核心观点 - 中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识，为未来经济发展提供了科学指引，强调通过挖掘内需、创新、空间等潜力，结合政策与改革，优化政府与市场关系，平衡物质与人力资本投资，并以内功应对外部挑战，以推动经济内生增长和高质量发展 [1][3][4][5][6][7] 消费结构升级与内需潜力 - **服务消费占比提升**：2025年，中国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达到**46.1%**，显示消费结构正从商品消费为主向商品与服务消费并重转变 [3] - **内需市场潜力巨大**：中国作为世界第二大经济体，拥有显著的规模经济、范围经济和网络经济效应，广阔的市场纵深确保了内部可循环，持续扩大有效益的投资和推动消费提质扩容是释放增长动能的关键 [3] - **消费升级领域明确**：服务消费涵盖餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、教育体育、健康服务等领域，顺应消费升级趋势是挖掘经济潜能的重要方向 [3] 创新驱动与产业变革 - **创新资源与应用场景丰富**：作为工业与科技大国，中国拥有充足的创新资源、试错空间和应用场景，以及较为完善的创新生态和产业生态 [3] - **科技革命战略机遇**：抓住本轮科技革命和产业变革的战略机遇，旨在打造更多引领性强的新兴支柱产业，释放科技创新潜力 [3] 区域发展与空间潜力 - **城乡区域发展不平衡蕴含潜力**：中国城乡发展差距较大、区域发展不平衡，在城乡区域融合发展中蕴含极大潜力，缩小差距是挖掘发展潜力的重要途径 [3] - **拓展发展空间**：在保障和改善民生中拓展发展空间，解决发展不平衡不充分问题 [3] 宏观政策与改革创新 - **政策与改革需并举**：针对周期性、结构性、体制性问题交织的情况，需综合施策，实现短期宏观调控与中长期制度构建结合，既要政策给力（逆周期和跨周期调节），又要改革发力（以经济体制改革为牵引） [4] - **避免政策依赖**：缺乏改革举措支撑，宏观政策效应会递减，甚至导致“政策依赖症” [4] - **改革需要政策托底**：改革创新伴随调整阵痛，需政策托底稳定经济基本盘以保障改革持续有效推进 [4] 政府与市场关系 - **核心是“放得活”与“管得好”**：加快构建高水平社会主义市场经济体制需统筹有效市场和有为政府，形成良好经济秩序 [5] - **“放得活”激发活力**：把该放的权力放足放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [5] - **“管得好”规范秩序**：把该政府管的事管好管到位，更好发挥政府作用以矫正市场失灵，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，本质是建设法治经济、信用经济 [5] 投资理念与重点优化 - **投资理念全面更新**：坚持投资于物和投资于人紧密结合，是投资理念的全面更新和投资重点的全面优化 [6] - **投资于物需优化提升**：随着经济发展动能转向提质增效，实物投资需优化提升、精准发力，聚焦实体经济和科技创新 [6] - **投资于人日益凸显**：投资于人的重要性和紧迫性日益凸显，需聚焦民生改善和人力资源开发，加大对全人群、全生命周期（如育幼、养老、健康、教育、技能培训）的能力提升和潜力开发投入 [6] - **双向赋能促进协调**：通过投资于物和投资于人双向赋能、相互促进，旨在促进物质资本和人力资本积累相协调 [6] 应对外部挑战的战略定力 - **以高质量发展应对外部不确定性**：面对国际环境深刻复杂变化，需壮大自身实力，以高质量发展的确定性应对外部不确定性，在国际竞争与合作中掌握主动权 [7] - **立足国内办好自己的事**：历史经验表明，保持战略定力，把发展立足点放在国内，坚定不移办好自己的事情，是应对外部冲击的关键 [7] - **展现经济韧性**：面对中美贸易战多轮冲击，中国经济展现出了强大韧性，始终沿着既定方向坚定前进 [7]

