核心观点 - 陕西省建设工会部署专项行动，通过“一函两书”制度等多项措施，主动治理农民工欠薪问题，保障其合法权益 [1][2] 治理行动与工作部署 - 陕西省建设工会召开会议，推进治理冬季欠薪行动、农民工工资支付专项行动及“一函两书”工作部署 [1] - 要求各单位工会对所属项目及分包队伍的农民工工资支付情况进行拉网式排查，并全过程监督劳动合同签订、工资核算与发放等关键环节 [1] - 重点关注农民工工资专用账户管理、劳务分包企业工资支付等重点环节，确保工资按时足额发放 [1] “一函两书”制度成效与深化 - 2025年，陕西省建设工会已发出劳动法律监督提示函34份，为农民工追回工资128万元 [1] - “一函两书”制度已成为全省建设系统预防化解劳动纠纷和农民工欠薪问题的监督“前哨”和“利器” [1] - 将对用人单位侵害职工权益特别是拖欠工资的问题，依法及时发出《工会劳动法律监督提示函》 [2] - 建立限时办结和跟踪督办机制，对整改情况进行督促检查 [2] - 探索将用人单位对“一函两书”的响应和整改情况纳入和谐劳动关系创建评价、企业诚信体系建设和工会评先评优的参考依据 [2] 支持机制与渠道建设 - 充分发挥12351工会服务职工热线、工会法律援助中心等平台作用，畅通农民工投诉举报渠道 [1] - 对发现的欠薪线索，主动加强与人社、住建、公安、司法等部门的信息联动，快查快处 [1] - 健全与政府相关部门的信息共享和联动响应机制，变“被动接诉”为“主动治理” [2] - 依托“法院+工会”、“人社+工会”等劳动争议多元化解平台，引导依法理性解决争议 [2] - 为复杂案件中的农民工提供法律援助服务，推动完善劳动争议“一站式”调处机制，降低维权成本 [2] 能力建设 - 加强对工会干部的业务培训，提升其发现问题、调查核实、沟通协调和处理解决的能力 [2]

工作机制创新 - 建立“法院+人社+工会”联动调解机制，推动劳动争议“预防-调解-仲裁-诉讼”全链条管理 [1] - 确立市一级常态化联动平台，通过市三方联调中心和市诉调对接工作室两个实体化运作枢纽确保工作落地 [1] - 整合工会的调解与法律援助、人社系统的仲裁引导、法院的司法确认功能，为特定劳动者群体提供绿色通道 [1] 配套保障措施 - 建立三方联席会议制度，加强裁审信息比对和动态管理，推动数据互联互通 [1] - 三部门发布涵盖劳动报酬、工伤待遇、劳动合同解除等多类争议的典型案例，为同类案件处理提供参考 [1]

会议背景与目的 - 重庆市城口县多部门联合召开群体性劳动争议化解座谈会 旨在深化劳动争议多元化解 构建和谐劳动关系 [1] - 参会单位包括城口县人民法院 县总工会 县人力社保局 县司法局 县检察院 [1] 会议内容与讨论 - 参会单位人员共同学习《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》 [1] - 会议针对社会关注热点问题及城口县实际情况 交流探讨加强劳动争议源头治理 调裁审对接 联合调解 联合普法等工作 [1] 与会代表建议 - 城口县人大代表喻世建 肖远高及政协委员周术容就加强弱势劳动者权益保护提出工作建议 [1] - 代表委员建议鼓励劳动者合法维权 [1]

工会法规修订 - 新修订的《陕西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》自7月1日起施行 内容涵盖工会与政府联席会议制度 企业民主管理制度 劳动关系三方协商机制 集体协商集体合同 工会劳动法律监督 参与劳动争议化解 法律援助 职业健康安全生产 劳动模范评选表彰 困难职工救济帮扶 就业培训普惠服务等方面 [1] - 新增工会职责条款 明确工会通过劳动法律监督 参与劳动争议处理 提供法律援助等方式维护职工合法权益 [1] - 新增条款要求工会会同有关部门推动劳动争议调解与仲裁 诉讼相衔接 发挥参与劳动争议多元化解的职能作用 [1] 工会实践与机制创新 - 全省各级工会组织形成工会劳动法律监督"一函两书"制度 推动出台《陕西省工会劳动法律监督条例》 与法院 检察院 人力资源社会保障 司法行政等部门建立劳动争议多元化解机制 [2] - 在全省范围内打造劳动争议"商 调 裁 诉 执"一站式多元解纷阵地 将实践经验上升为法规条款 [2] - 明确工会支持企业 事业单位 社会组织依法行使经营管理权 维护董事会 监事会中职工代表的合法权益 [2] 工会组织与权益保障成效 - 陕西省已建立工会组织10 69万个 工会会员888 3万人 [3] - 2024年全省各级工会单独签订综合集体合同 工资专项集体合同8137份 覆盖职工168 2万人 [3] - 培育孵化劳动争议多元解纷阵地 累计调处案件1 08万件 [3]