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保障青年就业、骑手安全与养老钱:人社部详解“十四五”成果
21世纪经济报道· 2025-09-26 20:30
就业总体成果 - “十四五”期间截至8月底,城镇新增就业累计达到5921万人,超额完成5500万人的目标任务 [1][3] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%,低于5.5%的预期控制目标 [3] 青年就业与结构性矛盾 - 2022年起高校毕业生每年超千万,成为就业工作的重中之重 [1] - 人力资源供需不匹配是主要矛盾,表现为“就业难”与“招工难”并存,低空经济领域人才缺口约500万 [2] - 针对未就业毕业生提供“1131”服务,包括至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会 [2] - 计划利用3年时间培训3000万人次,分类实施技能强企、农民工稳就业、百万青年技能提升等行动计划 [3] 新就业形态劳动者保障 - 职业伤害保障试点已从7个省份扩大到17个省份,覆盖出行、外卖、即时配送、同城货运等行业 [4][5] - 试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保,实现应保尽保 [1][5] - 制度设计采取按日参保、按单计费等创新方式,不以劳动关系为参保前提 [5] 养老保险体系发展 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人,比“十三五”末增加7300多万人,参保率从91%提高到95%以上 [6] - 企业职工基本养老保险全国统筹制度启动实施,转移接续实现“一键申请、全程网办” [6] - 企业(职业)年金基金规模达到7.56万亿元,比“十三五”期末增加4.02万亿元,“十四五”期间投资收益额超过7560亿元 [7] 社保基金投资运营 - 基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元,比“十三五”期末翻一番,自2016年底启动以来连续8年实现正收益,年均投资收益率5.15% [7] - 全国社会保障基金规模3.22万亿元,自2000年成立以来年均投资收益率7.55%,另有划转国有资本及现金收益2.26万亿元 [8] - “十四五”以来,三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元,基金累计结余9.81万亿元 [7]