文章核心观点 文章系统阐述了指导中国当前及“十五五”时期经济工作的“五个必须”规律性认识，强调通过挖掘内需与创新潜力、协调政策与改革、平衡政府与市场关系、统筹物质与人力资本投资、以及苦练内功来应对外部挑战，以实现经济高质量发展和中国式现代化 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 中国作为世界第二大经济体，具备广阔市场纵深、优渥创新生态和强大产业链供应链优势，货物贸易全球第一、服务贸易全球第二，是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - 中国拥有超14亿人口的超大规模市场，制造业规模连续十多年居全球首位，人才资源总量超2.2亿人，为经济发展提供坚实基础和活力源泉 [4] - 中国居民消费率约40%，较发达国家有10-20个百分点的提升空间，人均基础设施存量与发达国家相比有4-5倍的增长空间，内需潜力巨大 [5] - 需通过提振消费投资、推动科技产业创新融合、促进城乡区域协调发展来挖掘内需、创新和空间潜力 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 政策支持与改革创新相辅相成，需协同推进宏观调控和深化改革 [7] - 当前经济面临周期性、结构性、体制性问题交织，需综合施策，协同推进政策与改革以发挥最大效能 [9] - 需实现短期宏观调控与中长期制度构建有机结合，宏观政策重在逆周期调节稳定大盘，改革致力于破除体制机制障碍增强内生动力，避免形成“政策依赖症” [10] - 需增强宏观政策的一致性和有效性，加强经济政策与非经济政策、改革举措与宏观政策的协同，确保同向发力 [11] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 核心是处理好政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用弥补市场失灵 [12] - “放”的目的是破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力，需深化国资国企改革、发展壮大民营经济、深化外商投资促进体制改革 [13] - “管”的本质是建设法治经济，规范市场秩序，需加快数字经济、人工智能等领域法治建设，整治恶意竞争，加强重点行业产能治理 [14] - 检验标准是能否有效推动经济高质量发展，需聚焦全国统一大市场建设、发展新质生产力、满足人民美好生活需要 [15] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 这是投资理念的全面更新，对于增强动能、扩大内需、促进人的全面发展意义重大 [16] - 投资于物仍有很大空间，中国人均基础设施存量只有发达国家的20%至30%，需结合“十五五”规划谋划重大工程项目，扩大对实体经济和科技创新的有效投资 [17] - 投资于人存在不足，国家财政性教育经费占GDP比重连续多年超4%，但低于发达国家4.5%-5.5%的平均水平；2024年卫生总费用占GDP比重为6.7%，明显低于美、德、日等发达国家，需健全长效机制，扩大覆盖全人群全生命周期的投资 [18] - 投资于物和投资于人需双向赋能、相互促进，制定产业政策时需同步配套人力资本开发措施，并完善民间资本参与这两大领域的引导机制 [19] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 国际环境不确定性加剧，据世贸组织统计，2025年全球新设贸易壁垒影响2.7万亿美元货物贸易额，是2024年的3倍多，其中针对中国的壁垒和摩擦增多 [20] - 中国具有应对外部挑战的历史经验和强大优势，出口占GDP比重已从2007年的约34%下降至当前的19%左右，经济向内需主导转变，产业链自主可控水平不断提升 [21] - 提升应对外部挑战韧性的路径包括：做强做优实体经济、建设现代化产业体系；全面增强自主创新能力；建设强大国内市场、畅通双循环；大力促进居民增收减负、扩大优质供给 [22][23]

中央经济工作会议核心观点 - 中央经济工作会议总结2025年、部署2026年经济工作，提出“五个必须”作为新形势下做好经济工作的认识和体会 [1][22] 必须充分挖掘经济潜能 - 中国拥有完整的产业体系，包括41个工业大类、207个中类和666个小类 [4] - 中国拥有巨大的市场规模，包括14亿多人口、人均国内生产总值突破1万美元、快递年业务量突破1800亿件 [4] - 中国拥有丰富的人才资源，专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [4] - 未来将利用上述优势，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，释放发展潜能 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 2026年将发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [8] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [8] - 强调坚持改革攻坚，明确制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定和实施进一步深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点等重点任务 [8][9] - 2025年已推进多项改革，包括发布《市场准入负面清单（2025年版）》、施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法 [8] - 2025年“两重”“两新”政策加力扩围，并通过降准、降息释放流动性 [8] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 2025年一系列举措旨在清除壁垒、维护公平，包括发布《公平竞争审查条例实施办法》和新修订反不正当竞争法，后者完善了数字经济领域公平竞争规则 [10] - 国务院常务会议审议通过《行政执法监督条例（草案）》，强化法治政府建设 [11] - 各地“十五五”规划建议着力激发经营主体活力，例如浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制，江苏推广非现场检查、“综合查一次”等执法新模式，山东开展民营经济活力提升计划 [11] - 2026年改革攻坚任务包括：完善新兴领域知识产权保护制度、完善民营经济促进法配套法规政策、拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、持续深化资本市场投融资综合改革、深化外商投资促进体制机制改革 [11][12] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域 [14] - 2025年财政对民生领域投入加大：全国教育支出预算安排接近4.5万亿元，同比增长6.1%；全国社会保障和就业支出预算安排接近4.5万亿元，同比增长5.9%；卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅 [15] - 投资于物指对实物资产进行投资，如基础设施 [15] - 2025年，“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目 [15] - 2025年1-11月，设备工器具购置投资同比增长12.2%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [15] - 2025年1-11月，基础设施民间投资增长3.5%，占全部基础设施投资的比重为21.8%，比去年同期提高1.0个百分点 [16] - “十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个 [16] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 主要国际机构上调对中国经济增长预期，例如国际货币基金组织将2025年中国经济增长预期上调0.2个百分点至5.0%，将2026年预期上调0.3个百分点至4.5%；世界银行将2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点至4.9%，将2026年预期上调0.3个百分点至4.4% [19] - 面对外部不确定性，关键是集中精力办好自己的事，通过建设强大国内市场、培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动等措施把握发展主动权 [19][20]

