为全面覆盖失能老年人核心需求，补贴服务范围涵盖居家、社区、机构三大类共17项细分服务，包括长 期照护、"喘息服务"、日间托养以及助餐、助浴、助洁等，从生活照料到康复护理实现全链条保障。在 补贴标准方面，采取差异化抵扣政策，长期入住机构、"喘息服务"、日间托养服务抵扣比例为40%，居 家上门服务抵扣比例提升至50%，人均每月最高可抵扣800元。此外，老年人能力评估相关费用还可通 过专用电子消费券抵扣100元/人。 （来源：衢州日报） 据《上饶日报》 转自：衢州日报 1月23日，记者从上饶市民政局召开的新闻发布会上获悉，该市已全面启动中度以上失能老年人养老服 务消费补贴项目。这一全国性惠民政策自2026年1月起实施，为期12个月，将为符合条件的失能老年人 家庭减轻照护压力，推动养老服务行业提质增效。 此次上饶实施的养老服务消费补贴项目，是国家首次在全国范围内面向全体中度以上失能老年人推出的 专项补贴政策，核心是通过精准补贴，对接失能老年人照护刚需，既减轻家庭经济负担，又带动养老服 务市场健康发展。据上饶市民政局相关负责人介绍，补贴对象明确为经统一能力评估认定为中度及以上 失能、年满60周岁及以上且长期居住在上饶市 ...

通知要求，强化评估、服务、资金监督管理，明确各地要建立健全评估机构动态管理机制，事前严格遴 选、事后加强抽查；组织养老服务机构签订诚信承诺书，明确服务标准和收费要求，并建立服务质量评 价体系，对差评较多的养老服务机构限期整改；要加强补贴项目资金使用监管，严格审核资金结算材料 等。 在推动服务发展方面，通知强调，各地要以实施补贴项目为契机，加强培育发展专业化、连锁化、品牌 化养老服务机构，鼓励支持养老服务机构向农村地区延伸服务；推动居家社区养老服务发展，指导支持 社区养老服务机构为居家失能老年人提供专业养老服务。 据《人民日报》 （来源：市场星报） 近日，民政部、财政部联合印发《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 的通知》，决定在前期试点工作基础上，于2026年1月1日起，在全国范围内组织实施向中度以上失能老 年人发放养老服务消费补贴项目，实施周期为12个自然月。 通知指出，各地要全面推进本地区已有信息管理系统与补贴项目信息系统"民政通"精准对接，及时将相 关养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构注册入库；要做好老年人能力评估准备，尽快完 成本地区2024年7月以来已完成评估且 ...

政策核心内容与实施要点 - 一项面向中度以上失能老年人的全国性养老服务消费补贴政策于2024年1月1日正式实施，该政策在2023年7月部分省市试点基础上全面推开 [1] - 政策旨在更好地满足失能老年人及家庭的居家养老服务需求，并对试点阶段的消费补贴政策进行了调整，加大了对居家上门服务的补贴力度 [1] - 调整后，长期入住机构、日间托养、“喘息”服务的消费抵扣比例均为40%，上门服务的消费抵扣比例提高至50%，所有服务项目的月最高抵扣额度均为800元人民币 [1] - 与试点阶段相比，上门服务的消费抵扣比例提高了25%，月最高补贴额提高了60% [1] - 补贴项目覆盖居家、社区、机构养老服务，具体服务内容包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项 [1] 政策执行与操作流程 - 补贴以电子消费券形式发放，老年人或其代办人可通过“民政通”App或微信小程序进行线上注册申请 [1] - 申请者经能力评估符合条件后，首月消费券将在5个工作日内发放，后续每月1日自动续发，但需老年人或代办人点击领取 [1] - 电子消费券的有效期为1个月，实行“当月获得，当月使用，次月失效”的规则 [1] 监管与保障机制 - 民政部要求强化监管，发挥综合监管作用，并利用信息系统技术优势确保惠民政策直达快享 [2] - 强化服务监管，要求严格执行核查机制，基层民政部门需按照不低于1%的比例进行实地核查，以避免“一销了之”的情况 [2] - 特别强调要压实养老服务机构的主体责任，对违规行为强化惩戒措施 [2] - 强化评估监管，要求严格执行国家标准和评估规范，并做好评估结果的互认共享 [2]

民政部、财政部日前印发通知，从今年1月1日起，面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式实施。这一政策是在去年7月部分省市试点的 基础上进一步全面推开。 今年1月1日起，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可以通过"民政通"（含小程序、APP）申请每月最高800元的养老服务消费补贴，其中居家养老 服务消费券抵扣比例为50%，机构养老服务券抵扣比例为40%。补贴以电子消费券的形式按月发放，补贴项目包括居家、社区、机构养老服务，涵盖助餐、助浴、 助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项服务内容。 民政部要求，要强化监管，发挥综合监管作用，强化信息系统技防优势，确保惠民政策能够直达快享；强化服务监管，严格执行核查机制，要求基层民政部门按照 不低于1%的比例进行实地核查，避免一销了之的情况。特别是要压实养老服务机构主体责任，对于敢于以身试险的要强化惩戒措施；强化评估监管。要严格执行国 家标准和评估规范，做好互认共享。 来源：央视新闻 责编：汪云鹏 校对： 刘榕枝 百万用户都在看 尾盘异动！A股，三大信号"闪现" 跨界并购！牛股尾盘，封死涨停！A股又一信号闪现 100%关税！美国，突 ...

