文章核心观点 - 上海市政府发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，旨在通过市场化、法治化、国际化手段，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大方面，系统性推动营商环境提质增效 [1] 打造高效便捷的政务服务环境 - 拓展“一件事”集成服务，围绕企业全生命周期实施新一批重点事项，深化“开店一件事”以提升便利度，并优化涉企报表审批机制 [2] - 完善惠企政策全流程服务，推动市、区两级政策全量上线“一网通办”，普惠性政策原则上“免申即享”，并简化审批以推动红利直达快享 [3] - 优化智慧政务服务，推进高频事项智能申报与审批，升级智能客服，并推动人工智能赋能企业登记注册、办税及货物通关服务 [3] - 提升线上线下服务体验，鼓励各区提供融资、人才等增值服务，优化“一网通办”PC与移动端功能，并推动更多政务服务全程网办 [4] - 拓展“引进来”服务，推动跨国公司地区总部和外资研发中心增能升级，做优东方枢纽国际商务合作区服务，并提升外籍人员在沪便利度 [5] - 做强“走出去”服务，支持浦东、临港等区域构建企业国际化运营服务体系，做强综合服务平台，并完善涉外法律、税收等服务 [6][7] - 完善企业诉求解决机制，优化12345热线涉企分办机制，强化政务服务“好差评”，并构建统一受理、高效联动的办理机制 [8] 打造公平公正的市场竞争环境 - 促进公平竞争，健全公平竞争审查机制，加强反垄断执法，持续整治招投标及政府采购领域问题，并规范平台算法与经营活动 [8] - 优化监管检查，规范“检查码”应用，推进跨部门联合检查，并依据“信用+风险”分级分类监管减少对优质企业的现场检查频次 [9] - 加强知识产权保护，打击恶意侵权和“傍名牌”等行为，畅通电商平台等维权渠道，并优化海外风险预警体系 [10] - 规制牟利性职业举报，健全投诉举报异常名录管理机制，压减职业索赔空间，并加强对餐饮、零售等领域经营主体的指导 [11] - 营造清朗网络环境，打击涉企网络谣言、舆情敲诈和“网络水军”，重点整治在企业上市等节点发布虚假信息的行为 [12] - 清理拖欠企业账款，健全防范化解拖欠账款机制，确保机关事业单位零拖欠，并推动大型企业提高账款支付效率 [13] - 畅通企业退出渠道，强化跨部门信息共享构建高效退出机制，做实破产行政事务协调，并防范问题企业“恶意注销” [14] - 完善企业法律服务，深化“蓝鲸”护企服务与园区“法治副园长”机制，为企业提供法律咨询、风险防范及一站式纠纷解决服务 [15] 打造友好适配的产业生态环境 - 加强空间载体保障，探索标地营造制度以强化土地与产业精准匹配，推进“多审合一”等改革，并优化“工业上楼”模式 [16] - 便利企业融资服务，完善小微企业融资协调机制，建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融”，并规范融资中介以降低成本 [17] - 提升人力资源服务，升级“乐业上海第一站”平台集成就业创业培训服务，优化人才引进落户安居政策，并打造青年创业友好生态 [18] - 强化园区楼宇服务，发布营商环境建设导则，支持园区建立一站式综合服务平台，并加强概念验证平台、专业孵化器等机构建设 [19] - 优化产业生态，促进产业、空间、要素聚集，推动在招投标中应用首台（套）装备等新品，并明确短剧等新业态监管分工以支持发展 [19][20] - 打造营商环境品牌，鼓励各区立足资源禀赋加强特色产业集聚，打造“一区一品”、“一街一品”、“一园一品”等特色品牌 [21] 打造多元协同的社会共治环境 - 加强政企沟通，拓宽常态化沟通渠道，发挥市长国际企业家咨询会议等机制作用，并健全营商环境体验官制度 [21] - 强化赋能街镇，推动“街镇吹哨、部门报到”机制常态化运行以保障项目落地，并将服务基层纳入市级部门常态化培训 [22] - 建设活力街区，优化外摆设摊、户外广告等监管审批以助力首发经济、夜间经济发展，并鼓励打造创意生态街区 [23] - 深化协同共建，支持商协会参与政策制定与评估，推进新就业形态劳动者权益协商，并深化“媒体观察员”共建机制 [24] - 营造尊商重商良好氛围，弘扬开放创新包容的城市品格，践行“有求必应、无事不扰”理念，并加强面向创业者的培训辅导 [25]