中央经济工作会议核心精神与政策导向 - 核心观点是必须以苦练内功应对外部挑战 通过坚持内需主导和创新驱动来增强发展韧性 [1] - 外部挑战指世界百年变局加速演进下 我国发展外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升 [1] - 内功指提升经济社会治理效能 坚定不移办好自己的事 把发展着力点放在自己力量的基点上 [1] 当前经济面临的核心结构性矛盾 - 面临供强需弱矛盾 供给端总量充足但结构失衡 低端同质化竞争加剧 高端有效供给不足 [3] - 需求端受居民增收预期偏弱、服务供给质量不高等因素影响 消费增长动能不足 [3] - 投资存在活力不强、区域失衡等问题 外需受全球经济复苏乏力影响 整体增长承压 [3] - 矛盾根源在于供需适配性不足 以及资源要素跨区域流动不畅、全国统一大市场建设存在卡点、创新转化率较低 [3] 需求侧政策发力点 - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 提高居民收入在国民收入分配中的比重 [4] - 优化新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策 把促消费和惠民生结合 [4] - 实施手机等数码产品的购新补贴和以旧换新活动 今年1—11月消费品以旧换新已带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次 [4] 供给侧政策发力点 - 扩大优质商品和服务供给 坚持创新驱动 加快人工智能、高端制造、绿色能源等新兴产业布局 [5] - 深入推进要素市场化配置改革 制定全国统一大市场建设条例 破除优质供给跨区域匹配难题 [5] - 优化实施重大项目和重大工程 着力扩大有效投资 推动投资止跌回稳 [5] 政策目标与展望 - 部署供需两侧双向发力务实举措 通过拓展内需增长新空间、做强国内大循环来破解供强需弱矛盾 [7] - 为十五五时期经济工作提供根本遵循 旨在不断巩固拓展经济稳中向好势头 [1][7]

中央经济工作会议核心精神与政策导向 - 核心观点是“必须以苦练内功来应对外部挑战”，通过提升自身经济社会治理效能和坚定不移办好自己的事来应对外部环境的复杂性、严峻性与不确定性 [1] - 修炼“内功”的核心逻辑在于坚持把发展着力点放在自己力量的基础上，具体路径是坚持内需主导建设强大国内市场，以及坚持创新驱动培育壮大新动能 [1] 当前经济面临的核心结构性矛盾 - 面临“供强需弱矛盾”，供给端总量充足但结构失衡，表现为低端同质化产品竞争加剧，高端有效供给不足 [3] - 需求端因居民增收预期偏弱、服务供给质量不高等因素，导致消费增长动能不足，投资活力不强且区域失衡，外需也因全球经济复苏乏力而承压 [3] - 矛盾根源在于供需适配性不足，以及资源要素跨区域流动不畅、全国统一大市场建设存在卡点、创新转化率较低等问题 [3] 需求侧提振消费的具体举措 - 部署深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，旨在提高居民收入在国民收入分配中的比重，增加政府民生保障支出以稳定预期 [4] - 优化“两新”政策实施，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，将促消费与惠民生结合，例如实施手机等数码产品的购新补贴和以旧换新活动 [4] - 政策效果显著，今年1—11月消费品以旧换新已带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，推动了消费结构优化升级 [4] 供给侧改革与扩大有效供给的路径 - 提出扩大优质商品和服务供给，要求坚持创新驱动，加快人工智能、高端制造、绿色能源等新兴产业布局以增加高端供给 [5] - 需深入推进要素市场化配置改革，制定全国统一大市场建设条例，破除优质供给跨区域匹配需求的难题 [5] - 同时优化实施“两重”项目，着力扩大有效投资，推动投资止跌回稳 [5] 整体政策方向与展望 - 会议锚定“供强需弱”结构性矛盾，部署供需两侧双向发力的务实举措，通过拓展内需增长新空间、做强国内大循环来破解矛盾 [7] - “十五五”开局之际，强调坚定不移集中力量做好自己的事，以巩固拓展经济稳中向好势头，开创中国式现代化建设新局面 [7]

