中国民航网 通讯员高粱 报道：12月12日至13日，北京地区迎来冬季首场降雪，低温冰雪天气对航空器 运行安全构成严峻考验。为深入落实民航局《2025年冬季民航运行保障总体方案》要求，民航华北地区 管理局、民航北京监管局组成联合检查组于12日下午及13日早晨深入首都机场一线，开展航空器除防冰 工作专项监督检查。 此次检查聚焦冰雪运行核心风险点，检查组直奔各除冰作业区，重点核查Ameco等三家除冰单位实施全 过程监督。重点核查《地面结冰条件下的运行》咨询通告落实情况、人员排班、设备运行、除防冰液储 备、除冰车调配等关键要素，特别对除冰保持时间管控、空地通讯、运行指挥协同等核心流程进行现场 验证，并全程观摩十余架次航空器除冰作业过程，确保监管直达一线、精准发力。 检查组强调，航空器除防冰是冬季运行"第一道安全防线"，各单位持续强化风险研判，不断优化作业流 程，严格落实规章标准。下一步，北京局将按照民航局冬季运行部署要求，持续紧盯冬季复杂天气运行 特点，督促各单位压实安全主体责任，全力保障北京地区民航运输安全平稳顺畅，守护旅客平安出行。 （编辑：张彤 校对：贾昊天 审核：程凌） 从检查结果来看，三家除冰单位均严格落实 ...

文章核心观点 - 甘肃省民航机场集团为应对冬季极端气候挑战 全面部署2025年冬季运行保障工作 核心原则是预控在先 处置在快 协同在优 旨在筑牢旅客平安出行的空中防线 确保全省民航运输安全平稳顺畅 [1] 冬季运行面临的极端气候挑战 - 甘肃省冬季气候特征为极寒 暴雪 大风 低能见度叠加 极端最低气温逼近-28℃ 漫长严寒考验设施设备稳定性 [1] - 强降雪过程累计降雪量可达23毫米 山区积雪深度超16厘米 短时间内即可覆盖跑道 滑行道与机坪 [1] - 平均风速达28.3米/秒的强风常伴随扬沙天气 能见度可降至500米以下 超出部分机型最低运行标准 [1] 前期准备与基础夯实措施 - 公司从方案优化 设备维保 人员培训 物资储备 组织调度五个维度多点发力 夯实冬季运行保障基础 [3] - 坚持一机场一方案 一场景一措施 制定差异化除冰雪保障方案 明确不同降雪强度等条件下的作业流程与时间节点 [3] - 全面梳理新设施 新系统 新流程的冬季适应性 模拟低温冰雪环境开展专项测试 确保新设施稳定发挥效能 [3] - 启动冬季设备维保专项行动 对关键设备进行全面体检与升级改造 如为除冰雪车更换耐低温液压油与防冻液 检修加热系统 [4] - 对助航灯光电缆 灯具全面巡检 强化亮度与稳定性 优化通信导航设备抗干扰性能 为地面设备加装防滑链与保温装置 [4] - 建立设备运行动态监测机制 通过物联网技术实现预防性维保 从源头减少故障影响 [4] - 开展覆盖全员的专项培训考核 采用理论授课+案例分析+实操演练模式 培训后严格考核 不合格者不得上岗 [4] - 建立分级储备 动态补充机制 足额储备除冰雪物资 应急救援物资及关键设备备用件 与供应商签订应急供应协议 [4] - 成立冬季运行保障工作领导小组 定期召开专题会议 建立每日会商 每周调度机制 强化与地方政府 气象 交通等部门的沟通协调 [4] 协同联动与效能提升体系 - 公司构建预警-处置-保障全链条协同体系 破解极端天气带来的风雪梗阻 [6] - 预警前置 与气象部门签订战略合作协议 共享数据与模型 动态发布未来3天趋势预报及逐小时精细化预报 重点强化灾害性天气的精准预判 [6] - 建立气象预警快速响应机制 收到预警后第一时间发布信息 启动相应等级应急响应 [6] - 建立早会商 早决策机制 机场值班领导组织驻场单位召开调度会 借助A-CDM系统实现数据实时共享 提升决策效率 [6] - 除冰雪作业中建立统一指挥 分工负责 协同作战机制 道面除冰雪采用多设备联合作业 多区域同步推进模式 力争跑道开放后10分钟内首班航班顺利起飞 [6] - 航空器除冰雪协同航司 运控中心商定作业顺序 严格执行操作规程与二次检查制度 坚决杜绝带冰起飞隐患 [6] - 航班放行保障激活运管委 旅促会双平台协同机制 针对早出港航班 边际延误航班细化挽救流程 优化值机 安检 行李运输等流程 [7] - 建立不正常航班处置协同机制 及时发布航班信息 组织旅客服务 联动铁路 公路畅通地面运输通道 减少旅客滞留 [8] 核心风险防控与安全保障 - 公司聚焦冬季运行八大核心风险 采取清单化管理 精准化防控 常态化督查方式 织密安全防护网 [10] - 紧盯管制指挥风险 严格执行仪表飞行程序与最低天气标准 加强管制员资质管理与培训 落实关键指令双复核制度 [10] - 规范道面状况评估通报流程 每30分钟评估一次跑道表面状况 严格执行跑道关闭标准 及时清理异物与破损区域 [10] - 落实靠机作业标准化要求 加强机坪道面与标志标识维护 增加FOD清扫频次 强化机坪秩序管理 防范刮碰事故 [10] - 加强旅客安检力度 严格执行行李判图开包复检与安检图像二次复查制度 强化货运防爆安检与高风险货物管控 [11] - 建立不正常航班应急处置机制 及时公布航班动态 为滞留旅客提供餐饮 休息等服务 畅通地面转运通道 [11] - 合理安排施工工期 制定冬季施工安全措施 加强施工现场检查维护 落实施工安全责任制 [11] - 强化防火检查巡查 确保疏散通道畅通 严格用火用电管理 组织消防知识培训与应急演练 [11] - 加强驾驶员安全教育 为车辆更换冬季轮胎或加装防滑链 建立出行审批制度 通过GPS实时监控车辆运行 [11] - 加大关键设备设施巡检频次 采取防寒防冻防滑措施 建立应急预案与应急抢修队伍 确保设备稳定运行 [11]

