中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，并提出指导未来经济工作的“五个必须” [1] - “五个必须”是对以往经济实践的总结，也为做好当前及今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 发挥中国超大市场规模和强大生产能力的优势，不断开拓发展新空间 [2] - 进一步用好产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势，培育更多新增长点 [2] - 新增长点将聚焦于扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面 [2] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 宏观政策基调定为“更加积极有为”，包括发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 财政政策将继续实施更加积极的政策，货币政策将继续实施适度宽松的政策 [3] - 改革攻坚重点领域包括：制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点 [3] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 旨在处理好政府与市场“两只手”的关系，形成合力 [4][5][6] - 要求从管得“住”向管得“好”转变，蕴含更高要求，需统筹活力与秩序 [5][6] - 通过进一步全面深化改革，让市场的“无形之手”与政府的“有形之手”各负其责 [6] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人的核心是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以提升人力资本和释放消费潜力 [7] - 投资于物未来仍有很大空间，对基础设施等的投资也有利于人的全面发展 [7] - 该理念是对投资方向、重点的提升和优化，旨在让物的投入服务于人的发展，推动经济发展与民生改善形成良性循环 [7] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 面对外部不确定性，最大的确定性是集中精力办好自己的事，把发展放在自己力量的基点上 [8][9] - 具体工作部署包括：建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动 [9] - 目标是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，牢牢把握发展主动权 [9]

处理好政府与市场之间的关系，做到既"放得活"又"管得好"， 是实现经济良性循环的关键保 障。经济发展要形成强大的内生动力，关键是有效激发民间投资与创新活力，从法律和制度上 保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益的市场环境；与此同 时，政府应该建立全国统一大市场，建立公平的竞争规则、有效的风险防控和必要的底线监 管。 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2026年经济工 作。会议强调，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、 应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现"十五五"良好开局。 会议指出，做好新形势下经济工作，必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并 举，必须做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内 功来应对外部挑战。这体现了多管齐下、内外兼修、统筹施策的系统性政策导向。 充分挖掘经济潜能既是目标，也是推动高质量发展的根本动力。它指向了通过技术创新与制度 变革，优化存量效率，创造新的增量空间，共同创造新的价值增长。会议提出"持续扩大内 需、优化供给，做优增量、盘 ...