核心政策变更 - 自2026年起，《中华人民共和国增值税法》将删除避孕药具的免税条款，相关产品将适用13%的增值税率 [1] - 政策调整与新增“婚姻介绍服务”免税条款形成镜像，共同服务于当前的人口战略 [1][2] 对行业与公司的财务影响 - 以出厂价20元的避孕药为例，13%的增值税将直接增加每盒2.6元的税负 [1] - 税负通过药企、批发商、零售终端层层传导后，最终售价涨幅可能突破15% [1] - 对于年销售额过亿的企业，将突然增加千万级别的税负，足以让财务报表重新洗牌 [1] 市场与消费者行为预期变化 - 在刚性需求特性下，消费者可能转向更便宜的品牌，倒逼企业压缩供应链成本 [1] - 小规模纳税人能否延续1%优惠税率尚存悬念，此政策留白可能造就新的市场分层 [1] - 某连锁药店测算，若全线产品涨价10%，客流量预计下降8%，但毛利空间反而能扩大3个百分点 [1] 历史背景与政策逻辑演变 - 1994年推出的免税政策，其设计逻辑是通过价格杠杆推动计划生育 [1] - 当前政策转向的背景是出生率从2018年的10.86‰严峻下跌至2023年的6.39‰ [1] - 避孕药具的税收政策变迁，反映了从控制人口数量到鼓励提升人口质量的国家战略转向 [1][2]

政策部署 - 国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育 要求各地细化方案并确保资金按时足额拨付 [1] - 免费学前教育被视为教育公平的基础工程 有助于缩小城乡与群体教育资源差距 [1] 政策影响 - 免费学前教育有助于降低家庭育儿成本 提高生育意愿 [1] - 该政策被认为是人口战略与经济发展的助推器 通过优化人力资本积累推动高质量教育发展 [1] 实施路径 - 尽管面临财政紧平衡挑战 免费学前教育的战略价值深远 [1] - 政策需分步推进以确保普惠与优质并行 实现社会效益最大化 [1]