文章核心观点 - 文章系统阐述了《中国共产党纪律处分条例》第二条关于党的纪律建设总体要求的内涵与沿革 强调其在“十五五”关键时期为推进中国式现代化提供坚强纪律保障的核心作用 [1][3][11] 《中国共产党纪律处分条例》第二条的沿革与定位 - 条例第二条内容从2003年规定制定条例的指导思想 历经2015年、2018年、2023年三次修订 演变为对党的纪律建设必须坚持的总体要求 [4] - 2015年修订增加了以“科学发展观”为指导并“落实全面从严治党战略部署” [4] - 2018年修订将“本条例”修改为“党的纪律建设必须坚持” 增加了“坚持和加强党的全面领导”和“两个维护”等内容 并将纪律建设纳入党的建设总体布局 [4] - 2023年修订进一步将“坚决维护党中央权威和集中统一领导”修改为“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导” 并增加了“弘扬伟大建党精神 坚持自我革命”及“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容 [4] 总体要求的核心要义 - 总体要求主要包括四方面内容：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持和加强党的全面领导、坚决做到“两个维护” 坚决落实党中央关于推进党的自我革命、全面从严治党的重大决策部署 以及为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障 [5][6][8][9][11] 指导思想与理论保障 - 党的纪律建设必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 这是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南 [6] - 条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述转化为纪律要求 保证党的纪律建设工作与时俱进 [7] 政治原则与领导保障 - “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩 条例把“两个维护”作为纪律建设的出发点和落脚点 确保全党在政治立场、方向、原则、道路上同党中央保持高度一致 [8] - 条例坚决落实坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的部署 突出政治纪律和政治规矩 推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义 [8] 自我革命与治党方略 - 党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局 明确了“坚持党要管党、全面从严治党”的指导方针和以政治建设为统领、纪律建设为治本之策的总体布局 [9] - 党的二十大强调必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 健全全面从严治党体系 [9] - 条例将这些部署要求提炼写入总体要求并细化到具体条文中 用铁的纪律推进全面从严治党 [9] 历史使命与时代保障 - 纪律严明是党的光荣传统、独特优势和政治优势 是党不断从胜利走向胜利的重要保障 [10][11] - 2023年修订增写“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障” 旨在进一步凸显纪律建设在应对前进道路上重大挑战和“四大考验”“四种危险”中的重要地位与价值功能 [11] - 严明纪律规矩旨在确保全党令行禁止、步调一致 形成推进中国式现代化的强大动力和合力 [11]

加强纪律建设的核心观点 - 强调加强党的纪律建设是经常性工作，需将他律转化为自律，内化为言行准则 [1] - 纪检监察机关需深学细悟、笃信笃行，建立常态化长效化纪律教育机制 [1] - 纪律教育需贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，转化为政治、思想、行动自觉 [1] 纪律教育的重要性 - 纪律是管党治党的“戒尺”，是党员干部规范言行的基本准绳 [2] - 纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是党的力量所在 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，需通过纪律教育筑牢拒腐防变思想堤坝 [2] - 推动纪律教育常态化长效化，使守纪律、讲规矩内化为价值追求、外化为行为习惯 [2] 强化理论武装 - 加强纪律教育的首要任务是用党的创新理论统一思想、意志和行动 [3] - 将加强党的创新理论武装作为纪律教育的根本和灵魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 [3] - 推动各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题” [3] - 引导党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习党的自我革命和纪律建设重要论述 [3] 创新教育方式方法 - 纪律教育需创新方式方法，坚持正面引导和反面警示相结合 [4] - 充分发挥反面典型案例的警示震慑作用，坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责 [4] - 注重分层分类精准施教，针对不同领域和群体量身定制教育方案 [4] - 发挥正面典型示范引领作用，选树宣传勤廉兼优先进典型，推动学有榜样 [5] - 坚持纪律教育和新时代廉洁文化建设相结合，深入挖掘优秀文化中的廉洁元素 [5] 健全长效机制 - 纪律教育需常抓不懈、久久为功，抓好“关键少数”，层层压实主体责任 [6] - 推动各级党委将纪律教育纳入党建工作总体布局，建立责任清单，定期检查考核 [6] - 纪检监察机关履行监督责任，将纪律教育融入监督执纪问责全过程 [6] - 建立健全纪律教育效果跟踪评估和动态优化机制，形成工作闭环 [6]