今年1月1日起，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可以通过"民政通"（含小程序、 App）申请每月最高800元的养老服务消费补贴，其中居家养老服务消费券抵扣比例为50%，机构养老 服务券抵扣比例为40%。补贴以电子消费券的形式按月发放，补贴项目包括居家、社区、机构养老服 务，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项服务内容。 民政部要求，要强化监管，发挥综合监管作用，强化信息系统技防优势，确保惠民政策能够直达快享； 强化服务监管，严格执行核查机制，要求基层民政部门按照不低于1%的比例进行实地核查，避免一销 了之的情况。特别是要压实养老服务机构主体责任，对于敢于以身试险的要强化惩戒措施；强化评估监 管。要严格执行国家标准和评估规范，做好互认共享。 经济观察网 据央视新闻客户端消息，民政部、财政部日前印发通知，从今年1月1日起，面向中度以上 失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式实施。这一政策是在去年7月部分省市试点的基础 上进一步全面推开。 ...

国家养老服务消费补贴试点政策概览 - 我国首次在全国范围内实施养老服务消费补贴项目 于今年7月起在浙江、山东、重庆、辽宁沈阳、安徽滁州、江西新余、四川成都等七地先行开展试点 向中度以上失能老年人发放补贴 [1] - 各试点地区补贴发放有序实施 [1] 补贴标准与申领方式 - 申领需先进行老年人能力等级评估 评估后符合条件的入住养老机构老人每月补贴800元 居家养老老人每月补贴500元 [2] - 补贴项目覆盖助餐、助浴、康复护理、日间托养等服务 [2] - 建立了“线上+线下”双渠道申领体系 可通过本人、家属或村（居）委会代办 利用民政通小程序线上申请 [14][16] 老年人能力评估体系建设 - 试点地区建立了老年人能力评估方案 评估师需具备5年以上相关实务经历及专业背景 并通过培训考核实习上岗 [3] - 评估人员收到需求后5个工作日内预约上门 从自理能力、运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大维度进行综合评定 [5] - 推动建立全国统一的老年人能力评估数据库 例如山东青岛建成覆盖11万失能老年人的评估数据库 [5][7] - 推动跨部门信息共享与结果互认 例如四川成都将医保部门评定的9万多名“中度二级及以上失能”老年人数据纳入认可范围 实现“一次评估 多方认可” [8] 试点政策实施成效 - 政策显著提升了养老机构入住率 在系统登记申领补贴的中度以上失能老人中 入住养老机构的占绝大多数 [11] - 以浙江舟山一家养老机构为例 已有70多名中度以上失能老人申请补贴 新入住老人明显增加 [11] - 消费补贴有效带动了市场消费 以四川成都为例 共发放消费券9.3万张 核销7.3万张 涉及资金4300万元 带动市场消费5.46亿元 直接惠及2.7万余名中度以上失能老年人 [10] 服务供给保障与质量监管 - 为确保服务质量 部分地区对具备服务能力的养老机构完成资格认定 并引入第三方评估机构进行服务质量评估 例如浙江舟山对46家机构完成认定 [11] - 针对农村养老服务资源不足、布局不均衡等问题 试点地区民政部门表示将采取多项措施解决 [16] 居家养老服务的推广挑战与措施 - 我国居家养老老人占90%以上 但相比机构养老老人 居家老人申请消费补贴人数偏少 [12] - 为惠及居家老人 试点地区采取多种措施 如评估人员上门评估 并由家属或村（居）委会协助代办申请 [12][16]

政策试点概览 - 自2025年7月起，中国在浙江省、山东省、重庆市及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等地，首次全国范围内试点向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [1] - 补贴标准为入住养老机构的老人每月800元，居家养老的老人每月500元，覆盖助餐、助浴、康复护理、日间托养等服务 [3] - 试点地区已建成覆盖11万失能老年人的评估数据库，推动照护服务向“服务找人”精准转变 [4][6] 评估体系与资格互认 - 试点地区建立统一评估方案，要求评估师具备5年以上相关实务经历，评估涵盖自理能力、运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大维度 [5] - 评估结果在有效期内不再重复评估，评估需求在5个工作日内得到响应 [5][6] - 成都市通过与医保部门信息共享，将9万多名经医保评定的“中度二级及以上失能”老年人数据纳入认可范围，实现长期护理保险与养老服务补贴的失能等级认定结果互认，避免老人被多次评估 [7][9] 市场影响与消费带动 - 政策实施普遍提高了试点地区养老机构的入住率 [12] - 以成都市为例，截至统计时点，共发放消费券9.3万张、核销7.3万张，涉及资金4300万元，带动市场消费5.46亿元，直接惠及2.7万余名中度以上失能老年人 [11] - 浙江舟山某养老机构在消费补贴政策实施后，咨询量从每月20余组提升约35%，自8月以来通过消费券咨询入住的老人占机构总床位的十分之一 [17] 执行监督与服务质量保障 - 成都市构建“市级统筹—县（区）落实—机构执行—专项监督”四级联动机制，并委托第三方专业机构进行全流程监督抽查，以杜绝虚报冒领和服务不达标 [11] - 舟山市对46家具备服务中度以上失能老人能力的养老机构全部完成资格认定，并引入第三方评估机构进行服务质量评估 [17] - 试点地区通过建立包联机制，“一对一”指导养老机构，并“手把手”帮助老人申请补贴，以支持更多服务机构参与 [16] 居家养老与渠道拓展 - 中国居家养老老人占比超过90%，但相比机构养老，居家老人申请消费补贴的人数偏少 [18] - 江西新余建立“线上+线下”双渠道申领体系，支持群众自主线上申请或由家属、村（居）委会代办，方便居家老人申领 [22] - 新余市评估人员上门为居家老人进行能力评估，并现场指导通过“民政通”小程序线上申请每月500元补贴，用于购买上门服务 [20][23] - 未来措施将聚焦居家养老服务提质扩面，加大农村偏远地区服务站点投入，以解决资源不足和布局不均衡问题 [22][24]