行动概述 - 成都市启动为期一年的“在成都，放心购”消费环境提升专项行动，旨在将“放心消费”打造为成都建设国际消费中心城市最可信赖的基石和最温暖的城市名片 [1] 行业参与与承诺 - 来自零售、电商、餐饮等行业的商家代表集体宣读诚信经营倡议，承诺“货真价实、服务至诚、勇于担当”，展现成都商界珍视信誉、自律向上的整体风貌 [3] 社会共治机制 - 首批由人大代表、政协委员、社区工作者及热心市民组成的“消费观察员”正式受聘，作为独立社会监督力量深入消费一线开展体察，为优化消费环境提供“民间智慧”，标志着成都消费治理迈向“社会共治”新阶段 [3] - 主要商圈、行业协会、诚信商家及消费者代表约100人参加了专项行动启动仪式 [5] 行动策略与创新举措 - 专项行动聚焦当前消费领域突出问题，坚持“供给侧与消费侧两端发力、线上线下双轮驱动”，系统推进智慧监管、信用监管和法治监管 [5] - 将运用人工智能对重点直播带货实施全天候监测 [5] - 将在核心商圈推广消费纠纷“一键和解”线上快速处理 [5] - 将在大型集贸市场普及防作弊“放心秤” [5] - 将国家金银珠宝质检中心服务前移至核心商圈实现“零距离质检” [5] - 通过一系列“组合拳”切实解决“取证难”“调解难”“守信难”等问题，目标是实现“线下增诚信、线上降投诉、监管提效能” [5] 治理理念与实地调研 - 此次行动不仅是监管手段的升级，更是治理理念的革新 [5] - 启动仪式结束后，与会人员实地调研了宽窄巷子街区的消费维权服务站，并现场观摩了“一键和解”等智慧监管应用的模拟演示 [5]

市场监管与食品安全举措 - 北京市市场监管部门在春节前推出“你点我检+骑手流动监督员”联动行动 通过“现场快检、民意直通、社会共治”三招保障节日食品安全 [1] - 在京深海鲜市场设立快检点 对市民送检的热门海鲜进行现场检测 检测结果当场公布 实现零距离透明监管 [1] - 丰台区市场监管部门依托骑手“流动监督员” 搭建“线上问卷+线下专区”双轨通道精准收集消费者关注的品类和摊位信息 依据问卷结果动态调整抽检重点 [1] 社会共治与风险预警机制 - 骑手“流动监督员”在配送途中推广电子问卷并观察商户环境与海鲜状态 凭借“流动广、触角深”的职业优势化身食品安全“移动探头” [2] - 骑手一旦发现异常情况立即反馈至市场或监管部门 助力食品安全风险早发现和早处理 [2] 消费者选购指导 - 市场监管部门发布春节海鲜选购指南 指导消费者遵循“一看二动三闻”原则 [3] - “一看”指观察鱼眼清澈、鳃色鲜红 虾壳透亮、头身紧连 蟹壳光亮、腹白脚硬 [3] - “二动”指轻压肉质应紧实回弹 表面湿润不黏滑 [4] - “三闻”指应有海水清新味 异味过重需谨慎购买 [5]

核心观点 - 共享充电宝行业在快速发展的同时，存在计费规则不透明、归还困难、设备安全认证缺失等系统性消费乱象，用户体验亟待提升，行业治理面临商业模式缺陷、监管滞后与利益分配失衡等多重挑战 [1][9][10] 计费规则与价格问题 - 行业普遍采用“化零为整”的阶梯式计价规则，例如不足30分钟按30分钟计费、不足1小时按1小时计费，导致消费者为超出的1分钟支付额外费用 [2][3] - 具体案例显示，充电2小时1分钟被收取12元，其中超出的1分钟按1小时计费4元；另有一案例显示，充电1小时1分钟在不同计费方式下，费用分别为4元或7.5元，计费规则不统一 [2] - 不同门店内同品牌共享充电宝的计费规则存在差异，价格标识不显著，被专家认为是“模糊定价”，旨在降低用户对计费规则的感知度，变相抬高实际费率 [2][9] - 主流品牌共享充电宝的典型价格为：每小时单价4元，每24小时封顶金额36元，订单封顶金额99元 [2] 归还与扣费乱象 - “归还难”问题突出，消费者常因机柜满柜、网点关闭或无就近网点而无法及时归还，导致被扣取高达99元的封顶费用 [5] - 存在“幽灵扣费”现象，即消费者归还充电宝后，系统仍在计费并最终扣费，有案例显示归还后仍被扣费99元 [1][5] - 消费者为规避风险，倾向于只在24小时便利店租借充电宝 [5] 设备安全与3C认证问题 - 国家规定自2024年8月起，未获得3C认证的充电宝不得出厂、销售或使用，并于2025年8月15日实施新规强化管理，但市面上仍有多个品牌的部分型号设备未获认证却仍在流通使用 [5] - 记者实地调查发现，在随机租借的2台设备中，均无3C认证，店铺负责人称其为未更新的老款设备；在多地走访中，仍发现少量无3C认证产品在流通 [6] - 有品牌客服对无3C认证设备的使用风险回应模糊，仅表示“可以正常乘坐地铁” [6] - 专家指出，设备分布散、交易记录碎片化给执法带来难度，部分运营商通过翻新旧设备来规避3C认证检查 [10] 消费者投诉与行业监管现状 - 共享充电宝因“归还难”和“计费异常”成为消费者投诉热点，在2025年第一季度和第三季度的全国消协组织受理投诉情况分析中被点名，相关投诉呈集中上升态势 [9] - 尽管问题长期存在，但部分地区监管部门表示相关投诉量不大，并认为“这些均为市场行为”，基层部门对出面回应有所顾虑 [9] - 行业缺乏统一标准，平台对代理商约束力有限，导致运维响应滞后、信息更新延迟 [10] - 在社交平台和小程序上，用户对共享充电宝的负面评价众多，微信小程序用户评分普遍偏低，最高仅为3.2分（满分5分） [8] 行业困境与乱象根源 - 乱象根源被归结为商业模式缺陷、监管滞后与利益分配失衡共同作用的结果 [10] - 企业为控制成本，导致运维响应滞后，是“归还难”问题的主要原因之一 [10] - 代理商反映运营成本高昂，包括设备翻新、维修、点位买断费用以及潜在违规罚款等 [10] - “化零为整”的计费问题也与计量监管和技术保障不足相关，企业缺乏高精度计时和强灵敏电量综合计量功能模块 [9] 治理建议与未来方向 - 专家建议企业通过技术升级、提升设备耐用性、优化运维效率等方式，走多元化竞争之路，保障行业长期健康发展 [11] - 针对计费乱象，呼吁推行精准计费标准，禁止“化零为整”，并强化计量监管和技术保障，建立投诉与惩戒机制 [11] - 针对3C安全监管，建议建立“有证举报”机制，强化“社会共治”监管 [11] - 为解决归还难题，建议建立“共享点位白名单”，要求公共场所入驻品牌接入跨品牌归还系统 [11] - 建议消费者通过12315热线、12345热线或“全国消协智慧315”平台进行投诉维权，并注意收集交易凭证、归还证明等证据 [11] - 深圳、北京、成都等地已推出行业自律公约，聚焦免费时长、计价透明度、归还便捷度等，引导企业提升服务标准 [12] - 学者指出，行业可通过“充电+公益+数据”等多元收入模式，降低对租金的过度依赖 [12] - 建议政府部门从规则制定、严格执法、服务保障三方面加强监管，健全处罚和信用公示制度，通过跨部门协作拓宽投诉渠道 [12]

活动概述与目标 - 沙湾市市场监督管理局在爱购超市组织食品安全“你点我检”系列活动 旨在提升监管针对性和透明度 增强人民群众的获得感、幸福感和安全感 [1] 活动策划与民意征集 - 活动前期通过沙湾零距离微信公众号设置线上投票专栏 列出蔬菜、水果、蛋肉禽及加工品、鲜活水产品、面制品、火锅底料、复用餐具等与日常生活密切相关的食品大类及具体品种清单 由市民投票选出最关心、最希望被抽检的食品品种 [1] - 同时组织工作人员现场走访征集市民最关心的食品抽检品种 结合线上问卷反馈与线下征集情况 最终确定水果、蔬菜、肉制品、米面油等群众关注度极高的日常消费品类为本次抽检重点对象 [1] 现场执行与检测情况 - 活动现场对蔬菜、水果进行了16批次的快速检测 结果均合格 [1] - 委托第三方公司对卤肉、火锅底料进行了4批次的抽样实验室检测 检测正在进行中 结果后期将通过沙湾政府网公示 [1] - 活动期间提供现场咨询180余人次 发放宣传册300余份 [1] 科普宣传与公众参与 - 食安志愿者队伍同步开展食品安全科普宣传活动 通过发放宣传手册、现场讲解、互动答疑等形式普及食品安全法律法规及实用知识 [1] - 志愿者详细讲解各类食品的正确选购技巧、储存条件及消费维权途径 并耐心解答群众日常饮食安全疑问 旨在引导市民树立科学消费理念 提升自我保护意识与辨别能力 [1] 后续计划与长效机制 - 沙湾市市场监督管理局将持续深化“你点我检”活动成效 及时回应群众关切 对抽检中发现的不合格食品依法从严处置 [2] - 同时将常态化开展食品安全科普宣传 不断健全社会共治机制 全力守护全市人民饮食安全 [2]