行业监管与安全准备 - 民航吉林监管局为保障2025-2026年冬季运行安全顺畅，全面统筹辖区冬季运行保障工作，旨在精准对接吉林省冬季冰雪旅游出行需求 [1] - 监管局结合吉林冬季严寒、冰雪、低能见天气特点，围绕气象服务、协同运行、除冰雪作业等25条工作措施开展研讨，明确责任分工，细化举措以保障航空运行安全、规范、高效 [1] - 监管局将“安全为基、精准评估，精细施策、动态响应，协同联动、闭环提效”原则贯穿冬季运行全过程，严格执行信息报送、现场监察和复盘总结机制，防范安全责任事件与旅客群体性事件 [1] 运行保障与应急处置能力提升 - 监管局通过召开冬季运行部署会和无脚本不利天气处置桌面演练，推演天气预警、会商研判、信息传递、风险提示、现场检查、复盘总结全流程 [1] - 演练针对跑道除雪、航空器除防冰、大面积航班延误、旅客滞留等冰雪天气高频场景深入研讨，形成了多项优化建议 [1] - 监管局将整合部署会与演练成果，制定完善不利天气应对程序，系统梳理低能见、冰雪、极寒等天气下的监管流程，以提升处置效能 [2] 对地方经济的支持作用 - 民航吉林监管局的工作目标是为吉林省冬季冰雪旅游搭建安全便捷的空中通道 [2] - 监管局的举措旨在为吉林省经济高质量发展贡献民航力量 [2]

行业监管动态 - 民航安徽监管局督导东航安徽分公司开展冬季除防冰应急演练，以实战化方式落实冬季民航运行保障措施[1] - 监管局将应急演练督导作为冬季保障工作重点，指导分公司完善多场景应急预案并细化作业标准与协同流程[2] - 演练重点检验各部门在机组进场拥堵、航班时间紧张等复杂场景下的协同处置能力，确保内容贴近实际运行需求[2] 运行保障措施 - 监管局加强一线督导检查，重点检查除冰车辆维护、除冰液储备等关键保障资源落实情况[2] - 推动建立公司、机场、空管等多方数据互通，实现气象预警、航班动态、保障能力等信息实时共享[2] - 针对演练发现问题现场提出整改意见，督促分公司建立“问题整改-效果验证”闭环管理机制[2] 冬季运行目标 - 监管局围绕民航局提出的航班正常率不低于88%的保障目标强化监管力度[3] - 确保不发生因大面积延误引发旅客群体性事件，深入一线开展除冰雪作业、应急响应等专项督导[3] - 通过精准监管和高效协同筑牢冬季民航运行安全防线，保障旅客出行安全[3]

行业政策与监管框架 - 民航局印发《2025年冬季民航运行保障总体方案》，旨在强化全行业统筹管理与协同联动，以应对冬季复杂气象条件，确保岁末年初运行安全、平稳、顺畅 [1][2] - 《方案》确立了“安全为基、精准评估”、“精细施策、动态响应”、“协同联动、闭环提效”三项核心工作原则，构建覆盖风险防控、资源调度、多方协作的全链条保障体系 [2] 具体运行保障目标 - 设定明确量化目标：2025年12月至2026年2月期间，全国平均航班正常率不低于88%，平均起飞延误时间小于8分钟 [2] - 对千万级以上机场及国内客运航空公司的长时延误、机上延误、临时取消航班占比设定严格控制标准 [2] - 明确要求不发生因大面积航班延误引发的旅客群体性事件，全方位提升运行品质 [2] 核心保障措施与要求 - 提出八项核心措施，包括开展换季运行准备、完善能力评估、强化不利天气应对、完善航班动态调整、统筹运行组织调度、强化延误信息互通、深化服务保障协同、做好复盘总结工作 [2] - 要求各单位完成风险隐患排查、多场景预案完善及特种车辆、除冰液等物资储备，新建跑道、航站楼的机场需制定冰雪保障专项方案并开展全场景演练 [3] - 建立除冰效率动态评估机制，优化跑道除雪计划，确保资源调度与天气、航班动态实时适配 [3] - 强化气象精准预报与流量科学管控，推动航空公司、空管、机场协同作业，力保跑道开放后首个航班10分钟内起飞 [3] 信息互通与旅客服务协同 - 规范延误信息互通：要求航班预计延误60分钟以上时，提前150分钟拍发动态电报并告知旅客 [3] - 深化服务保障协同，推动空地、空铁、空轨联运以疏解滞留旅客，保障旅客合法权益 [3] 执行与监督机制 - 明确建立“调度－督导－复盘”闭环机制，要求大面积延误在7日内完成复盘，监管部门将下沉一线督导检查，确保措施落地 [3] - 要求民航各地区管理局、运输航空公司、机场公司、空管局等单位严格落实主体责任，依托“全国－区域－机场”三级协同机制凝聚合力 [4] - 要求各级监管部门强化关键环节全流程督导，各单位需优化值班力量配置，以精准施策和协同联动提升保障效能 [4]