中央经济工作会议核心精神与政策导向 - 核心观点：面对复杂外部环境，必须通过“苦练内功”来应对外部挑战，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，以推动经济转向内生增长和高质量发展 [1][3][4] 经济发展成就与规律认识 - 国内生产总值在“十四五”期间先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，2025年预计达到140万亿元左右 [3] - 抵御周期性波动和实现长期增长的经济体，均依靠夯实内部根基而非依赖外部红利 [3] - “必须以苦练内功来应对外部挑战”是经过2025年顶压前行实践验证的宝贵规律性认识 [2] 2026年经济工作重点任务（“八个坚持”） - 政策总取向为“坚持稳中求进、提质增效”，并强调更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，以及统筹发展和安全 [6] - **坚持内需主导，建设强大国内市场**：位列重点任务首位，具体部署包括深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划、清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力、推动投资止跌回稳并适当增加中央预算内投资规模 [7] - **坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能**：部署包括建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心；实施新一轮重点产业链高质量发展行动；深化拓展“人工智能+” [8] 关键领域发展进展与部署 - **航空制造**：首台1230吨蒙皮拉伸机通过验收，成型精度达0.1毫米级，攻克关键制造装备“卡脖子”难题，提升国产大飞机产业链韧性 [2] - **新能源汽车与电池**：广汽全固态电池中试产线建成投产，具备60Ah以上规模量产条件 [8] - **算力基础设施**：华为昇腾384超节点算力集群投入使用，筑牢自主算力根基 [8] - **能源开发**：流花油田二次开发项目全面投产，在深水复杂油藏开发领域实现重大跨越 [8] - **全国统一大市场与改革开放**：将制定全国统一大市场建设条例、深化外商投资促进体制机制改革、制定能源强国建设规划纲要 [8] - **要素市场化改革**：部署在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 [13] - **场景创新**：印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》 [13] 统筹发展与安全 - 党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”必须遵循的重大原则 [9] - 中央经济工作会议围绕粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等部署具体措施 [9] 地方与部门落实举措 - **国家发展改革委**：加快放宽服务消费限制，加快出台实施首发经济、赛事经济等领域提振消费政策 [12] - **工业和信息化部**：深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，全力稳住工业基本盘 [12] - **财政部**：明确用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债 [12] - **地方规划**： - 浙江聚焦推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展 [13] - 河南提出增强“全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用” [13] - 陕西明确“做强做优现代能源产业集群” [13] 基础设施建设与物流 - 上海海铁联运年度业务量首次跨越百万标箱大关 [10] - 推进跨区域跨流域大通道建设 [13] - 近期重点工程进展：长赣高铁江西段首座隧道莲花隧道开工；中广核福建宁德核电站6号机组完成核岛第一罐混凝土浇筑；秦沈高速建昌至松岭门段项目三个控制性工程开工建设 [13] 国际机构预期 - 世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等近期分别上调了2025年中国经济增速预期 [14]