文章核心观点 - 证监会与财政部发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》，标志着资本市场“吹哨人”制度的全面升级，旨在通过优化奖励与保护机制，激励市场内部力量参与监督，以应对日益隐蔽复杂的违法违规行为，推动监管模式从“单一监管”向“社会共治”转型，从而净化市场生态、保护投资者权益并筑牢金融安全防线 [1][2][5] 制度升级的具体内容 - 奖励机制全面升级：大幅提升各类奖励的比例及上限，并对奖励分配与启动程序作出精细化安排，以提升激励效能 [2] - 保护体系层层加码：对“吹哨人”的身份保护更加严格，反报复规定更加严苛，旨在免除其后顾之忧 [2] - 定义与标准明晰：明确了“吹哨人”的定义，并细化了合格线索的三大核心要件，厘清了各主体权利义务边界 [2] 对监管部门的潜在影响 - 有效破解“监管失灵”难题：内部知情人员举报积极性提升，将大幅提高重大违法线索的发现概率，使监管部门能精准锁定目标、快速核查取证，有助于显著提升监管效率、降低监管成本 [2] 对上市公司的潜在影响 - 形成强大的合规威慑：内部监督收紧使财务造假、非公允关联交易等隐蔽违法行为的暴露概率大幅增加 [3] - 内控缺陷代价凸显：若存在报复行为，上市公司不仅面临行政处罚，还可能引发监管层对其内控体系的全面核查，进而影响其再融资、并购重组等核心业务 [3] - 倒逼主动合规：企业违法违规成本大幅上升，不仅面临高额罚没款，更可能因内部举报被快速查处，从而推动上市公司从“被动防范监管查处”转向“主动构建合规体系”，强化内部控制与规范经营 [3] 对证券期货经营机构的潜在影响 - 形成“双重约束”：作为潜在违法参与者与线索发现重要环节，机构将面临强化从业人员举报激励与倒逼强化前端风控的双重压力，必须完善风控体系并加强对从业人员的行为监管，从源头防范违法违规 [3] 对投资者的潜在影响 - 降低投资风险：制度完善将大幅提高重大违法违规行为的发现效率，减少上市公司财务造假、机构违规操作等损害投资者利益的行为，从源头降低投资者“踩雷”风险 [4] - 拓宽维权路径：“吹哨人”提供的线索一旦查实，监管层的行政处罚结论将为投资者的民事索赔提供关键证据，投资者可依托此结论快速维权，降低维权成本 [4] - 激活监督积极性：奖励机制为掌握部分违法线索的普通投资者提供了参与监督的动力，有利于推动形成“全民共治”的投资者保护格局，为中小投资者提供更多维权途径与保障 [4] 制度落地面临的挑战 - “吹哨人”隐性风险仍需化解：尽管有反报复条款，内部人员举报后仍可能面临被报复的隐性风险，需通过行业自律、职业保护等配套机制解决 [4] - 普通投资者线索举证能力可能不足：多数投资者缺乏专业证据收集能力，可能导致其提供的线索难以达到奖励标准，需通过宣传培训提升其监督能力 [4] - 上市公司与机构的合规成本压力需合理疏导：对中小企业而言，强化内控可能增加运营成本，需监管层出台差异化的合规指引，避免“一刀切”带来的经营压力 [5] - 需防范“恶意举报”与“虚假举报”风险：虽已明确诬告陷害的法律责任，但实践中如何精准界定仍需细化操作标准 [5]

文章核心观点 - 日喀则市通过构建社会共治体系与投入技术监管，有效提升了食品安全治理效能，群众满意度连续两年位居全区第一 [1] 监管机制与公众参与 - 创新开展“开门纳谏、共治食安”开放日活动，推行“看、议、促”三步工作法，2025年累计开展活动5期，收集意见建议32条，现场答疑解惑100余次 [1] - 构建举报奖励机制，2025年累计受理群众举报120余起，在专项整治中群众举报线索占比达25%，助力整改隐患2000余条 [1] 技术投入与智慧监管 - 累计投入520万元建成智慧食安平台，为学校食堂等重点单位安装AI智能监控，实现全市263所中小学“5G+智慧监管”100%全覆盖 [2] - 投入295万元打造智慧农贸市场快检系统，完成1.5万余批次检测，结果实时公示 [2] 专项整治与问题解决 - 针对农牧区开展“珠峰领航 市监护航”专项整治行动，精准破解6大类23项突出问题 [2]