纪检监察工作重点 - 驻中国移动纪检监察组紧盯网络强国战略落地加强政治监督 跟进监督珠海桂山海上风电场5G专网等重点项目建设情况 推动精品网络全面覆盖 [2] 党的纪律建设 - 党的纪律和干事创业具有历史统一性 纪律严明是马克思主义政党的内在要求和鲜明特征 [3] - 党的纪律是党开创事业不断夺取胜利的重要法宝 从党的一大到五大不断健全纪律体系 [4] - 新时代党的纪律被赋予新使命 党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央将纪律建设作为全面从严治党治本之策 [5] 国有企业纪律要求 - 国有企业需将遵规守纪与干事创业统一于政治属性 通过严明纪律确保站稳政治立场 坚定拥护"两个确立" 坚决做到"两个维护" [7] - 国有企业需将遵规守纪与干事创业统一于正确业绩观导向 通过严明纪律引导党员干部牢记第一身份是党员 第一职责是为党工作 [8] - 国有企业需将遵规守纪与干事创业统一于反腐败斗争形势任务 严肃查处利用领导人员职权谋私的贪腐问题及国有资产重大损失背后的腐败问题 [9] 纪检监察实施机制 - 织密全周期纪律教育网络 将纪律教育贯穿党员干部成长全周期 抓好入职 提拔重用 退（离）休等关键节点教育 [10] - 筑牢权力监督与执纪防线 坚持执纪必严违纪必究 充分发挥"四种形态"层层设防作用 强化对权力运行的制约和监督 [12] - 激活干事创业正向激励 探索贴合国有企业业务领域的尽职免责保障机制 为心无旁骛干事创业的干部提供坚强后盾 [13]

党纪学习教育与监督执纪 - 陕西省纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓 把党的纪律建设融入日常教育管理监督 综合发挥纪律教育约束和保障激励作用 [3][4] - 泾阳县纪委监委将公开宣布处分决定作为警示教育重要举措 2024年通过现场宣布处分决定让畜牧产业服务中心工作人员黄晓旭等受到深刻警醒 [5] - 陕西省连续7年开展"纪律教育学习宣传月"活动 各级党委(党组)将党章党规党纪作为必修课 在主体班次中安排辅导课程 [7] 纪律执行与问责机制 - 石泉县纪委监委2024年2月抽查发现某局违规向受撤职处分的韩某某发放年终奖 立即要求整改 [9] - 商洛市纪委监委制定规范问责工作通知 严格审核各县(区)上报的问责案件 2024年及时纠正问责不到位等问题 [10] - 陕西省纪委监委2024年组织全省案件质量评查 直查52个县(区市) 组织各市互查33个县(区市) 发布典型案例和工作提示 [10][11] 受处分干部教育管理 - 阎良区关山街道纪工委通过回访教育 帮助受党内警告处分的康桥村党支部书记赵某重拾工作信心 [3] - 灞桥区纪委监委2023年以来有5名受处分干部因表现突出被提拔 其中灞桥街道干部杨某受政务警告处分后经教育获得重用 [13] - 靖边县纪委监委召开澄清会 为被诬告的园艺技术推广中心干部张某澄清正名 消除其工作压力 [14] 差异化纪律教育 - 陕西省开展分层分类纪律教育 针对不同系统/岗位/层级/年龄干部实施差异化教育 新入职镇坪县纪委监委组宣部干部小武通过廉政谈话强化纪律意识 [6] - 镇坪县建立干部成长全周期纪律教育机制 组建宣讲团深入机关单位宣讲 2024年重点加强"关键少数"和新入职干部教育 [7] - 陕西省通过"小秦说纪"等创新形式开展教育 同时分级分类编印违纪违法干部忏悔录 制作专题警示教育片 [8]