会议核心内容 - 会议于2月13日召开，传达全国及省级会议精神，总结去年工作并部署今年任务，市委副书记陈向新出席并讲话 [1] - 会议肯定过去一年全市社会工作成效，并指出今年是中国共产党成立105周年及“十五五”规划开局之年 [1] - 会议强调需深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和指示精神，把握新时代使命要求，为广州构建共建共治共享社会治理格局作出新贡献 [1] 年度工作重点与方向 - 需深化拓展新兴领域党的建设，以扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力 [1] - 需加强各类社会群体的服务管理，着力解决其在职业发展、权益保障、关爱服务等方面的急难愁盼问题 [1] - 需加强党建引领基层治理和基层政权建设，目标是加快构建富有活力和效率的超大城市基层治理体系 [1] - 需做细做实凝聚服务群众工作，以夯实社会和谐稳定的根基 [1] - 需强化统筹协调，以凝聚做好社会工作的强大合力 [1] 会议交流情况 - 海珠区、荔湾区、南沙区、市交通运输局、市总工会共5家单位代表在会上作了交流发言 [2]

核心观点 - 深圳市龙华区通过创新推行“楼长制”等基层微治理模式，有效破解了城中村治理难题，形成了“身边人管好身边事”的共建共治共享格局 [2][8] 治理模式与组织架构 - 龙华街道景新社区开展“一楼一长 携手共治”楼栋长赋能提升项目，累计覆盖楼栋长240余人次 [2] - 清湖社区重点推行“楼长职业化”模式，将170名房东、二房东及公寓管家纳入麾下，组建全天候在线职业化队伍 [2][3] - 观湖街道推行“街区+楼长”举措，将辖区2700余名楼长纳入街区治理队伍 [8] - 大和街区推行“平安益家”项目，组织152名楼长参与社会治理 [10] - 建立“网格+楼长”优势互补的治理格局，厘清楼长与网格员职责边界 [4] - 清湖社区在82名社区工作人员基础上，加入100余名职业化楼长，壮大了基层队伍 [7] 赋能培训与能力建设 - 楼栋长赋能培训以“处理人际冲突，矛盾纠纷调解”为核心，设置“邻里噪音”“公共区域占用”等情景进行角色扮演 [3] - 系统性解决楼长“入职认可、主责意识、业务能力、团队协作、长效发展”五大核心问题 [4] - 开展涵盖安全管理、出租屋服务、治安防范等领域的职业化培训，并通过“楼宇管理测试”颁发资质认证 [6] - 实行党委班子分片包联制度，定期召开见面会，明确联动机制 [5] - 梳理制定岗位职责清单，定制工作马甲与笔记本，做实楼长协会组织架构 [6] 数字化工具与治理效能 - 清湖社区开发“智慧楼长”小程序，集成“巡楼打卡、事件处理、积分管理”等核心功能，构建全流程闭环体系 [6] - 小程序设置楼长端与社区端双端口，实现“掌上办公”，楼长可记录巡楼轨迹、实时上报隐患 [6] - 自平台运行以来，马蜂扰民、可疑人员排查、家庭纠纷调解等430件民生问题得到快速处置 [6] - 深圳市首个“楼长联合会社区数字治理教育基地”在大浪街道元芬新村揭牌，奠定楼长制数字化发展基础 [8] 激励机制与治理成果 - 清湖社区制定《楼长十项激励积分机制》，每月10日为“楼长日”，楼长可通过巡楼打卡、处置事件等积累积分兑换生活用品 [7] - 每年开展“优秀楼长”“标杆楼栋”评选表彰，以榜样力量激发参与热情 [7] - 大浪街道通过楼长夜巡夜查，强化基层治理力量，有效消除出租屋消防等安全隐患 [8] - 田寮街区楼长廖姨管理四栋出租屋、92名租户，申报管辖楼栋居住变更信息230余条，其楼栋是首批完成电气改造和燃气入户的楼栋 [9] - 大和街区楼长携手“平安益家”走访楼栋百余栋、场所50余处，消除安全隐患33宗，参与夜巡8场次，张贴警示标识近500张，发放宣传单200余份 [10][11]

社会治理创新 - 东莞推出"智网人人拍"小程序，实现市民拍照上报隐患问题并自动形成工单处理，4年多累计受理处置市民报料超1267万宗 [1] - 系统处理流程为市民报料→自动派发网格员→现场核实→镇街智网中心转责任部门跟进，实现24小时内完成垃圾清理等案例 [1] - 该模式针对东莞制造业发达、外来务工人口倒挂的特殊人口结构，通过全民参与破解社会治理难题 [1] 基层治理队伍建设 - 黄江镇组建7495人楼栋长队伍实现出租屋全覆盖，其中2108名高素质人员成为兼职网格员，覆盖20个社区129个网格 [2] - 快递员、外卖骑手等新就业群体通过志愿服务平台参与治理，采用"线上点单-队伍派单-队员接单"机制，如外卖员及时上报道路深坑隐患 [3] - 联昊通速递员工等快递从业者加入兼职网格员队伍，利用流动性优势排查消防安全、食品安全等隐患 [3] 多元主体协同机制 - 工会、共青团等群团组织与"莞香花"等社会组织联动，推动医疗、金融等领域成立专业调解委员会 [2] - "东莞义警"队伍由保安员、物业人员、学生家长等组成，常态化参与社区巡逻、反诈宣传和交通劝导 [2] - 计划通过新媒体拓展民意收集渠道，打造社会治理"顺风耳"和"直通车"以完善共建共治共享格局 [3]