文章核心观点 - 国务院常务会议审议通过《药品管理法实施条例（修订草案）》，旨在通过完善药品研制注册制度、加快审评审批、加强全链条监管，以保障用药安全并促进医药产业健康有序发展 [1][3][4] 修订背景与驱动因素 - 修订加速的核心驱动因素是主动适配医药产业，尤其是药品研发领域的高速发展态势 [1] - 近年来中国医药创新活力持续迸发，仅去年就有76个创新药获批上市，产业正加速从仿制向创新转型 [1] - 此次修订契合“健康中国”战略持续落地的需求，2026年是推进“健康中国2030”战略目标的关键之年 [1] - 现行监管框架（距上一次修订仅一年）已难以满足当前产业发展的新需求，如细胞与基因治疗、人工智能、前沿医疗器械等领域的研发与审评需求快速增长 [3] 修订的核心方向与预期调整 - 完善药品研制和注册制度，加快突破性治疗药物审评审批，不断激发产业创新发展活力 [1][4] - 保持药品监管高压态势，加强全链条全流程质量监管，严厉打击药品领域违法违规行为 [1][4] - 推测将**进一步压缩药品生产许可和注册审批、药品生产质量管理规范认证的时限** [4] - 推测将**进一步夯实药品生产和经营责任**，例如打通药品研制、生产、经营、使用全流程的监督检查和监管协同，增强与司法机关联动，提高违法违规成本 [4] 促进产业创新发展的配套制度 - 构建基于风险、分类精准、全程服务的审评审批体系，在提升效率的同时确保药品安全性评价的科学性与严谨性 [6] - 针对创新药，实施**研发与审批的联动加速机制**，对临床急需的创新药实施提前介入、一企一策、全程指导，并设立优先审评审批通道以压缩审批时限 [6] - 优化和简化常规审批流程，对于已上市药品变更、通过仿制药一致性评价后的生产场地变更等中低风险事项，进一步简化办理流程 [6] - 推行**生产许可与注册核查、GMP符合性检查并行模式**，以缩短审批周期 [6] - 建立**数据保护与市场独占期制度**，通过给予新药一定期限的数据保护权或市场独占权，保障企业创新回报，激励企业对高质量、原创性创新研发的投入 [6] - 健全高效的沟通与服务机制，例如在部分地区，针对重大注册事项，要求药品监管部门在**10个工作日内组织沟通交流**，以减少企业申报错误，提升审评审批效率 [7] 加强监管的配套保障措施 - 强化监管能力建设，推进专业化监管队伍的扩容与能力提升，以有效应对前沿技术带来的监管挑战 [7] - 健全全链条风险防控机制，实施**精准靶向监管**，聚焦城乡结合部、农村地区、网络销售等重点区域和环节，以及集采中选药品、特殊管理药品等重点品种，提高监督检查频次 [8] - 建立**风险线索快速响应机制**，对药品不良反应监测数据、网络舆情等风险线索第一时间开展研判与处置，实现风险早发现、早报告、早处置 [8] - 持续加大对药品领域违法行为的打击力度，通过大幅提高违法成本，形成强有力的监管震慑 [8] - 深化智慧监管技术赋能，推进药品生产全过程的信息化、数字化改造升级，尤其针对疫苗、血液制品等高风险产品，加快构建全生命周期可追溯管理体系 [8] - 完善社会共治保障体系，织密全方位、多层次的社会监督网络，加强药品安全科普宣传，及时公开监管信息 [9] 法规落地实施的重点工作与挑战 - 国家药监局为贯彻落实《条例》将重点抓好五项工作：严格监督执法保障安全、深化药品监管改革助力创新、强化监管能力建设、加强宣传解读和培训指导、加快完善配套制度 [10] - 实现长期工作目标面临挑战，包括各级监管部门如何充实高素质专业化人才队伍、创新监管方式、优化监管体系、强化覆盖药品全生命周期的监管协同等 [10] - 从企业合规角度看，希望监管部门能够提供明确、细致的帮助和指导，以便企业出台可拆解、可执行、可评价的内部规章制度 [11] - 目前监管部门尚未根据《条例》确定重点制度内容并细化具体管理要求，这从外部制约了企业合规培训工作的有效性 [11] 未来政策优化与行业期望 - 政策优化需平衡创新激励与保障民生、监管效能与企业负担 [11] - 一方面要让老百姓能找得到、用得起创新药和特效药，同时确保违法违规行为得到应有惩处 [11] - 另一方面要实实在在给药品生产和经营企业减负，例如不同层级监管部门应针对不同类型企业开展内容丰富、形式多样的宣传和培训工作，帮助其理解新规 [12] - 应尽快统筹做好配套制度文件和技术指导原则的修订工作，细化具体管理要求，为企业完成“外规内化”奠定基础 [12]

文章核心观点 江西省在2025年通过制度构建、科技应用和社会协同，实施全链条食品安全监管创新，旨在提升监管效能、回应民生关切并构建社会共治格局，以打造“食安江西”名片 [5] 制度与体系建设 - 纵向贯通横向协同，构建覆盖全链条、责任全落实的监管体系 [6] - 研究起草19条强化全链条监管措施，明确权责清单与规范流程 [8] - 出台16条信用监管机制措施，对不同信用风险等级实施差异化监管并配套奖惩措施 [8] - 针对食用农产品监管难点，开展专项整治并制定“一品一策”分类准出标准 [9] - 联合交通运输部门开展高速公路服务区食品安全监管联动 [9] - 联合铁路部门签订监管联动协议，填补监管空白 [9] - 推动首批食品生产安全监管能力提升实训基地落地，强化基层专业队伍 [9] 科技与数字化监管 - 以数智化为引擎，推动监管从“经验判断”向“数据赋能”转变 [10] - 推进“互联网+AI监管”，纳入全省市场监管数智一体化平台 [10] - 依托“5G+AI”技术开展校园餐食材数智化追溯系统应用试点 [10] - 运用大数据、人工智能对网络餐饮等新业态开展智慧监测，自动抓取违规线索 [10] - 在校园食品安全监管中，通过视频监控、AI识别实现后厨操作实时监管 [10] - 景德镇市启动可视化非现场监管试点，累计上线2422家单位，AI识别技术可针对11类风险实现智能预警，准确率超96%，约80%日常监管工作可线上完成，处置效率提升至90%以上 [16] - 萍乡市开展校园餐食材数智化追溯试点，系统已归集数据12.4万余条 [17] - 新余市依托“赣通码”平台上线“码上食安”App，实现“三码联动”全链条监管 [18] - 赣州市推行“区块链溯源+合格证”模式，5434家生产经营主体纳入平台，2025年出具承诺达标合格证1726万张，消费者查询量超10万次 [20] - 上饶市推进食品数字化追溯体系建设，为重点食品赋予二维码“电子身份证” [22] - 吉安市建设“食安前哨”智慧快检系统，构建“一中心、多站点”联动快检网 [23] 重点领域与专项整治 - 建立春秋季校园食品安全联合检查常态化机制，推广学校食堂合同示范文本，实现“小饭桌”专项整治全覆盖 [11] - 委托第三方机构对省级院校食堂开展精准辅导，打造示范样板 [11] - 聚焦“幽灵外卖”等问题，推进“外卖封签”全覆盖，全省2.49万家商户实现“一餐一封签” [11] - 深化食用植物油等重点品种专项整治，对抽检不合格企业开展“回头看” [11] - 持续开展2025“守护消费”铁拳行动，严打非法添加、虚假标注等违法行为 [11] - 鹰潭市实行“夜间211抽检”工作模式，即2小时完成快检速测，1小时完成复测和监督抽样，1个工作日出具监督抽检结果 [19] - 宜春市构建“四个体系”推进食品添加剂“双减”，对250家企业进行摸底，在23家重点企业试点，组织标准培训覆盖1500余人次 [21] 产业赋能与社会共治 - 实施“质量强链、标准稳链、品牌兴链、知识产权提链、政务服务优链、监管执法护链”六链行动，推进绿色食品产业链现代化建设 [12] - 开展“百企千坊”精准帮扶，为小微企业、小作坊提供“一企一策”指导 [12] - 