1%,成为高端装备制造投资主力军 [15] - 下半年基建投资将继续托底,装备制造和高新技术制造业保持较快增速 [15] 科技创新与新质生产力 - 加快科技创新体制机制改革,完善科创平台建设和金融支持体系 [17] - 推动科技与产业创新融合,建设高能级成果转化平台 [17] - 优化市场竞争秩序,推进全国统一大市场建设 [18] - 重点治理建材、钢铁、光伏等行业产能过剩问题 [18] 外贸外资稳定措施 - 上半年出口增长6%,净出口贡献GDP增长1.7个百分点 [20] - 预计下半年出口增速区间为小幅正增长至-7% [20] - 扩大电信、医疗领域开放试点,全面取消制造业外资准入限制 [21] - 建议设立5000亿元稳外贸发展基金,带动2万亿元社会资本 [22] 重点领域风险化解 - 严禁新增地方政府隐性债务,推动融资平台资产盘活 [24] - 2025年底前融资平台数量较2023年3月压降不低于75% [24] - 截至2024年末约40%融资平台已退出序列 [25] 资本市场发展 - 上证指数从3040点升至3600点以上,创业板指从1756点升至2400点 [27] - 增强市场包容性,完善多层次资本市场体系 [27] - 建议扩大资本市场调节工具,降低操作门槛和再贷款利率 [28]