本报（chinatimes.net.cn）记者张萌 卢梦雪 北京报道 继今年4月挂牌开业后，江西农商联合银行"上参下"模式迈出实质性一步。 12月16日，据国家金融监督管理总局披露，江西监管局批复同意江西农商联合银行投资总金额不超过 220475万元，参股上饶、广信等19家农商银行，每家持股比例均不低于5%。 此次参股行动涉及南昌、上饶、萍乡三市，其中上饶市12家、萍乡市4家、南昌市3家；对横峰农商银行 持股比例最高，达34.22%，对弋阳农商银行持股比例最低，为5.08%。 业内人士普遍向记者指出，此次"上参下"改革以资本为纽带，有助于理顺行业管理体制与公司治理机 制，提升江西省农信系统协同性与风险抵御能力，更好服务地方经济发展。 总额超22亿元参股 今年4月17日，江西农商联合银行正式挂牌开业，成为全国第7个获批设立农商联合银行的省份。 官方数据显示，该行下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、员工总数达2.5万人。截至2025年9月 末，其资产总额达1.4万亿元，存款余额1.18万亿元，贷款余额9481亿元，是江西省内机构网点最多、服 务覆盖最广的地方金融机构。 作为改革的重要抓手，江西农商联合银 ...

改革核心与议程 - 贵阳农商行定于2025年12月1日召开临时股东大会，核心议程是审议吸收合并贵州乌当、花溪等七家农信法人机构的系列议案 [1] - 此次合并标志着贵阳市级统一法人农商银行的改革工作进入实质性推进阶段，是贵州省深化农信社改革、完善地方金融治理体系的关键举措 [1] - 改革并非简单并表，而是一次系统性重构，股东大会将审议可行性研究、实施小组组建、授权方案和具体工作实施方案的一揽子计划 [2] 合并实施与关键环节 - 改革实施小组将被赋予相应权限，负责推动整个合并进程 [3] - 确定清产核资和资产评估基准日是关键环节，将作为衡量资产价值、确定股权转换比例的客观依据 [4] - 清产核资基准日至吸收合并完成期间经营成果的处置方案以及八家机构不良资产的具体处置办法被单独列为议案 [4] - 相关议案将明确现有股东权益如何在新的统一法人实体中实现过渡与转化 [4] - 议案提出在合并同时开展定向募股工作，可能旨在补充资本，为合并后的新银行增强风险抵御和发展能力 [4] 改革目标与公司治理 - 改革核心目标在于化解局部金融风险，优化金融资源配置，从而更好地服务乡村振兴和地方经济社会发展 [5] - 从公司治理层面看，有两项关键议案：一是关于第二届董事会延长任期以确保改革期间领导层稳定，二是审议关于不再设立监事会相关事项，可能意味着新机构将探索新的公司治理模式 [5] 合并后影响与挑战 - 成功合并后，新银行的资产规模、网点覆盖和业务总量将显著扩大，有望成为贵阳市乃至贵州省地方金融体系中的重要支柱 [6] - 规模优势可以降低运营成本，整合后的银行在科技投入、产品创新和风险定价方面拥有更大空间 [6] - 挑战包括企业文化的融合、管理体系的整合以及信息系统的对接，不同机构的历史包袱、资产质量差异和人员结构问题需要妥善解决 [6] - 改革最终成效取决于合并后能否实现从物理整合到化学融合的跃迁，能否有效提升内部管理效率和外部市场竞争力 [6]

甘肃农商行改革进展 - 甘肃金昌农商行和永昌农商行将于8月20日召开临时股东大会审议组建甘肃农村商业银行事项[1] - 甘肃省2023年政府工作报告提出组建甘肃农商联合银行但2024年切换为统一法人模式的甘肃农商银行[1][2] - 甘肃农信系统包含37家农商行5家农合行41家县级联社覆盖全省1229个乡镇86%行政村和90%农牧民[1] - 2019-2021年甘肃银行业不良贷款率连续三年高于6%显示资产质量压力[1] 改革资金支持与高风险机构处置 - 2021-2022年甘肃发行426亿元专项债券用于补充58家农合机构及省联社资本[2] - 2022年高风险机构从55家减至41家2023年提出有序推进化险[2] - 2025年政府工作报告强调完成高风险机构退高任务未再提联合银行筹建[2] 改革方案与实施计划 - 甘肃农信2024年工作报告透露改革方案即将获批2025年为化险改革落地启动年[3] - 正在制定甘肃农商银行五年发展规划改革化险实施方案等并推进筹建申报[4] - 新疆和河南已切换为统一法人模式河南农商银行2024年2月挂牌开业暂未覆盖全省[8][9][10] 农信系统改革模式对比 - 联合银行模式适用于优质农商行较多省份改革成本低保留多级法人结构[5] - 统一法人模式适用于经济发达或管理半径小省份可集中金融资源形成规模优势[6] - 海南辽宁统一法人改革获批显示政策导向调整影响其他省份路径选择[7] 全国农信改革动态 - 浙江山西等6省农商联合银行已开业贵州湖北等4省计划组建[15] - 辽宁海南河南内蒙古选择统一法人新疆方案已获批吉林7月获批筹建[16] - 黑龙江招聘公告提及为未来省级农商行储备人才[17] - 河北安徽等8省未公开改革方向安徽湖南云南推进地市统一法人[18][19]