常态化举办“特食面对面”活动，2025年以来高效核发特殊食品广告证书1581个 [12] - 将食品安全“你点我检”“你送我检”纳入省政府2025年度十件民生实事，遴选128家便民服务点，实现所有县区免费快检全覆盖 [12] - 创新开展“早茶抽检”“夜市快检”等特色活动1700余场 [12] - 升级内部“吹哨人”制度，将举报奖励标准翻倍，单案最高奖励可达100万元 [13] - 选聘外卖骑手担任食品安全监督员，推动“随手拍”监督常态化 [13] - 南昌市在万寿宫商圈试点“四端联动”全链条监管机制 [14] - 九江市以“一品一策”治理山药，建立三级检测体系，在关键节点设5个快检点，山药检测合格率达98.7%，查办相关案件37件 [15] - 抚州市作为供校食材质控管理平台试点，将624所学校纳入平台，全市肉蛋禽类产品溯源率达98.55% [24] - 赣江新区推行“一校一码”信息公开，构建“1+4+N”联动机制 [25]

文章核心观点 - 上海市政府发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，旨在通过市场化、法治化、国际化手段，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大方面，系统性推动营商环境提质增效 [1] 打造高效便捷的政务服务环境 - 拓展“一件事”集成服务，围绕企业全生命周期实施新一批重点事项，深化“开店一件事”以提升便利度，并优化涉企报表审批机制 [2] - 完善惠企政策全流程服务，推动市、区两级政策全量上线“一网通办”，普惠性政策原则上“免申即享”，并简化审批以推动红利直达快享 [3] - 优化智慧政务服务，推进高频事项智能申报与审批，升级智能客服，并推动人工智能赋能企业登记注册、办税及货物通关服务 [3] - 提升线上线下服务体验，鼓励各区提供融资、人才等增值服务，优化“一网通办”PC与移动端功能，并推动更多政务服务全程网办 [4] - 拓展“引进来”服务，推动跨国公司地区总部和外资研发中心增能升级，做优东方枢纽国际商务合作区服务，并提升外籍人员在沪便利度 [5] - 做强“走出去”服务，支持浦东、临港等区域构建企业国际化运营服务体系，做强综合服务平台，并完善涉外法律、税收等服务 [6][7] - 完善企业诉求解决机制，优化12345热线涉企分办机制，强化政务服务“好差评”，并构建统一受理、高效联动的办理机制 [8] 打造公平公正的市场竞争环境 - 促进公平竞争，健全公平竞争审查机制，加强反垄断执法，持续整治招投标及政府采购领域问题，并规范平台算法与经营活动 [8] - 优化监管检查，规范“检查码”应用，推进跨部门联合检查，并依据“信用+风险”分级分类监管减少对优质企业的现场检查频次 [9] - 加强知识产权保护，打击恶意侵权和“傍名牌”等行为，畅通电商平台等维权渠道，并优化海外风险预警体系 [10] - 规制牟利性职业举报，健全投诉举报异常名录管理机制，压减职业索赔空间，并加强对餐饮、零售等领域经营主体的指导 [11] - 营造清朗网络环境，打击涉企网络谣言、舆情敲诈和“网络水军”，重点整治在企业上市等节点发布虚假信息的行为 [12] - 清理拖欠企业账款，健全防范化解拖欠账款机制，确保机关事业单位零拖欠，并推动大型企业提高账款支付效率 [13] - 畅通企业退出渠道，强化跨部门信息共享构建高效退出机制，做实破产行政事务协调，并防范问题企业“恶意注销” [14] - 完善企业法律服务，深化“蓝鲸”护企服务与园区“法治副园长”机制，为企业提供法律咨询、风险防范及一站式纠纷解决服务 [15] 打造友好适配的产业生态环境 - 加强空间载体保障，探索标地营造制度以强化土地与产业精准匹配，推进“多审合一”等改革，并优化“工业上楼”模式 [16] - 便利企业融资服务，完善小微企业融资协调机制，建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融”，并规范融资中介以降低成本 [17] - 