文章核心观点 - 中央经济工作会议强调“必须以苦练内功来应对外部挑战”，面对复杂国际环境，保持战略定力，集中精力办好自己的事是确保经济稳定发展的关键 [1][2] - 中国经济在“十四五”期间顶住压力实现较快增长，国内生产总值预计从110万亿元增至约140万亿元，这得益于坚持高质量发展、推进科技自立自强、建设现代化产业体系等苦练内功的举措 [3] - “十五五”时期是夯实基础的关键阶段，需通过扩大内需、创新驱动、统筹发展与安全等重点任务，推动经济转向内生增长，把握发展主动权 [4][6][9] 行业与公司发展动态 航空制造与高端装备 - 首台1230吨蒙皮拉伸机通过验收，成型精度达0.1毫米级，攻克了关键制造装备的“卡脖子”难题，提升了国产大飞机产业链的韧性与竞争力 [2] 新能源汽车与电池技术 - 广汽全固态电池中试产线建成投产，已具备60Ah以上规模量产条件，中国新能源汽车在产业前沿积极布局以夯实竞争优势 [8] 科技创新与信息技术 - 华为昇腾384超节点算力集群投入使用，进一步筑牢了自主算力的“根基” [8] - 中央经济工作会议部署深化拓展“人工智能+”，以激活动力变革引擎 [8] 能源与资源开发 - 流花油田二次开发项目全面投产，在深水复杂油藏开发领域实现重大跨越 [8] - 陕西明确“做强做优现代能源产业集群”的发展方向 [13] - 中广核福建宁德核电站6号机组完成核岛第一罐混凝土浇筑 [13] 基础设施建设与物流 - 上海海铁联运年度业务量首次跨越百万标箱大关，现代物流体系支撑经济“筋络”畅通 [10] - 长赣高铁江西段首座隧道莲花隧道开工，秦沈高速建昌至松岭门段项目控制性工程开工建设，重点项目建设稳步推进 [13] 政策与战略部署 宏观政策取向与重点任务 - 2026年经济工作坚持“稳中求进、提质增效”，强调更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，以及发展和安全 [6] - 会议部署“八个坚持”重点任务，首要任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场” [6][7] 扩大内需与消费投资 - 政策部署包括深入实施提振消费专项行动、制定城乡居民增收计划、清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [7] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，并发行超长期特别国债 [7][12] 科技创新与产业升级 - 强化建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，以强化原始创新策源能力 [8] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，以提升产业链韧性 [8] 深化改革与市场建设 - 制定全国统一大市场建设条例，并部署10地区开展要素市场化配置综合改革试点，以破解大市场建设卡点 [8][13] - 深化外商投资促进体制机制改革 [8] - 印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》 [13] 统筹发展与安全 - 围绕粮食安全、能源安全、产业链供应链安全部署具体措施，坚持底线思维 [9] - 制定能源强国建设规划纲要 [8] 地区发展规划 - 浙江聚焦推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展 [13] - 河南提出增强“全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用” [13]

中央经济工作会议核心观点 - 2025年12月10日至11日举行的中央经济工作会议提出“五个必须”，作为对经济工作新的认识和体会，旨在为2026年“十五五”规划开局之年的经济工作提供思想指引和行动指南 [4] 必须充分挖掘经济潜能 - 核心优势在于“大国经济的优势就是内部可循环”，依托产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势 [4] - 未来将通过扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育更多新的增长点，以进一步释放发展潜能 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 宏观政策基调为“更加积极有为”，包括发挥存量与增量政策集成效应、加大逆周期和跨周期调节力度、继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [6] - 改革攻坚重点领域包括制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定和实施进一步深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点 [6] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 对政府与市场关系提出更高要求，从“管得住”提升为“管得好”，旨在统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责、形成合力 [7] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人的核心是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [8] - 投资于物（如基础设施）未来仍有很大空间，且有利于人的全面发展，强调让物的投入服务于人的发展，将“人力资源”转化为“人力资本” [8] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 面对外部不确定性，强调集中精力办好自己的事，通过建设强大国内市场、培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动等措施，巩固优势、破除瓶颈、把握发展主动权 [9][10] - 国际货币基金组织、世界银行等近期上调了2025年中国经济增速预期，显示出中国经济的显著韧性 [9]

中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，并提出指导未来经济工作的“五个必须” [1] - “五个必须”是对以往经济实践的总结，也为做好当前及今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 发挥中国超大市场规模和强大生产能力的优势，不断开拓发展新空间 [2] - 进一步用好产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势，培育更多新增长点 [2] - 新增长点将聚焦于扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面 [2] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 宏观政策基调定为“更加积极有为”，包括发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 财政政策将继续实施更加积极的政策，货币政策将继续实施适度宽松的政策 [3] - 改革攻坚重点领域包括：制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点 [3] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 旨在处理好政府与市场“两只手”的关系，形成合力 [4][5][6] - 要求从管得“住”向管得“好”转变，蕴含更高要求，需统筹活力与秩序 [5][6] - 通过进一步全面深化改革，让市场的“无形之手”与政府的“有形之手”各负其责 [6] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人的核心是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以提升人力资本和释放消费潜力 [7] - 投资于物未来仍有很大空间，对基础设施等的投资也有利于人的全面发展 [7] - 该理念是对投资方向、重点的提升和优化，旨在让物的投入服务于人的发展，推动经济发展与民生改善形成良性循环 [7] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 面对外部不确定性，最大的确定性是集中精力办好自己的事，把发展放在自己力量的基点上 [8][9] - 具体工作部署包括：建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动 [9] - 目标是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，牢牢把握发展主动权 [9]

中央经济工作会议核心精神 - 会议于12月10日至11日在北京举行，总结了做好新形势下经济工作的新认识和体会 [1] 经济工作指导原则 - 必须充分挖掘经济潜能 [1] - 必须坚持政策支持和改革创新并举 [1] - 必须做到既“放得活”又“管得好” [1] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 [1] - 必须以苦练内功来应对外部挑战 [1]