12月13日，全国医疗保障工作会议在北京召开。国家医保局党组书记、局长章轲在会上表示，2026 年要积极适应人口发展战略，推动生育保险和长期护理保险发展。"要做到让孕产妇从大肚子进医院到 抱娃出医院，住院分娩过程中产生的、属于医保目录范围内的费用，参保人个人基本不花钱。" 可见，一系列综合性、规划性措施表明，提高生育养育成本公共化水平，不是某个环节或某个部门 的任务，而是涉及诸多民生保障的工作。生娃基本"不花钱"，看起来相比"养娃"省得不算多，但却具有 普惠性和兜底性的特点，是完善生育保障体系不可或缺的基础。接下来，更需要保证政策的全面落地， 进一步形成"生得起、养得好、教得优"的保障闭环，为生育友好型社会不断注入制度的担当与关怀。 据新华社报道，目前，广东、山东、江苏等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保 障。以山东济南为例，就有受访者表示，10年前自己的第一个孩子从产检到出生，一共花了3万元左 右，其中住院及分娩的费用占了一大半；而2025年起，由于济南产妇住院分娩的费用已经实现了医保目 录内全报销，受访者向媒体提供的一张"生娃账单"显示，个人账户仅需支付438.74元。不仅如此，适宜 的分娩镇 ...

国家生育支持政策体系加速落地 - 全国医疗保障工作会议明确2026年要积极推动生育保险发展 目标是实现参保孕产妇在医保目录范围内的住院分娩费用个人基本不花钱[1] - 会议提出力争2025年全国基本实现政策范围内分娩个人无自付 并合理提升产前检查医疗费用保障水平[1] - 目前广东 山东 江苏等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 适宜的分娩镇痛项目也已要求纳入医保支付并在多省落地[1] 具体政策实施与效果 - 以山东济南为例 政策实施后一位产妇的个人账户仅需支付438.74元 而10年前从产检到出生总花费约3万元 其中住院及分娩费用占大半[1] - 政府工作报告和中央经济工作会议均明确制定促进生育政策并努力稳定新出生人口规模[2] - 配套政策包括发放育儿补贴 逐步推行免费学前教育 以及各省份延长产假和设立配偶陪产假等[2] 政策背后的战略意图与影响 - 系列政策旨在以制度化保障共同分担家庭养育成本 从生娃到养娃完善全链条生育支持体系 构建生育友好型社会[1][2] - 提高生育养育成本公共化水平是应对人口少子化 老龄化结构性危机的关键 关乎国家竞争力 生育既是家事也是国事[2] - 中央经济工作会议同时部署推进教育资源布局结构调整 增加普通高中学位和优质高校本科招生 以应对出生人口变化对教育领域的影响[2] 政策特点与未来方向 - 住院分娩费用基本不花钱的政策具有普惠性和兜底性特点 是完善生育保障体系不可或缺的基础[3] - 提高生育养育成本公共化水平涉及诸多民生保障工作 非单一环节或部门任务[3] - 未来需保证政策全面落地 进一步形成生得起 养得好 教得优的保障闭环[3]