提升人力资源服务，升级“乐业上海第一站”平台集成就业创业培训服务，优化人才引进落户安居政策，并打造青年创业友好生态 [18] - 强化园区楼宇服务，发布营商环境建设导则，支持园区建立一站式综合服务平台，并加强概念验证平台、专业孵化器等机构建设 [19] - 优化产业生态，促进产业、空间、要素聚集，推动在招投标中应用首台（套）装备等新品，并明确短剧等新业态监管分工以支持发展 [19][20] - 打造营商环境品牌，鼓励各区立足资源禀赋加强特色产业集聚，打造“一区一品”、“一街一品”、“一园一品”等特色品牌 [21] 打造多元协同的社会共治环境 - 加强政企沟通，拓宽常态化沟通渠道，发挥市长国际企业家咨询会议等机制作用，并健全营商环境体验官制度 [21] - 强化赋能街镇，推动“街镇吹哨、部门报到”机制常态化运行以保障项目落地，并将服务基层纳入市级部门常态化培训 [22] - 建设活力街区，优化外摆设摊、户外广告等监管审批以助力首发经济、夜间经济发展，并鼓励打造创意生态街区 [23] - 深化协同共建，支持商协会参与政策制定与评估，推进新就业形态劳动者权益协商，并深化“媒体观察员”共建机制 [24] - 营造尊商重商良好氛围，弘扬开放创新包容的城市品格，践行“有求必应、无事不扰”理念，并加强面向创业者的培训辅导 [25]

行业监管体系完善 - 截至2024年底，全国338个地级及以上城市（除三沙市外）已全部完成噪声污染防治职责分工，基本实现“常见噪声问题有人管”[4] - 2023年，全国338个地级及以上城市及1822个县级城市首次实现声环境功能区划分全覆盖，同年地级及以上城市全部完成功能区划分情况评估[4] - 全国噪声敏感建筑物集中区域划定总面积已超过1000平方公里[5] 管理手段与技术应用创新 - 推动工业噪声纳入排污许可证管理，“十四五”时期基本实现对20余万家工业企业的全覆盖[7] - 2024年底，338个地级及以上城市全部完成功能区声环境质量自动监测能力建设，共建成4005个自动监测站点，自动化率提升至100%[8] - 超过60%的功能区声环境质量自动监测站点已初步具备声纹识别功能[8] - 生态环境部在“十四五”时期持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，推动解决3100多件重点噪声问题[8] - 福建省开展“静夜守护”专项行动后，各渠道噪声投诉量较整治前下降约30%[3] - 南京市秦淮区通过综合措施处理施工噪声，使噪声下降30%，扬尘降低80%[7] 社会共治与专项治理 - 在各类噪声投诉中，70%以上来自社会生活噪声，大部分发生在居住小区[11] - 北京、山西等15个省份累计建成宁静小区（含安静居住小区）2290个，惠及超过200万个家庭[11] - 地方各部门联合开展“绿色护考”行动，年均受益考生超过3000万人[12] - 国铁集团在京沪、京广、京哈等高速铁路的99趟列车上设置了“静音车厢”[12] 行业成效与数据 - 2024年，全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8%，夜间达标率为88.2%（手工监测）[9] - 近5年来，全国声环境功能区昼间、夜间达标率均呈上升趋势[9] - 全国城市声环境功能区昼间达标率从2020年的94.6%上升至2024年的95.8%，夜间达标率从2020年的80.1%上升至2024年的88.2%（手工监测）[14] - 2024年，在全国生态环境信访投诉举报管理平台接到的投诉中，噪声扰民问题占比59.2%，在各污染要素中排第一位[15] 行业挑战与未来方向 - 噪声问题连续多年位居生态环境投诉数量第一位，且增长趋势尚未得到遏制[13] - 城市规划前期预防不足，“先路后房”、“先房后路”、“房企相邻”等引起的噪声污染问题突出[13] - 生态环境部下一步将编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》，并推动工业、社会生活、铁路等噪声标准修订[13]